朱秀娟

【摘要】上海作為我國經濟發(fā)展的重要城市，目前正處于產業(yè)轉型的關鍵時期，產業(yè)結構的優(yōu)化升級對上海市的經濟發(fā)展和國際競爭力的提升有著至關重要的影響。在經濟發(fā)展新常態(tài)的背景下，上海市順應產業(yè)發(fā)展的趨勢，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，是形成以服務經濟為主的產業(yè)結構、加快轉變經濟發(fā)展方式、推進產業(yè)結構調整的重要舉措。因此，本文著重分析上海生產性服務業(yè)發(fā)展對經濟增長的重大影響。

【關鍵詞】生產性服務業(yè) 上海 經濟發(fā)展

一、引言

新世紀以來，優(yōu)先發(fā)展現代服務業(yè)已經成為上海產業(yè)結構調整和升級的重要戰(zhàn)略舉措，上海作為中國對外經濟的窗口，肩負著重要的經濟發(fā)展使命、更面臨著重大的發(fā)展機遇。上海一方面要切實做好承接國際性的服務業(yè)的產業(yè)轉移，另一方面還要優(yōu)化投資環(huán)境，加大對生產性服務業(yè)的政策優(yōu)惠扶植，以吸引外國生產性服務業(yè)的進駐。積極學習和借鑒國外在發(fā)展生產性服務業(yè)方面的先進經驗，整體提升上海生產性服務業(yè)發(fā)展水平，努力縮小與發(fā)達國家發(fā)展水平的差距。通過上海服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)水平的優(yōu)化升級，帶動整個長三角經濟圈產業(yè)結構的優(yōu)化調整。生產性服務業(yè)的分類比較復雜，因為生產性服務業(yè)的劃分在國際上沒有統(tǒng)一的標準。各種劃分標準沒有絕對的對錯之分，只是研究的立足點的差異。本文為了研究的方便及結合我國經濟發(fā)展特點，根據中國統(tǒng)計年鑒給出了本文對生產性服務業(yè)的劃分標準。

二、上海生產性服務業(yè)發(fā)展概況簡述

（一）上海生產性服務業(yè)總體規(guī)模大，發(fā)展迅速快

根據上海市統(tǒng)計年鑒數據顯示，上海市生產性服務業(yè)生產總值已由2010年的6031.61億元增加到2015年的11246.06億元，而消費性服務業(yè)和政府性服務業(yè)雖然也有一定的發(fā)展，但是相比較生產性服務業(yè)的發(fā)展還是稍顯落后。圖1顯示了近年來上海生產性服務業(yè)與消費性服務業(yè)、政府性服務業(yè)的發(fā)展情況。從圖中可見生產性服務業(yè)總體規(guī)模大，發(fā)展速度快的特點。

（二）上海生產性服務業(yè)內部結構的發(fā)展情況差別較大

近年來，隨著人民生活水平逐漸提升，上海的消費需求領域也發(fā)生了巨大變化，逐漸由基本生活服務、零售等轉向休閑、時尚等高端服務領域。導致上海生產性服務業(yè)內部結構的一些變化，傳統(tǒng)服務業(yè)比重有所降低，一些新興的生產性服務業(yè)的比重逐步上升。從表中可以看出交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等傳統(tǒng)生產性服務業(yè)的比重在逐年下降，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等新興生產性服務行業(yè)呈現出遞增的發(fā)展趨勢。

三、上海生產性服務業(yè)發(fā)展對經濟增長的影響

本文運用統(tǒng)計分析中的SPSS軟件對上海生產性服務業(yè)的發(fā)展對經濟增長的影響進行回歸分析。通過模型分析具體說明上海生產性服務業(yè)的發(fā)展對經濟產生的影響。表3是線性回歸分析結果。

從表中可看出回歸方程的最終表達式為：

上海生產總值=987.357+2.621*生產性服務業(yè)

該模型整體顯著，顯著性P值為0.004，低于0.05，所以模型顯著。經過線性回歸，可以發(fā)現上海生產總值與生產性服務業(yè)之間有顯著關系，生產性服務業(yè)生產總值每增加一個單位，上海生產總值就增加2.621個單位。通過模型分析具體說明了上海生產性服務業(yè)的發(fā)展對經濟增長的影響狀況。從更細的方面來講，具體影響主要體現在以下的具體分析中。

（一）有利于深化產業(yè)融合，促進上海產業(yè)結構的優(yōu)化升級

科學技術的迅猛發(fā)展和國際、國內分工的專業(yè)化使得一些行業(yè)逐漸獨立分離出來，提供更加專業(yè)化的服務。生產性服務業(yè)作為一種專業(yè)化服務在實現產業(yè)融合方面的發(fā)展特別是與制造業(yè)的融合方面前景較好。同時，產業(yè)的融合發(fā)展也延長了產業(yè)鏈條，增加了產品的附加值，實現上海產業(yè)結構的優(yōu)化升級，提高經濟增長的效率。

（二）有利于帶動就業(yè)，增強城市的基本功能，提高經濟增長效率

生產性服務業(yè)的發(fā)展能夠促進城市基本功能的完善，比如帶動現代物流、信息傳輸、金融業(yè)及教育的迅速發(fā)展。這些行業(yè)的大力發(fā)展能夠帶動就業(yè)而且能夠有效的吸引一些高素質人才的就業(yè)。就業(yè)和高素質人才需求的壓力得到緩解、城市功能的進一步完善都能夠大大增強上海的國際競爭力，為上海實現建設成為具有國際性水平的大都市目標進一步提供基礎。由此可見在上海發(fā)展生產性服務業(yè)的重要性。

圖2的數據來源于上海統(tǒng)計年鑒，從圖2中可以看出上海生產性服務業(yè)的發(fā)展，帶動了大量的就業(yè)，其就業(yè)人數占第三產業(yè)就業(yè)人數的比例較大，而且呈現出增長的趨勢，截止2015年，就業(yè)人數占第三產業(yè)的一半以上。

（三）有利于推動生產性服務業(yè)集聚區(qū)的建設，發(fā)揮上海中心城市作用

上海作為我國的經濟金融中心，其經濟輻射范圍較為廣泛。首先是自身城市會得到大力發(fā)展，其次經濟效應會擴展到長江三角洲地區(qū)，然后通過長三角的輻射，帶動中部地區(qū)的發(fā)展，依次傳遞，擴大經濟影響力。

四、上海生產性服務業(yè)發(fā)展對促進經濟增長方面存在的問題分析

（一）發(fā)展總體水平較低，內部結構不盡合理

如上表2所示，科學研究和技術服務業(yè)、教育等生產性服務行業(yè)的投入占比比較低，還達不到7%。而交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，房地產業(yè)等傳統(tǒng)生產性服務業(yè)的比例近幾年雖然有下降的趨勢，但是，與國外發(fā)達國家相比，總體上仍然占據較大比例，結構不盡合理。

（二）市場化程度較低，缺乏競爭力

作為對在中國發(fā)展還不是很成熟的生產性服務業(yè)來說，由于體制、政策等方面的原因，生產性服務業(yè)的開放程度還比較低，管制較多、市場化程度也較低。這些都導致生產性服務業(yè)的市場準入門檻過高，使得很多潛在的投資者難以進入。結果造成服務業(yè)部門創(chuàng)新不足，經營效率低下等問題。

（三）缺乏有效的區(qū)域分工和協作機制

在上海生產性服務業(yè)發(fā)展實踐上出現了產業(yè)發(fā)展結構重復的現象，造成各個地區(qū)低效率的競爭。這些問題的存在大大降低了長三角區(qū)域服務業(yè)的和諧發(fā)展。

（四）高端人力資源不足，人才引進與培養(yǎng)機制有待改進

生產性服務業(yè)的發(fā)展對人才素質的要求比較高。上海雖然集合了大量的高素質人才的就業(yè)，但是，就目前來說上海在產業(yè)管理、風險控制等方面還是比較缺乏一流的、具有國際市場經驗的開放型、創(chuàng)新型人才。此外，在人才引進與培養(yǎng)機制方面，高級人才選拔的市場化程度較低，選拔制度比較僵化。

五、解決問題的建議分析

（一）加大改革力度，消除生產性服務業(yè)發(fā)展的體制性障礙

上海生產性服務業(yè)的發(fā)展需要政府的政策扶植，為生產性服務業(yè)的發(fā)展掃清體制性方面的障礙，以發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，通過市場機制引導資源流向生產性服務業(yè)。

（二）加強產業(yè)關聯，促進生產性服務業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展

上海是我國的經濟金融中心，在生產性服務業(yè)方面的發(fā)展也處于國內領先地位，同時長三角的制造業(yè)基礎也比較雄厚，合理利用資源，使上海在向郊區(qū)及周邊地區(qū)轉移制造業(yè)的同時，大力發(fā)展與之相配套的信息通訊、現代物流等生產性服務業(yè)的發(fā)展，不僅能夠提高上海生產性服務業(yè)發(fā)展能級，還能提高整個長三角地區(qū)的產業(yè)關聯度，促進長三角地區(qū)的發(fā)展。

（三）大力改革生產性服務創(chuàng)新體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)、選拔機制

生產性服務業(yè)是一種高端服務業(yè)，往往需要一些具有國際視野和經驗的專門性人才。如果在人才培養(yǎng)和選拔方面跟不上生產性服務業(yè)發(fā)展的步伐，生產性服務業(yè)發(fā)展水平的提高就會受到很大的限制。所以，全面提升上海生產性服務業(yè)發(fā)展的競爭力，需要加大對生產性服務業(yè)的技術創(chuàng)新投入，構建技術創(chuàng)新體系及人才選拔機制。

（四）加強區(qū)域協調，形成合理布局的區(qū)域層級結構

上海生產性服務業(yè)的發(fā)展不僅要注重自身城市內部的區(qū)域協調，還要實現與長三角經濟圈的協調。通過上海經濟中心城市的輻射，帶動整個長三角經濟圈生產性服務業(yè)的合理有序發(fā)展，從而增強整個經濟圈的經濟實力。

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