鄧鼎瀚

內容摘要：上世紀二、三十年代，墨索里尼、希特勒、弗朗哥相繼在意大利、德國和西班牙建立起了極權主義政權，這種無論是在對國民的控制還是在穩(wěn)固自身統(tǒng)治上都要遠遠超越歷史上任何一個獨裁政權、封建王朝或威權國家的嶄新的政治制度很快吸引了全世界范圍內的注意，而在后來的歷史中由這些政權釀成的世界戰(zhàn)爭、人權災難無不印證了對這一政治制度進行全面、透徹研究的必要性，直至今日對其的研究仍舊是歷史、政治等社科類學科的一個重要部分。本文將從時代背景和歷史因素這兩個方面對這一政治制度進行研究，找出其起源與本質。

關鍵詞：極權主義 納粹德國 政治制度

一、極權主義的定義與極權主義政體的特點

（一）極權主義的定義

極權主義（Totalitarianism）是一種政治學上的術語，用來描述一個對社會有著絕對權威并盡一切可能謀求控制公眾與私人生活的國家之政治制度。在一個極權主義政體中，統(tǒng)治者擁有這絕對或者說是極端的權力，統(tǒng)治者的權力被最大化，這種權力最大化建立在統(tǒng)治者在國家各個方面的全方位控制上。極權主義意味社會秩序完全由政治權力或國家權力達成，私人空間被壓縮到幾乎不存在的狀態(tài)，自由被減至最低限度。正如漢娜·阿倫特所言，它意味著私人及公共生活的一切方面都包攝在一個囊括一切的統(tǒng)治過程之內。極權主義是一種當代的新現(xiàn)象，絕對統(tǒng)治和權威主義都不能解釋極權主義，雖然所有極權主義制度都是權威主義制度。

（二）極權主義政體的特點

極權主義統(tǒng)治者對國家及人民的控制有著以下特點：1.國家第一。極權主義國家要求該國中的每一個人將國家利益置于最優(yōu)位置，且個人利益絕對服從于國家利益，國家擁有著對一切事物的絕對處置權與決定權。2.一黨執(zhí)政。極權主義國家中往往除了執(zhí)政黨或軍政府以外，不允許其他政黨執(zhí)政，且一切不歸附于執(zhí)政黨的政黨都不會被允許存在。3.精英黨團。極權主義國家的執(zhí)政黨往往是組織嚴密、紀律性強、目標明確、團結一致、行動高效的精英革命性政黨，這個政黨的成員不一定是整個國家政權上的精英，但一定是各個階層、群體中的精英，因而該政黨能夠獲得整個國家從上到下各個階層、群體的有力支持。4.黨即國家。極權主義國家的執(zhí)政黨往往憑借著其所具有的群眾性和對國家的絕對掌控建立起“黨即是國家”或“黨即是人民”的意識，并將其灌輸?shù)矫癖姷乃枷胫腥ィ瑥亩祿Q了“黨”的概念。5.雙重控制。極權主義分子往往通過建立起一套與政府系統(tǒng)職能相近的完善的政黨內部系統(tǒng)從而從政府與政黨兩個方面對國家進行控制，從而避免國家法律對其執(zhí)政的影響。6.信息控制。極權主義國家憑借對于媒體的絕對控制，對其人民進行絕對的信息管制，從而使不利于統(tǒng)治階層的一切言論不會被大范圍的傳播和擴散。7.思想控制。極權主義國家通過教育、宣傳等手段對其人民進行思想灌輸，極力扼殺不利思想的產(chǎn)生。8.絕對監(jiān)管。極權主義國家往往通過現(xiàn)代科學技術和高效的秘密警察對民眾的私人空間進行絕對監(jiān)管，使個人的私有空間被最大化的壓縮。9.恐怖常態(tài)。極權主義國家往往會通過在法律的控制使得或由國家或由執(zhí)政方組織的大規(guī)模暴力合法化，并使其成為社會生活中的常態(tài)，迫使群眾的相互監(jiān)視以及建立國家權威。10.持續(xù)運動。極權主義政權往往是由極權主義運動促成。即使在建立政權之后，極權主義運動的特質仍得到保留。為了取消個人存在、轉嫁社會矛盾和排除異己，國家使國民沉浸在接連不斷的革命性社會運動中，借由民眾之手消除政府行政的阻力。11.廣泛福利。為了抑制人民的抵觸情緒，極權主義國家往往有著完善的社會福利系統(tǒng)。12.英雄形象。為了增加民眾的認同感并樹立模范，極權主義國家的宣傳機器往往會不間斷的創(chuàng)造出高大完美的英雄形象，不論是和平時期還是戰(zhàn)爭時期都是如此。

二.納粹德國的極權主義起源

為何極權主義這種將人的尊嚴與地位壓縮至最低程度的政治制度會在人類歷史上出現(xiàn)？為何這種制度并不是發(fā)生在民眾愚昧無知、思想被禁錮的時代，而是在革命熱情最高漲、民眾思想被解放的時代？為何這種制度往往并不是由統(tǒng)治階層一意孤行的推行，反而是被大多數(shù)民眾所熱烈歡迎？在這一部分中，將通過對極權主義最典型的例子——納粹德國——回答以上三個問題。

在魏瑪共和國建立初期，或許沒有人會想到會有一個將極端民族主義、種族主義、沙文主義、獨裁政治作為核心理念的政黨會超越根基深厚的社會民主黨、實力強大的資產(chǎn)階級保守派和令人畏懼的共產(chǎn)黨人，成為德國唯一合法的政黨，掌握所有國家權力，建立起極權主義政權。不過，當我們以局外人和已知者的視野來看時就會發(fā)現(xiàn)，《保護人民和國家法案》[1]、《授權法案》[2]、《國家元首法》[3]的出臺就是《德意志帝國憲法》、《凡爾賽和約》和《魏瑪憲法》 共同作用的結果，而這三部法律分別表現(xiàn)了納粹德國之前的三個時期：德意志帝國時期（戰(zhàn)前）、一戰(zhàn)時期和魏瑪共和國時期。

（1）德意志帝國時期（戰(zhàn)前：1871-1914）

19世紀以前的德意志仍舊是一個民族分合不定的地區(qū)，雖然在拿破侖戰(zhàn)爭時期（1803-1815）后德意志民族主義逐漸崛起，但困于邦國諸侯和外國勢力的反動力量而遲遲無法建立統(tǒng)一的民族國家，直至普法戰(zhàn)爭（1870-1871）后大獲全勝的普魯士才得以掃清一切障礙，在原先的北德意志邦聯(lián)[4]的基礎上建立起統(tǒng)一的德意志民族國家——德意志帝國。

從某種角度上來看，德意志帝國的根基就在于民族主義。德意志帝國的最主要組成部分——普魯士之所以能夠成為德意志地區(qū)的代表，以“小德意志”取代“大德意志”[5]，很大程度上就是因為它充當了德意志地區(qū)民族統(tǒng)一的急先鋒，而奠定德意志帝國建立的普法戰(zhàn)爭更是一場民族戰(zhàn)爭。

德意志帝國建立后，對于統(tǒng)治者而言，民族主義在維護政權穩(wěn)定上起著至關重要的作用，德國皇帝被視為了德意志民族的領路人，帝國的國家利益被等價于德意志民族的利益，德意志帝國成為了人類歷史上少有的封建主義和民族主義并存的國家。而對于德意志民眾而言，普法戰(zhàn)爭的勝利和民族的統(tǒng)一帶給了他們無比高漲的民族自豪感和對于新國家、新君主的無以復加的熱愛與尊崇，這也使得他們強烈支持本國的擴張主義和帝國主義?！坝鴵碛刑炜?，法國擁有陸地，而德國只有‘思想的天空”這句19世紀的自嘲成為了德國人心中的恥辱，“爭取民族生存空間”不僅在納粹德國時期受眾甚多，在德意志帝國時期也是大多數(shù)德國人所堅信的理念。而隨著德國綜合國力在19世紀七八十年代的迅猛發(fā)展，德國人，不論是社會精英還是普通民眾，都變得越來越渴望于將1871的奇跡在更高層次上復制一次，而這種思想逐漸演化為泛德意志主義。泛德意志協(xié)會是泛德意志宣傳最有影響力的組織，其成員包括了德意志帝國內最受人尊敬的軍界、工商界、政界和學界的領導人。

民族主義的最極端化——種族主義在當時德國也有一席之地，保羅·安東·德·拉加德、尤里烏斯·郎本、海因里?！ゑT·特賴奇克等一大批種族主義者關于“人種純正”的觀點與幾十年后的納粹黨徒?jīng)]有什么太大的區(qū)別，而當時的統(tǒng)治者對于這些觀點也十分欣賞，德皇威廉二世就曾頻繁出席特賴奇克的演講。

德意志帝國時期涌現(xiàn)的極端民族主義，以及其演化成為的泛德意志主義和種族主義，感染了那個時期無數(shù)的德國人，其中也包括希特勒，他日后的關于民族、種族的言論中絕大多數(shù)都是來自與德意志帝國時代的這些思想。

法西斯主義的另一主要組成部分——軍國主義也同樣是德意志帝國時代的標志詞之一。普魯士是一個歷史悠久的尚武國家，而其崇尚武力、贊美戰(zhàn)爭的特性在帝國時代被延續(xù)下來。在德意志帝國中，軍隊是一個特殊的社會群體，成為一名軍官更是榮譽和地位的象征，他們有著一套獨立于社會之外的內部體系，直接受命于皇帝，而不受法律約束。而且，因為軍隊中的高級軍官大多來自掌握國家權力的容克貴族之中，軍隊對于國家政策的決定有著極大的影響力，第一次世界大戰(zhàn)前德國瘋狂的擴軍計劃和軍備競賽很大程度上就是被軍方人士所推動的，在一戰(zhàn)后期由興登堡[6]和魯?shù)堑婪驁?zhí)掌的總參謀部已然將所有政府權力都收入囊中。對于這樣的一個軍國主義色彩濃厚的國家，威廉·李撲克內西[7]曾嘲諷道：“如果你想了解德國，你必須抓住這樣一個事實，那就是德國就像一個顛倒了的金字塔，它的牢牢的嵌在地上的頂點就是普魯士士兵的頭盔上的長釘，而其他所有的東西都基于這點上。”

軍國主義的德意志帝國培養(yǎng)出了一個實力強大、根系繁雜的軍人階層，他們與容克貴族、保守資產(chǎn)階級所組成的保守派力量在1918年并沒有隨帝國一起覆滅，反而在之后魏瑪共和國時期成為了一股不可忽視的社會力量，正是他們幫助社民黨人打壓了共產(chǎn)黨人的革命，也正是他們在1932年將希特勒推上了總理職位，并幫助他一步步掌控了整個國家。

德意志帝國遺留給后世的另一個政治因素就是保守資產(chǎn)階級。在魏瑪共和國之前，德意志地區(qū)的資產(chǎn)階級一直難以染指由封建貴族把持的政治權力，少有的幾次革命（如1848年革命）也都以失敗告終，而這就使得德意志資產(chǎn)階級在政治上更傾向于與貴族妥協(xié)、甚至是完全依賴于貴族。但這并不代表資產(chǎn)階級就完全淪為了貴族階級的附庸，因為容克貴族們一方面需要資產(chǎn)階級強大的經(jīng)濟實力，一方面自身也在一定程度的資產(chǎn)階級化。資產(chǎn)階級和容克貴族的利益不斷趨向于一致，更多的跨階級的合作開始出現(xiàn)，資產(chǎn)階級依賴容克貴族手中的軍隊和政府來維持社會穩(wěn)定和國家地位，而容克貴族則依賴于資產(chǎn)階級的經(jīng)濟實力和工業(yè)水平來推行擴張主義和大國沙文主義。這種合作在德意志帝國時期獲得了極大的成功，資產(chǎn)階級因為德意志地區(qū)的統(tǒng)一和普法戰(zhàn)爭的勝利[8]得到了一次空前的快速發(fā)展，而容克貴族們一系列的強國政策也在資產(chǎn)階級的配合下順利進行。

合作帶來的益處使得資產(chǎn)階級變得越來越保守，不愿意改變現(xiàn)狀，即使在帝國覆滅之后也總是會傾向于回到原來那個穩(wěn)定與發(fā)展并存的時代。壟斷資本家在這股保守派的資產(chǎn)階級中是最為保守的，他們主要是軍工業(yè)、鋼鐵業(yè)、煤炭業(yè)等重工業(yè)的巨頭，他們在德意志帝國的軍備競賽中獲利巨大，而且也對于一戰(zhàn)后的魏瑪共和國極為不滿，因為一方面《凡爾賽和約》對他們造成了極壞的影響。另一方面崛起的共產(chǎn)黨人也使得他們的生意越發(fā)的不好做。因而在提倡回到德意志帝國的那種政治組織形式的納粹黨人不斷壯大時，資產(chǎn)階級雖然從骨子里看不起這幫瘋子，但卻樂于看到他們的目標得以實現(xiàn)。著名的軍工巨頭克虜伯克虜伯家族就是一個例子，在經(jīng)歷了工人起義、魯爾占領[9]等危機之后，阿爾弗雷德·克虜伯——納粹時期的克虜伯家族領袖——在1930年就加入了納粹黨，第二年成為了黨衛(wèi)隊成員，他將希特勒看成唯一能洗雪1918年恥辱、復興德國的人，而在希特勒掌權后盡心盡力地扮演著第三帝國軍械師的角色，用龐大的克虜伯公司為納粹德國重整了軍備。

但需要指出的是，在魏瑪共和國的大多數(shù)時期中，大多數(shù)壟斷資產(chǎn)階級對納粹黨的態(tài)度僅僅是不反對，但并不是鼎力支持。首先，壟斷資本家的利益受到了納粹黨黨綱中的“社會主義”要求的威脅，主要是“打碎利息奴役制”、“托拉斯國有化”、“沒收土地、廢除地租”。其次，如同痛恨共產(chǎn)黨人的激進要求一樣，保守的壟斷資產(chǎn)階級同樣對納粹黨人的極端態(tài)度抱有一絲警惕。到1932年7月止，工業(yè)界大多數(shù)人還支持成立一個反馬克思主義的資產(chǎn)階級統(tǒng)一政黨。但在七月選舉中各資產(chǎn)階級政黨則因失去選民而幾乎銷聲匿跡。而在1932年11月的國會選舉中，社會民主黨和共產(chǎn)黨兩個工人政黨的選票總數(shù)已經(jīng)超過遭受大敗的僅能代表資產(chǎn)階級利益的納粹黨。當時的整個政治局勢似乎顯示出這樣一種形勢：或者共產(chǎn)主義，或者民族社會主義，二者只能選其一。于是很自然的絕大部分壟斷資產(chǎn)階級倒向納粹黨，并最終在1932年11月29日出現(xiàn)了德國壟斷資本家和大地主的代表人上書興登堡總統(tǒng)，要求任命希特勒為國家總理的非常事件。

綜上所述，德意志帝國時期所產(chǎn)生的極端民族主義、種族主義、軍國主義構成了希特勒的納粹主義中的重要理論部分，而在帝國時期實力進一步加強的軍方勢力和思想進一步保守的資產(chǎn)階級將會和民族主義者們一起成為希特勒的主要支持力量。

（2）第一次世界大戰(zhàn)時期（1914-1918）

如果德意志帝國能夠繼續(xù)穩(wěn)定的存在下去，恐怕希特勒的納粹黨人永遠也不會掌權，因為雖然納粹黨的種族主義和軍國主義思想并非是不被接受的，但它的關于建立絕對獨裁的理念不會被普通民眾所接受，而上層人物也不愿意看到這些瘋狂、野蠻的納粹黨徒成為國家的統(tǒng)治者。但一場社會大洗牌徹底改變了形勢，這就是第一次世界大戰(zhàn)。

第一次世界大戰(zhàn)由《凡爾賽和約》畫上了句號，忙著慶祝這一輝煌勝利協(xié)約國人民沒有意識到這個充斥著羞辱、掠奪、分裂、壓迫的和約究竟會對世界造成什么樣的影響，而協(xié)約國聯(lián)軍總司令、法國元帥福熙卻看到了未來：“這不是和平，這是20年的停戰(zhàn)！”

《凡爾賽和約》對德國社會的影響實在是太大了。根據(jù)條約規(guī)定，德國損失了13.5%的領土，12.5%的人口，所有的海外殖民地，16%的煤產(chǎn)地及半數(shù)的鋼鐵工業(yè)，并承擔起一筆巨額的戰(zhàn)爭賠款[10]。而且德國民眾還不得不接受一些在其看來極具屈辱性的要求，如禁止實行義務兵役制、軍隊不準擁有各種重型武器、承認奧地利獨立并永遠不得與之合并、承認全部戰(zhàn)爭責任。

這樣一個嚴苛的條約使得全體德國人都對這場戰(zhàn)爭的失敗表現(xiàn)出極大的不甘并將其視為對本民族的羞辱，再加上這個條約本身對德國民眾的影響[11]，德國民眾（尤其是中產(chǎn)階級）越來越多的向極端民族主義靠攏，并對一切能報復協(xié)約國的行為表示支持。另一方面，原先備受歡迎的德國馬克思主義者和工人運動組織者[12]因為其作為11月革命[13]的主要組織者，而被栽贓為“德國輸?shù)粢粦?zhàn)的罪人”，這一觀點被絕大多數(shù)的德國中產(chǎn)和上產(chǎn)階級所認同。

綜上，第一次世界大戰(zhàn)和《凡爾賽和約》的簽訂一方面毀壞了德國社會原先的穩(wěn)定狀況，將其推向魏瑪共和國時期的政治混亂，另一方面推動了德國中產(chǎn)和上產(chǎn)階級的極端民族主義和反共情緒，而這兩點都為納粹黨的上臺打下基礎。

（3）魏瑪共和國時期（1918-1933）

如果說德意志帝國和第一次世界大戰(zhàn)為德國的極權主義道路準備了“養(yǎng)料”，那么政治混亂、社會動蕩、經(jīng)濟衰弱的魏瑪共和國就是納粹黨人崛起的“土壤”了。

于1918年建立的魏瑪共和國在建立之初作為德意志地區(qū)第一個完善的民主共和政體而被寄予了很大希望，但這個共和國本身就是建立在保守派與左派共產(chǎn)主義者的血腥斗爭之上的。11月革命后，作為當時最成熟、規(guī)模最大的政黨的社民黨擔負著組織政府的重任，而其正處在一個進退兩難的地步，一方面左派要求建立一個像蘇聯(lián)那樣的布爾什維克政體，另一方面右派則要求回到帝制[14]。在艱難的抉擇后，對布爾什維克和工人運動甚為恐懼的社民黨選擇了與保守勢力合作，依靠由后者提供的“自由軍團”[15]血腥鎮(zhèn)壓了德國各地的左派起義和工人運動，從而鞏固了它的政權，并通過了沒有共產(chǎn)主義者參與的《魏瑪憲法》。社民黨的這一政治行為一方面打壓了德國的工人運動與左派勢力的發(fā)展，并使保守勢力得以保存甚至是加強了其力量，另一方面也使得自己喪失了德國左派勢力的支持，在日后的政治斗爭中更加依賴于保守勢力的支持。

而更大的問題在于魏瑪共和國的議會選舉方法，及比例代表制[16]。該制度按照各政黨所獲選票數(shù)在總票數(shù)中所占比例分配議員席位，基本步驟是：由選民投各政黨所提候選人的票，再統(tǒng)計各政黨所得選票總數(shù)，最后按比例分配議員席位。這種選舉制度給予了小黨派相比較于多數(shù)制更好的生存空間，因為哪怕它得到的總選票很少，只要能達到最少的議席所需要求即可在議會中占有一席之地，而同時這種制度也一定程度上削弱了大黨派的力量，使其所占議席數(shù)不如多數(shù)制的大黨派那么多。因此，魏瑪共和國所采用的比例代表制使得納粹黨這樣的一開始在全國影響力并不算大的小黨派通過議會選舉很快在全國政治領域中占有一席之地，完成了從一個巴伐利亞的地區(qū)性政黨向全國性政黨的轉變，這也意味著納粹黨的宣傳影響范圍從僅僅一州擴散到了全國，這樣的一種政治影響力的增強使得納粹的議會席位從1928年的12席增加到了1930年的107席。而同時，像社會民主黨和中央黨這樣的老牌政黨不斷失去議會席位，使其無法在政治層面以其穩(wěn)健的政治態(tài)度起到維穩(wěn)、降低極端化的作用。

在這里應特別提出的是：在很多人看來，賦予了共和國總統(tǒng)緊急狀態(tài)權力的魏瑪憲法第48條[17]是導致納粹黨建立極權主義的最大制度因素，因為正是這一條款使得時任總統(tǒng)興登堡在希特勒的誘使下簽署了《保護人民和國家法案》，開啟了希特勒的獨裁統(tǒng)治道路[18]。但需要注意的是，之所以興登堡在1933年1月30日任命希特勒為總理，主要是因為興登堡需要一個在議會上能夠順利通行政策且維護資產(chǎn)階級利益的政府，而不是通過其不斷使用緊急狀態(tài)權力來維持政策實施[19]。而如果想要政府在議會上獲得更大程度的支持，在1932年11月的議會選舉中占有33.1%選票的納粹黨就是最好的拉攏選擇，而在當時能使納粹黨人支持政府的唯一途徑就是使其黨魁——希特勒坐上總理的寶座。所以我們認為，將希特勒的獨裁道路歸結于憲法第48條是不恰當?shù)模嬲苿酉Ｌ乩摘毑玫膽钱敃r充滿著激進色彩的政治局勢。

如果用一個詞來形容魏瑪共和國時期的政治局勢，那么“激進”將會是最好的選擇，這里的激進不僅是說鼓吹極端保守主義的納粹黨人，也是說那些渴望建立布爾什維克政體的共產(chǎn)黨人。在《凡爾賽和約》、“魯爾占領”、“道威斯計劃”、“楊格計劃”[20]這一系列德國人視之為恥辱的國際政治事件和1923年[21]、1932年[22]兩次經(jīng)濟危機的夾攻之下，德國民眾對于共和國政府的信心不斷減少，對素以穩(wěn)健、溫和著稱的社會民主黨和中央黨為首的資產(chǎn)階級政黨的支持也在不斷減弱，而以推進激進改革甚至是徹底改變政治制度的納粹黨和共產(chǎn)黨則因此迅速崛起。共產(chǎn)黨的崛起在于其對帝國主義、稅收系統(tǒng)和資本主義制度的猛烈抨擊得到了大量工人和大學生的支持。而納粹黨的崛起則是因為其宣揚回到德意志帝國那樣的盛世局面、向貪婪的外國掠奪者和猶太資本家復仇，并承諾為國家提供一個足以滿足尼采的“超人”標準的領導者——希特勒這位口若懸河演說家、天才的組織者，這樣的宣傳受到了無數(shù)依舊憧憬著帝國榮光，現(xiàn)在卻深受經(jīng)濟危機損害的小資產(chǎn)階級和中產(chǎn)階級的鼎力支持。

這樣的局勢走向使得魏瑪共和國的政治逐漸走向了兩個極端，要么是納粹黨的法西斯道路，要么是共產(chǎn)黨的布爾什維克道路。到了魏瑪共和國后期，唯一還能在議會上具有影響力的就只有納粹黨和社會主義政黨了，在這樣局勢緊迫的時刻，掌握著軍隊、經(jīng)濟的保守派們不得不把希特勒捧上總理的寶座，以此來避免國家的社會主義化甚至是共產(chǎn)主義化。而在當時唯一能與其抗衡的社會主義陣營卻因其中社會民主黨人和共產(chǎn)黨人的嚴重分歧不能團結一致，無法對希特勒的執(zhí)政給予有效的打擊。

在希特勒上臺后，保守資產(chǎn)階級毫不懷疑其處于他們的控制下，對他們而言，希特勒和他的納粹黨只是他們用作更便利的打擊社會主義者的工具。而事實證明，他們只對了后半部分。1933年1月4日希特勒和前總理巴本秘密會談組閣時確定的一條，乃是解散所有工會，將所有布爾什維克、社會民主黨人和猶太人“驅逐出領導崗位”。為了更好地完成這一宿愿，身為保守資產(chǎn)階級代表人的興登堡總統(tǒng)于希特勒上臺的第二天（即2月1日）宣布解散國會，進入緊急狀態(tài)，并定于3月5日舉行新的選舉。希特勒渴望在這次選舉中獲得多數(shù)，于是在很短的時間內利用政府權力禁止共產(chǎn)黨的示威游行、發(fā)布新聞緊急法令、成立主要由沖鋒隊隊員和黨衛(wèi)隊隊員組成的所謂“輔助警察組織”以一定程度的代替原來警察組織的職能。而集中營也在德國所有的邦建立，在這其中關押了成千上萬的被政府“保護性逮捕”的共產(chǎn)黨人、社會民主黨人、工會干部和其他反納粹主義者。同年2月27日的國會縱火事件使得這種“恐怖畏懼氣氛的大陰謀行動”達到了頂峰，該事件發(fā)生的第二天總統(tǒng)頒布了“國會縱火法”這一緊急法令。

在這樣的白色恐怖的籠罩下，新的議會選舉中納粹黨獲得了43.9%的選票，雖然這一結果并不令其滿意，但因為獲得12.2%的選票的共產(chǎn)黨代表已全部被捕，納粹黨人已無需在國會尋找同盟者了。3月21日，新開幕的國會通過“授權法案”埋葬了自己和憲法。此后，德國各個邦一個接一個的決定服從柏林，將憲法賦予它們的權力移交給納粹黨人。至此，希特勒和他的納粹黨掌握了國家除了總統(tǒng)職權外所有的權力，而已年老體衰的興登堡總統(tǒng)在次年8月就以他的去世彌補了這一空缺。在這樣閃電般的謀權道路上，保守資產(chǎn)階級先是信心滿滿的沒有進行任何阻攔，而等到發(fā)現(xiàn)納粹黨已經(jīng)完全脫出了他們的控制時卻早已為時甚晚，于是他們的代表一個個被趕出內閣，他們的政黨被一個個強制解散，最終只能服從納粹黨的領導。就這樣，在保守資產(chǎn)階級的故意放縱下，納粹黨成為了誰都沒有想到的龐然巨獸。

綜上所述，在魏瑪共和國時期，作為一個宣揚“重新崛起”、“對外國不妥協(xié)”、種族主義與民族主義且又自覺向資產(chǎn)階級利益靠攏的政黨，納粹黨憑借著制度的便利、局勢的動蕩、保守資產(chǎn)階級的無奈，最終從一個巴伐利亞的地方政黨不斷壯大成了德國唯一的合法政黨，建立起了極度集權和高壓極權主義政體。

在德國這個例子中，我們可以看出德國納粹黨人所想要建立的極權主義制度本不可能在這樣一個有著悠久的歷史文化、誕生過無數(shù)哲學大家、不斷渴求自由民主的民族得到支持。但當納粹黨人的這一主張被裹上民族主義、德意志主義、種族主義這一個個足以吸引飽受分裂與歧視之苦的德意志人的“包裝”時，它便已不被大多數(shù)德國民眾所過于排斥，甚至可以說納粹主義中除了極權主義外的種種意識形態(tài)都深深的吸引著德國民眾。而在第一次世界大戰(zhàn)所給德國人帶來無盡精神和物質上的苦痛之時，納粹那另外的包含著最繁榮的德意志帝國色彩的“包裝”（如帝國主義、沙文主義、強者主導等）則使許許多多的德國人開始站起來支持他們。納粹主義與德意志帝國的聯(lián)系是那么的大，以至于德國民眾潛意識認為只要選擇了納粹就相當于是選擇了那段充滿著榮耀、幸福、光輝的時代。于同一時期飛速發(fā)展的另一激進主義——共產(chǎn)主義——則把無數(shù)原來態(tài)度中立、溫和的保守資產(chǎn)階級不得不把納粹黨視作唯一的救星而捧上神臺，最終成就了納粹的極權時代。因此，我們可以做出以下推斷：在德國這一例子中，納粹黨人的極權主義主張本身并不能受到民眾的支持，導致他們最終成功的是包裹在這一主張外的種種觸及到德意志人靈魂的“包裝”和混亂的時代背景所帶給他們的便利。

三.結論

在以上的這些研究中，我概述了極權主義的定義及其與其他各種意識形態(tài)的差異，以納粹德國為例講述了極權主義政權是如何一步步建立起來的，并探尋了其內在含義。由此給出以下結論：

1.極權主義政權的建立需要一個政治失控、經(jīng)濟崩潰或極度衰弱、社會全面動蕩、思想沖突激烈、人民生活水平低（這些情況的導致因素往往是戰(zhàn)爭或是革命）的“生存土壤”，這種時代背景的影響有時甚至是決定性的。

2.極權主義本身并不受到大多數(shù)的民眾的支持，其所外在的各種“包裝”（如共產(chǎn)主義或納粹主義）是其獲得支持的主要原因。另外這種“包裝”會帶給極權主義政權帶來反作用，不同的“包裝”會給極權主義政體的建立方式、受支持程度、主要政策方向等造成影響（有時甚至是決定性的影響）。

3.極權主義政權的建立與歷史傳統(tǒng)有著極為密切的聯(lián)系。這種聯(lián)系有時體現(xiàn)在有著長期專制傳統(tǒng)的國家的精英階層更容易接受極權主義（如蘇聯(lián)），有時也體現(xiàn)在雖然專制傳統(tǒng)不長、但僅有的專制時期卻是歷史上最輝煌時期的國家的民眾更容易接受極權主義（如德國）。

4.極權主義政權實施恐怖統(tǒng)治的手段影響著民眾的支持程度，大規(guī)模、無差別的恐怖政治會使得反抗勢力不斷擴大，而隱秘、精確的恐怖政治卻可以使民眾的反抗降低到很小的程度。

5.對外戰(zhàn)爭（不論是侵略戰(zhàn)爭還是衛(wèi)國戰(zhàn)爭）所帶來的洋溢的愛國主義情懷有助于極權主義政權的穩(wěn)固。

當我們在這段歷史中不斷徘徊與探索時，如果不能看到它對于現(xiàn)在的警示，那么這種探索就是無謂的?？v使在現(xiàn)代社會中，民主、自由的思想已經(jīng)在世界的大多數(shù)角落中深深地扎下了根，但絕不可因此而放松警惕，我們必須注意到民族主義和極端愛國主義在亞洲地區(qū)依舊根深蒂固、信仰高于一切的思想在中東地區(qū)久久不散、排外心理和民粹主義在西方大多數(shù)的國家中都盛行，而這一切都向我們表明極權主義再一次重現(xiàn)的“土壤”在每一個地區(qū)的每一個國家中都仍是存在的，而且這些“土壤”不僅沒有減少，而是不斷壯大，我們必須要意識到一場足夠巨大的經(jīng)濟危機或是一場全球性的全面戰(zhàn)爭都有可能在這些“土壤”中種下一顆新的“種子”，并且促進其迅速的生長為極權主義的恐怖之物?，F(xiàn)在還不是可以放下歷史，只關注未來的時候，我們需要更多對極權主義的研究去探尋其本質，從而從制度建設、思想教育、政治決策等種種方面更好的遏制他的重生。只有理性的了解一件悲劇，才能感性的對其無所畏懼。

參考文獻

[1]（美）漢娜·阿倫特：《極權主義的起源》，林驤華譯，三聯(lián)書店2008年。

[2]（德）塞巴斯蒂安·哈夫納：《從俾斯麥到希特勒》，周全譯，譯林出版社2015年。

[3]（美）米爾頓·邁耶：《他們以為他們是自由的1933-1945年間的德國人》，王素興、張蓉譯，商務印書館2013年版。

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[6]（英）艾瑞克·霍布斯鮑姆《極端的年代1914-1991》，鄭明萱譯，中信出版社2014年版。

注 釋

[1]又稱“國會縱火法”，規(guī)定叛國罪和縱火犯判處死刑，取消了魏瑪共和國憲法中關于保障個人和公民自由的基本民主權利，并且宣布共產(chǎn)黨為非法。

[2]授權法案的正式名稱是“解決人民和國家痛苦的法例”，該法令要求將國會的立法職能轉交給政府內閣，并允許內閣在認為必要時可以與憲法相背離；政府和外國訂立涉及國家立法事物的條約，不必得到立法機關的同意。該法令使得國會基本失去所有權力。

[3]此法規(guī)定“德國總統(tǒng)職務與總理合并為一，因此，帝國總統(tǒng)的原有職權移交給帝國總理阿道夫·希特勒”，希特勒從而摘取了總理兼國家元首的桂冠，并握有對國防軍的統(tǒng)帥權。

[4]北德意志邦聯(lián)（德語：Norddeutscher Bund；英語：North German Confederation）于普奧戰(zhàn)爭后，在1867年4月16日成立，由德國北方二十二個邦國組成，其憲法與《德意志帝國憲法》十分相似。

[5]“小德意志”和“大德意志”是關于德意志地區(qū)統(tǒng)一的兩種不同路線，前者是指將奧地利排除在外、由普魯士統(tǒng)領德意志各邦國，后者則是是指由奧地利與普魯士在德意志地區(qū)建立二元統(tǒng)治。

[6]保羅·馮·興登堡（1847年—1934年），德軍總參謀長，陸軍元帥，軍事家。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，任東線第八集團軍司令，奪取了東普魯士戰(zhàn)役的勝利，同年晉升元帥，任東線司令，1916年任德軍總參謀長，負責德軍東西兩線的戰(zhàn)略指揮。1925年當選魏瑪（德意志）共和國總統(tǒng)。

[7]威廉·李卜克內西，（1826—1900），德國工人運動和國際工人運動的著名活動家，德國社會民主黨領袖，第二國際創(chuàng)始人之一。

[8]通過普法戰(zhàn)爭，德國從法國掠得50億金法郎的戰(zhàn)爭賠款、阿爾薩斯-洛林的鐵礦和鉀礦，這些對德國經(jīng)濟發(fā)展起到了至關重要的作用。

[9]1923年法國和比利時一德國沒有將履行該年度的木材交付義務為由武力占領了魯爾區(qū)，此舉直接導致德國經(jīng)濟崩潰。

[10]根據(jù)協(xié)約國賠償委員會決定，德國共需賠償2260億馬克（約合113億英鎊）且以黃金支付，后減至1320億帝國馬克。1921年賠償金額確定為49.9億英鎊，即1320億馬克。

[11]如戰(zhàn)敗賠款和魯爾占領導致的1923年德國經(jīng)濟危機，這場危機導致德國通貨膨脹達到了一個恐怖的地步，對德國民眾的生活造成了極壞的影響。

[12]其代表組織為斯巴達克同盟，該組織最先是社會民主黨中的左派人士組成的小團體，其后演變?yōu)榈聡伯a(chǎn)黨。

[13]德國十一月革命，通稱“德國革命”，是德國在1918年與1919年發(fā)生的一連串事件，致使德意志帝國威廉二世政權被推翻以及魏瑪共和國的建立。

[14]關于右派的這一政治主張很突出的表現(xiàn)是1920年的“卡普政變”。

[15]德國民間準軍事團體，1918年隨著德國在第一次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)敗而出現(xiàn)。成員有退伍士兵和失業(yè)青年，由退役軍官領導。它們事實上包括各種名稱的六十五個以上的軍團。多數(shù)是民族主義和激進的保守主義團體，自發(fā)而有效地撲滅在德國全國各地的左翼叛亂與起義，起初這些活動受到政府的批準和支持，但最后逐漸被視為騷亂與威脅，他們的活動后由正規(guī)軍、警察或由納粹新組織和其他政黨接替。

[16]與之相對的是流行與英美兩國的多數(shù)制。多數(shù)制的原則是“勝者全取”，如甲黨于某選區(qū)得票10000，乙黨得票9999，就算甲乙兩黨僅相差1票，甲黨仍取得選區(qū)的所有議席。這種制度有利于大黨發(fā)展而不利于小黨發(fā)展。

[17]第48條涉及總統(tǒng)的緊急令權力，其第一款規(guī)定，如果某一州不履行國家憲法與法律規(guī)定的義務，總統(tǒng)可以借用武力強迫其履行。第二款規(guī)定，在國家公共安全與秩序受到干擾或威脅的時候，可以采取必要的措施，以重建公共安全與秩序。如果有必要，可以動用軍隊進行干涉。為此目的，總統(tǒng)還可以宣布憲法114（人身自由），115（住所的不受侵犯權），117（通信秘密），118（言論與新聞自由），123（集會自由），124（結社自由）及153（財產(chǎn)權）各條所規(guī)定之基本權利部分或全部失效。

[18]這一法令使得納粹黨人可以憑借政府力量打壓以共產(chǎn)黨和社會民主黨為首的反對派，通過恐怖手段禁止其進行競選宣傳，從而使其在1933年的議會選舉中獲得了43.9%的選票，為之后其通過《授權法案》鋪平了道路。

[19]在希特勒上臺前，因為政府一直無法在議會中獲得支持，故不得不多次借由總統(tǒng)的緊急狀態(tài)權力推行政策，這樣的情況在1930年發(fā)生5次，1931年發(fā)生44次，1932年發(fā)生66次。

[20]“道威斯計劃”和“楊格計劃”均是圍繞德國戰(zhàn)后賠款的修正方案，雖這兩項計劃在能力出眾的德國政治家施特賴澤曼的操刀下已盡可能的照顧到德國利益，但仍被當時大多數(shù)民眾視作賣國協(xié)定。

[21]1923年由“魯爾占領”導致的全國性經(jīng)濟崩潰使得德國的通貨膨脹達到了一個極高的程度。在1923年11月時，馬克已跌到40億：1美元，以后的數(shù)字就以兆記了。

[22]1932年受全球性經(jīng)濟危機影響，在經(jīng)濟上過于依賴美國短期貸款的德國經(jīng)濟受到重創(chuàng)，失業(yè)人口大幅上升。

[23]在弗里德里希·威廉·尼采（1844-1900，德國著名哲學家）的超人哲學中，“超人”的概念是一種在道德、思想、能力都幾乎完美的虛幻形象，這種形象能代替上帝給予民眾前進方向的指導。

（作者單位：南京師范大學附屬中學）