□中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)老年教育學(xué)術(shù)委員會(huì)主任 陸劍杰

探究《規(guī)劃》深層內(nèi)涵共鑄貫徹自覺(jué)意識(shí)
—— 關(guān)于老年教育的十個(gè)理論問(wèn)題

□中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)老年教育學(xué)術(shù)委員會(huì)主任 陸劍杰

由教育部牽頭編制的《老年教育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），是在集中了一批專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展的14個(gè)課題的基礎(chǔ)上形成的，其中包括由華東師范大學(xué)葉忠海教授牽頭的“我國(guó)老年教育若干基本問(wèn)題研究”，論述了老年教育的重要理論；由我牽頭的“我國(guó)老年教育歷史發(fā)展、現(xiàn)實(shí)狀況和未來(lái)展望研究”，提供了我國(guó)老年教育的大數(shù)據(jù)和實(shí)際情況分析，論述了來(lái)自實(shí)踐的中國(guó)老年教育的基本原理；由上海終身教育研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)黃健教授牽頭的“老年教育體系構(gòu)建及教育教學(xué)模式研究”也有深刻的理論分析。正是經(jīng)過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的課題研究，《規(guī)劃》才有了深刻的理論內(nèi)涵，才能發(fā)揮對(duì)于老年教育創(chuàng)新實(shí)踐的規(guī)范作用。借這次研修班的機(jī)會(huì)，我對(duì)如下10個(gè)老年教育理論問(wèn)題作一些闡述，著力點(diǎn)是從學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》的深層內(nèi)涵的視角講解，又注意到對(duì)我國(guó)老年教育界在理論問(wèn)題上的不同認(rèn)識(shí)的分析。

一、《規(guī)劃》的首要貢獻(xiàn)是肯定老年教育是教育，多層次地論述老年教育本質(zhì)，蘊(yùn)含我們?cè)?jīng)概括的老年教育本質(zhì)的四個(gè)層次

《規(guī)劃》重視對(duì)老年教育本質(zhì)的揭示。首先，它是在確認(rèn)老年教育的基本屬性是教育的基礎(chǔ)上解決老年教育的問(wèn)題的。它的第一句話(huà)就說(shuō)：“老年教育是我國(guó)教育事業(yè)和老齡事業(yè)的一部分。”在這句話(huà)中，“教育事業(yè)”在前，“老齡事業(yè)”在后，這是有究竟的。作為老年教育工作者，我深覺(jué)欣慰的是，在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，把“發(fā)展老年教育”的指示寫(xiě)在第五十九章“推進(jìn)教育現(xiàn)代化”中。不但以最權(quán)威的方式再次肯定老年教育是教育，而且把老年教育發(fā)展，明確為教育現(xiàn)代化的必然要求。遺憾的是，至今還有不少局外人士妄議老年教育不是教育，即使局內(nèi)人士，也有不是真心承認(rèn)老年教育是教育的。這樣的人，是和《規(guī)劃》格格不入的?！兑?guī)劃》特別論述老年教育也是生命教育，在“指導(dǎo)思想”的“三個(gè)‘以’”中，把“以提高老年人的生命和生活質(zhì)量為目的”寫(xiě)進(jìn)去，把老年教育本質(zhì)的最深層次講清楚了。

無(wú)論做什么事，不了解這件事的本質(zhì)和規(guī)律是做不好的。老年教育的本質(zhì)是建立在老年教育是教育的基礎(chǔ)上的。老年教育學(xué)術(shù)委員會(huì)組織力量研究老年教育本質(zhì)。在總體上，我們得出的結(jié)論是：“老年教育姓‘教’，名‘老’，字‘文化’?！痹谡軐W(xué)上，我們用判斷事物的“實(shí)體性規(guī)定”和“功能性規(guī)定”統(tǒng)一的觀念來(lái)回答老年教育姓什么的問(wèn)題。老年教育作為一個(gè)事物，一個(gè)實(shí)踐過(guò)程，它是個(gè)什么事物、什么過(guò)程？我們回答它是教育事物、教育過(guò)程。有學(xué)校、有教師、有教材、有講授、有課堂練習(xí)、有塑造人的目的，為什么不是教育呢？老年教育這個(gè)事物、這個(gè)過(guò)程，有什么作用，有怎樣的功能？我們回答它的功能在于提高老年人的素質(zhì)，從而提升老年人的生命生活質(zhì)量，借以應(yīng)對(duì)人口老齡化，參與社會(huì)的文化發(fā)展。功能的發(fā)揮基于實(shí)體的完善，這就是對(duì)姓“教”、名“老”、字“文化”的哲學(xué)論證。除了老年教育總體本質(zhì)以外，我們還研究了老年教育本質(zhì)的結(jié)構(gòu)。按照列寧的論斷“人對(duì)事物、現(xiàn)象、過(guò)程等等的認(rèn)識(shí)深化的無(wú)限過(guò)程，從現(xiàn)象到本質(zhì)、從不甚深刻的本質(zhì)到更深刻的本質(zhì)”，我們揭示了老年教育四個(gè)層次的本質(zhì)。它在表述上運(yùn)用“教育一般+老年教育特殊”的方法。四個(gè)層次由淺入深分別是：“補(bǔ)需性”的“按需施教”；“完善性”的“素質(zhì)教育”；“積極休閑性”的“生活教育”；“自我超越性”的“生命教育”?！鞍葱枋┙獭笔墙逃囊话惚举|(zhì)，而“補(bǔ)需性”則顯現(xiàn)老年教育的特殊本質(zhì)。這需要，是從人生遺憾和人生之夢(mèng)的映照下被老年人意識(shí)到的；也是從落后于飛速發(fā)展的時(shí)代的緊張中感受到的。“素質(zhì)教育”是教育的一般本質(zhì)，而“完善性”則顯現(xiàn)老年教育的特殊本質(zhì)。這判斷，是從老、中、青的素質(zhì)狀態(tài)的比較中來(lái)的，青少年是素質(zhì)養(yǎng)成的時(shí)期，中年是素質(zhì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，老年人則是素質(zhì)完善的時(shí)期?！吧罱逃笔墙逃囊话惚举|(zhì)，而“積極休閑”是老年教育的特殊本質(zhì)的顯現(xiàn)。這理論，是從“亞里士多德—馬克思”的休閑學(xué)說(shuō)中來(lái)的。人在勞動(dòng)以外的時(shí)間是休閑時(shí)間，老年人的時(shí)間是全休閑的，老年教育引導(dǎo)老年人從事有創(chuàng)造性的活動(dòng)?！吧逃笔墙逃囊话惚举|(zhì)，生命首先屬于自己，生命教育就是自由自主的、為了自己的生命質(zhì)量和生命體驗(yàn)的教育，“自我超越”則顯現(xiàn)老年教育的特殊本質(zhì)。我們關(guān)于老年教育四個(gè)層次本質(zhì)的研究成果，和《規(guī)劃》要求是一致的。

二、《規(guī)劃》論述了老年教育的價(jià)值，揭示了老年教育價(jià)值中個(gè)人本位和社會(huì)本位的統(tǒng)一

《規(guī)劃》的“前言”就說(shuō)，辦老年教育“是滿(mǎn)足老年人多樣化的學(xué)習(xí)需求、提升老年人的生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求”。這里的三個(gè)短句，前兩個(gè)是服務(wù)老年人的，承認(rèn)他們的需求是個(gè)體性、多樣性的，這在實(shí)際上指明了老年教育的個(gè)人本位價(jià)值；后一句是服務(wù)社會(huì)的，體現(xiàn)了老年教育價(jià)值的社會(huì)本位。我們?cè)谘芯恐凶⒁獾剑航逃齼r(jià)值的個(gè)人本位，在老年教育中被放在首位。老年人從退休之日起，就像未來(lái)美好社會(huì)中的所有人那樣，擺脫了謀生的必要?jiǎng)趧?dòng)，進(jìn)入完全自由的狀態(tài)——自由地選擇活動(dòng)內(nèi)容，自由地變換活動(dòng)方式，追求人的全面發(fā)展。老年人來(lái)學(xué)習(xí)，并不是作為“社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”來(lái)接受培育，而是為了人生價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)。我們接著就注意到：老年人價(jià)值觀中的個(gè)人本位，不是與社會(huì)本位互相排斥的，相反，老年人的自主選擇，就包括走向社會(huì)，向社會(huì)傳輸正能量，讓生命在保持與社會(huì)的聯(lián)系中綻放更靚麗的光彩。從個(gè)人本位走向社會(huì)本位，不僅是老年教育中的現(xiàn)實(shí)，而且有更深層次的原因，這是中國(guó)老年人在文化基因上建構(gòu)了集體意識(shí)和國(guó)家意識(shí)的結(jié)果。就是說(shuō)，把個(gè)人本位和社會(huì)本位統(tǒng)一起來(lái)是有條件的，這條件就是中國(guó)從古代到近代傳承下來(lái)的優(yōu)良文化。

要堅(jiān)持這樣的價(jià)值本位觀，所以《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)黨委、政府、社會(huì)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在“規(guī)劃背景”中，要求“大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)”；在“基本原則”中，要求“激發(fā)社會(huì)活力，繼續(xù)探索和完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制”，“為全體老年人創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件、提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、做好學(xué)習(xí)服務(wù)。暢通學(xué)習(xí)渠道，方便就近學(xué)習(xí)，辦好家門(mén)口的老年教育”；在“主要目標(biāo)”中，要求“各類(lèi)老年教育機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升”；在“主要任務(wù)”中，要求“優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育。完善基層社區(qū)老年教育服務(wù)體系”，各級(jí)各類(lèi)學(xué)?！皯?yīng)結(jié)合學(xué)校特色開(kāi)發(fā)老年教育課程，為社區(qū)、老年教育機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)積極提供支持服務(wù)”，“老年大學(xué)應(yīng)提高辦學(xué)開(kāi)放度，逐步從服務(wù)本單位、本系統(tǒng)退休職工向服務(wù)社會(huì)老年人轉(zhuǎn)變”，等等。

三、《規(guī)劃》的“前言”，要求我們研究積極的、共同而有區(qū)別的老齡觀

《規(guī)劃》開(kāi)宗明義，提出“老年人是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富”，發(fā)展老年教育“是滿(mǎn)足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的必然要求”。這個(gè)論述，是同聯(lián)合國(guó)提出的“積極老齡化”相一致的，這個(gè)“積極老齡化”闡明了老年人是社會(huì)的積極群體，是有著潛在能力、需要加以開(kāi)發(fā)的人群，是能夠?yàn)樯鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展做出貢獻(xiàn)的老人聚合。中國(guó)的老年教育研究者，在“積極老齡化”原理的基礎(chǔ)上，對(duì)老年階段作了進(jìn)一步結(jié)構(gòu)性分析，提出了“共同而有區(qū)別的老齡觀”。所謂“共同”，是指以60或65歲為起點(diǎn)，在此后歲月中的人，始終處在身心退行的老年時(shí)期；所謂“有區(qū)別”指如下三點(diǎn)：第一點(diǎn)：指老年人身心退行是分階段展開(kāi)的，低齡老人、中齡老人、高齡老人，這三個(gè)階段的人們，在中年能力的保持和喪失的比例上，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。第二點(diǎn)：各個(gè)國(guó)家的低齡、中齡、高齡階段劃分，依平均預(yù)期壽命的長(zhǎng)短而又有區(qū)別。最新國(guó)際研究報(bào)告指出：“老齡的定義應(yīng)以一國(guó)人口在21世紀(jì)的預(yù)期壽命為依據(jù)。照此邏輯，70歲或許就是按這種新概念界定的60歲?！边@樣，預(yù)期壽命不同的國(guó)家老齡定義又有不同：欠發(fā)達(dá)國(guó)家以60歲為老齡起點(diǎn)，中等發(fā)達(dá)國(guó)家以65歲為老齡起點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家將以70歲為起點(diǎn)；后者，將以85歲為中齡老人起點(diǎn)，高齡老人的起點(diǎn)也將推遲。第三點(diǎn)：各年齡段生存狀態(tài)在不同文化教養(yǎng)的人群中還有區(qū)別。對(duì)于有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人，低齡老人是潛能開(kāi)發(fā)的階段；中齡老人是部分地開(kāi)發(fā)潛能，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)人生理想的階段。較低學(xué)歷的老年人，也能開(kāi)發(fā)潛能，但比重低于高學(xué)歷的老年人。中國(guó)老年教育工作者提出建立“共同而有區(qū)別的老齡觀”，反對(duì)只講共同衰老、不講年齡區(qū)別的老齡觀，充分肯定了低齡老人與中齡老人仍能開(kāi)發(fā)潛力、仍可有所作為的人力資源價(jià)值，找到了老年教育的立身之地，有助于縮小養(yǎng)老供給范圍，正確安排老齡事業(yè)。

四、《規(guī)劃》的“前言”和“指導(dǎo)思想”，肯定了中國(guó)老年教育現(xiàn)代化的方向并指明了其中的三個(gè)關(guān)系

《規(guī)劃》的一個(gè)重大貢獻(xiàn)是在老年教育界對(duì)老年教育是否要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化存在廣泛爭(zhēng)議的情況下，堅(jiān)持2010年7月發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于“2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的要求，堅(jiān)持老年教育是教育大業(yè)的組成部分的斷言，把實(shí)現(xiàn)老年教育現(xiàn)代化寫(xiě)了進(jìn)去。令老年教育工作者深感欣慰的是：國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》把“發(fā)展老年教育”的要求寫(xiě)在第五十九章“推進(jìn)教育現(xiàn)代化”中，再次肯定老年教育現(xiàn)代化的方向?；仡櫰饋?lái)，老年教育現(xiàn)代化的命題首先是2006年由廣州市老年干部大學(xué)提出來(lái)的，老年教育學(xué)術(shù)委員會(huì)先后立了兩個(gè)課題加以研究，出版了兩部書(shū)系統(tǒng)論述老年教育現(xiàn)代化的各個(gè)方面，并提出了“中國(guó)老年大學(xué)教育現(xiàn)代化的指標(biāo)體系”。但是，反對(duì)提老年教育現(xiàn)代化的聲音仍很強(qiáng)烈?！兑?guī)劃》對(duì)這個(gè)爭(zhēng)論作了判定：在“前言”中寫(xiě)入“發(fā)展老年教育，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措”；在“指導(dǎo)思想”中寫(xiě)入“提升老年教育現(xiàn)代化水平”。這樣，實(shí)現(xiàn)老年教育現(xiàn)代化就是國(guó)家意志了。我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)老年教育現(xiàn)代化，是老年教育發(fā)展的偉大目標(biāo)。而按照“目標(biāo)管理”的要求，老年教育現(xiàn)代化應(yīng)該是中國(guó)老年教育發(fā)展的總抓手。

對(duì)中國(guó)老年教育現(xiàn)代化，有一個(gè)理解問(wèn)題。按我們的研究，這里有三個(gè)關(guān)系或者說(shuō)三個(gè)劃分和三個(gè)組合的問(wèn)題。第一個(gè)劃分和組合是老年教育既是教育現(xiàn)代化的組成部分，又是達(dá)到自身目標(biāo)的老年教育現(xiàn)代化事業(yè)。這是相互區(qū)別的兩件事?！兑?guī)劃》的2015年3月31日稿，就只在“宏觀背景”中寫(xiě)了第一句話(huà)，而沒(méi)有寫(xiě)第二句話(huà)?？梢?jiàn)，兩句話(huà)可分。后來(lái)根據(jù)各個(gè)方面，包括老年教育學(xué)術(shù)委員會(huì)提出的意見(jiàn)，在“指導(dǎo)思想”中寫(xiě)入“提高老年教育的現(xiàn)代化水平”。前一句話(huà)的含義是：教育現(xiàn)代化的第一要求是樹(shù)立終身教育思想，使受教育者都有享受教育的平等權(quán)利，這就必須辦好老年教育；后一句話(huà)的含義是：老年教育本身也必須現(xiàn)代化，只有實(shí)現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)代化，人們才能享受教育的平等權(quán)利。第二個(gè)劃分和組合是既要實(shí)現(xiàn)上層的各級(jí)老年大學(xué)的教育現(xiàn)代化，又要擴(kuò)大老年教育供給，實(shí)現(xiàn)教育公平，發(fā)展基層老年教育，然后，在老年教育總體上實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。在老年教育學(xué)術(shù)委員會(huì)的課題研究中，先研究各級(jí)老年大學(xué)的教育現(xiàn)代化，后研究社區(qū)老年教育的全覆蓋。這兩件事有區(qū)別，但相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，缺一不可。把基層老年教育的發(fā)展同實(shí)現(xiàn)老年教育現(xiàn)代化緊密聯(lián)系起來(lái)，這種自覺(jué)意識(shí)必須加強(qiáng)。第三個(gè)劃分和組合是既要率先實(shí)現(xiàn)老年教育思想理念的現(xiàn)代化，又要把這一思想理念體現(xiàn)到各項(xiàng)教育、教學(xué)、課程、校園文化的各個(gè)方面的現(xiàn)代化中去。如課程現(xiàn)代化，就是在課程中體現(xiàn)老年教育現(xiàn)代理念。從教育公平的視角看，老年教育課程必須具有較大寬度，否則無(wú)助于滿(mǎn)足老年人的學(xué)習(xí)需求；從開(kāi)發(fā)老年人潛力的視角看，老年教育課程必須具有較深梯度，讓普通課、提高課、研修課、創(chuàng)作課構(gòu)成進(jìn)取階梯；從老年人融入現(xiàn)代社會(huì)的視角看，老年教育課程必須具有較強(qiáng)時(shí)尚度。

五、從 《規(guī)劃》對(duì)于老年教育發(fā)展的“三個(gè)‘以’”和“五個(gè)八”原則，可看出中國(guó)老年教育有四個(gè)實(shí)踐規(guī)律

《規(guī)劃》提出的“三個(gè)‘以’”的思想，就是“以擴(kuò)大老年教育供給為重點(diǎn)，以創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制為關(guān)鍵，以提高老年人的生活和生命質(zhì)量為目的”發(fā)展老年教育?！拔鍌€(gè)八”原則，就是“保障權(quán)益、機(jī)會(huì)均等”“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”“優(yōu)化布局、面向基層”“開(kāi)放便利、靈活多樣”“因地制宜、特色發(fā)展”（五句話(huà)，每句八個(gè)字）：這里面，蘊(yùn)含著中國(guó)老年教育發(fā)展的實(shí)踐規(guī)律。中國(guó)老年教育發(fā)展有怎樣的秩序性的規(guī)律呢？實(shí)踐情況顯示這樣的規(guī)律有四個(gè)：第一，從面向老年干部和老年知識(shí)分子辦學(xué)到面向全體老年人辦學(xué)的“教育對(duì)象擴(kuò)展規(guī)律”；第二，從一元化辦學(xué)到多元化辦學(xué)的“資源供給擴(kuò)大規(guī)律”；第三，從“管辦合一”的管理方式到“管辦分離”的管理方式的“管理轉(zhuǎn)型規(guī)律”；第四，從混一性教育向?qū)哟涡越逃摹皩哟翁嵘?guī)律”。這四個(gè)實(shí)踐規(guī)律是蘊(yùn)含在《規(guī)劃》的部署中的，而《規(guī)劃》的部署是來(lái)源于既有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)?，F(xiàn)在，這四個(gè)規(guī)律已相當(dāng)程度地展開(kāi)，特別是“從面向老年干部和老年知識(shí)分子到面向全體老年人辦學(xué)的‘教育對(duì)象拓展規(guī)律’”，以不可阻擋之勢(shì)在全國(guó)范圍發(fā)生作用。在這個(gè)時(shí)候，如果我們老年教育的實(shí)踐，還是只顧辦老年大學(xué)；還是脫離社會(huì)力量的參與，脫離教育資源的凝聚，零打碎敲地聚合有限資源；還是“管辦合一”、由某一部門(mén)辦老年教育、超越權(quán)力范圍獨(dú)管老年教育；還是不搞社會(huì)合作、教育聯(lián)盟，包攬各個(gè)檔次的教育，那就同《規(guī)劃》精神背道而馳。反規(guī)律行動(dòng)，只能阻礙地區(qū)老年教育的普及和提高。

六、《規(guī)劃》關(guān)于發(fā)展老年教育的“主要任務(wù)”的部署，證明中國(guó)老年教育確有鮮明層次性并須按層次性要求組織實(shí)施老年教育

《規(guī)劃》對(duì)于“主要任務(wù)”的論述，其第一項(xiàng)就是“擴(kuò)大老年教育資源供給”，規(guī)定從三個(gè)方面努力：一是“優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育”；二是“促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展老年教育”；三是“推動(dòng)老年大學(xué)面向社會(huì)辦學(xué)”。這里，已顯示出老年教育鮮明的層次性。學(xué)術(shù)委員會(huì)曾在《規(guī)劃》起草階段將我國(guó)老年教育的層次結(jié)構(gòu)表述為“以黨委政府辦的老年大學(xué)為地區(qū)老年教育中心，以高等學(xué)校辦老年教育為高端環(huán)節(jié)，以社區(qū)老年教育為老年教育的群眾基礎(chǔ)，以社會(huì)多元化辦學(xué)為重要補(bǔ)充”的老年教育體系。教育部未采用我們的意見(jiàn)，但實(shí)際上承認(rèn)我們所說(shuō)的老年教育層次結(jié)構(gòu)。我們認(rèn)為：老年教育的層次性，一是由需求方的狀況決定的。老年學(xué)員自身狀況的層次性，包括年齡上的低齡、中齡、高齡三者并在的層次性；包括學(xué)歷檔次上的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)三者并存的層次性；包括職業(yè)分類(lèi)上的藍(lán)領(lǐng)、半藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)三者并存的層次性，各個(gè)層次的學(xué)員又互相交織。從這里，導(dǎo)出學(xué)習(xí)要求上的層次性，包括為了健康快樂(lè)的層次，為了文化養(yǎng)老的層次，為了開(kāi)發(fā)潛能的層次，為了價(jià)值實(shí)現(xiàn)等由低到高的學(xué)習(xí)需求層次；引出課程設(shè)置上的層次性，包括娛樂(lè)性課程、技能性課程、學(xué)術(shù)性課程、文化修養(yǎng)性課程的課程層次；最后引出辦學(xué)等級(jí)上的層次性，包括初等老年教育層次、中等老年教育層次、高等老年教育層次。此項(xiàng)學(xué)理的價(jià)值在于：改變無(wú)層次的老年教育思想，把低層次要求看成是老年學(xué)員的普遍要求；改變上下一般粗的學(xué)校群體結(jié)構(gòu)，使各級(jí)和各類(lèi)學(xué)校探索形成自己的定位；指導(dǎo)老年教育的課程和教學(xué)，造成層次性的課程體系；改變老年大學(xué)各自孤立、同質(zhì)辦學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)生源的現(xiàn)象，建立老年教育聯(lián)盟，合作建立老年教育體系。

七、《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)“豐富教育內(nèi)容”，證實(shí)老年教育課程擴(kuò)展具有三個(gè)維度和課程現(xiàn)代化具有四個(gè)檢審視角

《規(guī)劃》在“主要任務(wù)”中第一款寫(xiě)了“擴(kuò)大老年教育資源供給”，第二款寫(xiě)了“拓展老年教育發(fā)展路徑”，下設(shè)三條:第一條寫(xiě)“豐富教育內(nèi)容和形式”，第二款寫(xiě)“探索養(yǎng)教結(jié)合新模式”，第三款寫(xiě)“積極開(kāi)發(fā)老年人力資源”。這里“豐富教育內(nèi)容和形式”不僅對(duì)學(xué)校教育的創(chuàng)新有指路意義，而且關(guān)系到提高老年教育的吸引力，使老年教育的普及面不斷擴(kuò)大。

《規(guī)劃》要求：“積極開(kāi)展老年人思想道德、科學(xué)文化、養(yǎng)生保健、職業(yè)技能、法律法規(guī)、家庭理財(cái)、閑暇生活、代際溝通、生命尊嚴(yán)等方面的教育?！逼渲校柏S富教育內(nèi)容”實(shí)際上就是推進(jìn)課程創(chuàng)新。我們?cè)?jīng)研究并得出結(jié)論，老年教育的課程創(chuàng)新有三個(gè)維度：第一個(gè)維度是橫向拓展維度，就是擴(kuò)大課程數(shù)量，把“教育超市”辦得更大，更加琳瑯滿(mǎn)目。《規(guī)劃》所提示的10個(gè)方面課程，有的還未在老年大學(xué)中開(kāi)設(shè)，比如“代際溝通”和“生命尊嚴(yán)”課程。第二個(gè)維度是縱向提升維度，就是提升課程檔次，深化課程內(nèi)容。一種是學(xué)科性的提升，典型的是開(kāi)設(shè)文學(xué)、歷史、哲學(xué)、美學(xué)課程。西方的老年大學(xué)，約有80%開(kāi)設(shè)文、史、哲、美課程。前不久在山東召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議，AIUTA主席維拉斯發(fā)表一個(gè)調(diào)查報(bào)告，說(shuō)法國(guó)老年大學(xué)中80%的學(xué)生是大學(xué)學(xué)歷，所以80%的課程是文史哲。我們的省級(jí)老年大學(xué)本科生只占20%,大專(zhuān)生大約占30%，按維拉斯所說(shuō)，應(yīng)有20%的老年學(xué)員學(xué)習(xí)文史哲吧？可現(xiàn)在的各個(gè)省級(jí)老年大學(xué)學(xué)文史哲的沒(méi)有那么大的比例，這種現(xiàn)象值得研究。第三個(gè)維度是與時(shí)俱進(jìn)維度，就是開(kāi)設(shè)應(yīng)時(shí)的課程、時(shí)髦的課程。成都市雙流區(qū)，針對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的時(shí)代潮流，開(kāi)設(shè)“市民教育”課程，就是標(biāo)準(zhǔn)的第三維課程創(chuàng)新。

江蘇省組織的一個(gè)課題組正在研究蘇南、蘇中、蘇北的老年教育現(xiàn)代化問(wèn)題。遇到的難題是怎樣評(píng)價(jià)課程現(xiàn)代化。有一些解答是誤解。其一是：現(xiàn)代科技課程開(kāi)設(shè)比重是課程現(xiàn)代化的唯一內(nèi)容，也是唯一指標(biāo)，這顯然是片面的；其二是：課程特色化和優(yōu)質(zhì)化是課程現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和主要指標(biāo)，這也不完全。學(xué)術(shù)委員會(huì)研究的結(jié)論是：以課程是否貫徹和體現(xiàn)老年教育現(xiàn)代化理念為基本標(biāo)準(zhǔn)。按照這個(gè)理解，我們應(yīng)從四個(gè)視角設(shè)想課程現(xiàn)代化的指標(biāo)。視角一：教育公平化視角，得出的指標(biāo)應(yīng)是課程體系的一定寬度。就像《規(guī)劃》所說(shuō)：要“豐富教育內(nèi)容”，使課程具有滿(mǎn)足老年人要求的最大寬度，只有這樣，才能吸引廣大老年人前來(lái)學(xué)習(xí)。視角二：開(kāi)發(fā)潛能視角，得出的指標(biāo)應(yīng)是課程體系的一定梯度。娛樂(lè)性課程——技能性課程——學(xué)術(shù)性課程——文化素養(yǎng)性課程：這是一個(gè)階梯；普及性課程——提高性課程——研修性課程——?jiǎng)?chuàng)作性課程：這也是一個(gè)階梯。這樣的階梯，引導(dǎo)老年人進(jìn)取，逐漸開(kāi)發(fā)潛能，成就老有所為的愿望。視角三：文化自信視角，得出的指標(biāo)是以文學(xué)、歷史、哲學(xué)、美學(xué)的開(kāi)設(shè)為代表的課程體系的一定高度，增強(qiáng)老年人的文化自信，使其成為現(xiàn)代中國(guó)老人的必備素養(yǎng)。視角四：與時(shí)俱進(jìn)視角，得出的指標(biāo)應(yīng)是課程體系的一定時(shí)尚度。最新的實(shí)用信息技術(shù)的課程，最新的實(shí)用經(jīng)濟(jì)文化課程，都是課程現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。

為了解決課程現(xiàn)代化的問(wèn)題，我們還是倡導(dǎo)課程設(shè)置二原則的結(jié)合。老年教育學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)此作了長(zhǎng)期的研究。2007年7月的北戴河研修班，岳瑛教授介紹了國(guó)外的教育需求論，一種稱(chēng)“教育需要”，一種稱(chēng)“教育需求”，前者是受教育者感受到、意識(shí)到的需要，后者是受教育者并未感受到、意識(shí)到但受教育者為了提高生命生活質(zhì)量必然要學(xué)的需求。在2008年開(kāi)始的“中國(guó)特色老年大學(xué)教育現(xiàn)代化”課題的研究中，我們作了兩度提升：第一度：將岳瑛介紹的兩種教育需要取名為“感受性需要”和“本質(zhì)性需要”，這樣，教育的兩種需要就和認(rèn)識(shí)的兩個(gè)層次聯(lián)系在一起了；第二度：將兩種教育需要的理論轉(zhuǎn)化為兩個(gè)課程設(shè)置的原則:針對(duì)“感受性需要”，提出了“適應(yīng)性設(shè)置原則”；針對(duì)“本質(zhì)性需要”，提出了“引導(dǎo)性設(shè)置原則”。上述的四個(gè)視角的課程現(xiàn)代化，都要把這兩個(gè)原則運(yùn)用起來(lái)。

八、《規(guī)劃》規(guī)定的“豐富教育形式”，要求老年教育的教育方式中課堂教學(xué)渠道和校園文化渠道的結(jié)合

這個(gè)學(xué)理也是從老年教育實(shí)踐的生動(dòng)經(jīng)驗(yàn)中提煉出來(lái)的。福建老年大學(xué)首先總結(jié)出“雙輪驅(qū)動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)：一個(gè)輪子是“課堂教學(xué)”，對(duì)老年人“傳道、授業(yè)、解惑”的最好方式仍然是課堂教學(xué)，也是最受他們歡迎的教育方式；另一個(gè)輪子是校園文化活動(dòng)，這是消化知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)、提升它們文化價(jià)值的方式。和兩個(gè)教育方式相適應(yīng)的是班級(jí)建設(shè)和社團(tuán)建設(shè)，它們也屬于“兩個(gè)輪子”。金陵老年大學(xué)創(chuàng)辦的全國(guó)第一個(gè)“文史研究院”，建院時(shí)提出“學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)作三結(jié)合”的辦院方針；后來(lái)又吸收26位退休的專(zhuān)業(yè)作家來(lái)院工作，形成了“凝聚和培養(yǎng)老年作家”的辦院宗旨。從這里，我們總結(jié)出社團(tuán)具有重大教育意義的新經(jīng)驗(yàn)。最后，學(xué)術(shù)委員會(huì)把這樣的經(jīng)驗(yàn)提升為老年教育的兩個(gè)教育渠道的理論見(jiàn)解。它們是相互區(qū)別的：課堂教學(xué)是傳授和接納的教育渠道，校園文化是熏陶和生命活躍的教育渠道；它們又是相互結(jié)合的：課堂教學(xué)是教育的基礎(chǔ)，校園文化是教育的實(shí)驗(yàn)，每個(gè)老年人若活躍在二者之間，他們自身就是個(gè)結(jié)合體或融合體。老年教育比基礎(chǔ)教育更加重視校園文化的教育作用，或者說(shuō)，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)和校園文化的結(jié)合是老年教育為全部教育做出的貢獻(xiàn)。

九、《規(guī)劃》提出了“推動(dòng)老年大學(xué)面向社會(huì)辦學(xué)”的要求，指明了老年大學(xué)建立“開(kāi)門(mén)辦學(xué)”的理念和方針的必要性

在《規(guī)劃》頒布以前的2015年11月，老年教育學(xué)術(shù)委員會(huì)已經(jīng)為“中國(guó)老年大學(xué)‘開(kāi)門(mén)辦學(xué)’理論和實(shí)踐研究”課題立項(xiàng)。2016年11月課題結(jié)項(xiàng)時(shí)，《規(guī)劃》已經(jīng)頒布，我們認(rèn)識(shí)到：《規(guī)劃》所要求的“推動(dòng)老年大學(xué)面向社會(huì)辦學(xué)”，與課題組研究的結(jié)果——“開(kāi)門(mén)辦學(xué)”是發(fā)展老年教育的正確理念，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)老年大學(xué)中普遍貫徹起來(lái)。是否提“開(kāi)門(mén)辦學(xué)”，曾有兩種不同意見(jiàn)，就在為此爭(zhēng)論不休的時(shí)候，2016年5月28日《光明日?qǐng)?bào)》以整版篇幅刊登《前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》的綜合報(bào)道，第一個(gè)標(biāo)題就是“面向信息挑戰(zhàn)，高校須開(kāi)門(mén)辦學(xué)”，第二個(gè)標(biāo)題“國(guó)際化，高?！p一流’建設(shè)的必由之路”下的第一句話(huà)則是：“開(kāi)門(mén)辦學(xué)，已成為高校校長(zhǎng)們的共識(shí)。”這意味著我國(guó)輿論界已經(jīng)接受“開(kāi)門(mén)辦學(xué)”的重提，幫助課題組在老年大學(xué)開(kāi)門(mén)辦學(xué)問(wèn)題上統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。開(kāi)門(mén)辦學(xué)成為一種教育理論，是因?yàn)樗猩詈竦慕逃龑W(xué)術(shù)背景，馬克思的“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”，杜威的“教育即生活，學(xué)校即社會(huì)”，陶行知的“生活即教育，社會(huì)即學(xué)?！?，都是開(kāi)門(mén)辦學(xué)的學(xué)理基礎(chǔ)，也有深刻的哲學(xué)依據(jù)，哲學(xué)系統(tǒng)論指明：系統(tǒng)具有開(kāi)放性，系統(tǒng)的生存和發(fā)展就是系統(tǒng)與環(huán)境間交換物質(zhì)、能量、信息的過(guò)程。老年大學(xué)開(kāi)門(mén)辦學(xué)的典型代表是景德鎮(zhèn)老年大學(xué)，他們概括出“社會(huì)化辦學(xué)，辦學(xué)社會(huì)化”的模式，就是社會(huì)和老年大學(xué)“雙向開(kāi)放、互惠共贏”，依靠社會(huì)資源的凝聚，增強(qiáng)辦學(xué)力量，擴(kuò)大學(xué)校影響力，為社會(huì)老年教育的發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。我們可以把“開(kāi)門(mén)辦學(xué)”看作是貫徹《規(guī)劃》中“推動(dòng)老年大學(xué)面向社會(huì)辦學(xué)”要求的基本途徑。

十、《規(guī)劃》規(guī)定了老年教育體制建構(gòu)的原則，肯定了我們所做的老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理四種方式的歷史邏輯分析

老年教育學(xué)的一個(gè)分支是老年教育管理學(xué)，后者又應(yīng)“一分為二”：黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌老年教育的“宏觀管理學(xué)”；老年教育機(jī)構(gòu)管理教育教學(xué)過(guò)程的“微觀管理學(xué)”。我們用很大氣力創(chuàng)新這兩門(mén)老年教育管理學(xué)。這方面最有意義的創(chuàng)新是“老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理四種方式的歷史邏輯分析”。它是由老年教育學(xué)術(shù)委員會(huì)立項(xiàng)的“老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理方式的中觀研究”課題組做出來(lái)的。其結(jié)論是：“老干部部門(mén)主管老年教育是老年教育初始階段的客觀需要；辦學(xué)主體多元化是老年教育繼續(xù)發(fā)展的必然產(chǎn)物；建立具有行政管理職能的老年教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行；老年教育的教育屬性呼吁教育部門(mén)牽頭管理老年教育?！睔v史地看，這四種方式先后相繼，各有自己賴(lài)以產(chǎn)生的環(huán)境和條件；邏輯地看，目前四種方式的并存是暫時(shí)的，從第一種方式開(kāi)始，走向第四種方式，具有客觀必然性。當(dāng)老年教育面向社會(huì)辦學(xué)、面向全體老年人辦學(xué)時(shí)，第四種方式必成老年教育體制機(jī)制創(chuàng)新的終極方式。論證這個(gè)結(jié)論，課題組建立了兩個(gè)評(píng)價(jià)性概念，一是“適應(yīng)性評(píng)價(jià)”，凡合乎當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)乩夏杲逃目陀^環(huán)境和實(shí)際需要的，就是適應(yīng)的，環(huán)境和條件是不斷發(fā)展的，原有的適應(yīng)性也會(huì)喪失，新的適應(yīng)性必須再建。二是“效益評(píng)價(jià)”，包括動(dòng)員組織社會(huì)力量的效益評(píng)價(jià)，凝聚教育資源的效益評(píng)價(jià)，老年教育公平度和普及度的效益評(píng)價(jià)。效益相形見(jiàn)絀的，必然加以改革。當(dāng)前，各個(gè)省市區(qū)的老年教育界，都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)劃》對(duì)老年教育體制“管辦分離”的創(chuàng)新規(guī)定，了解全國(guó)各地四種領(lǐng)導(dǎo)管理方式的歷史與邏輯，檢視本省市區(qū)目前所用的領(lǐng)導(dǎo)管理方式的適應(yīng)性和管理效率，考慮領(lǐng)導(dǎo)管理方式轉(zhuǎn)型的可能性，考察以上海為代表的第四種領(lǐng)導(dǎo)管理方式，它是面向全體老年人辦老年教育必須采用的方式。

除了這10個(gè)理論問(wèn)題以外，還有20多個(gè)理論創(chuàng)新成果，它們共同支撐著我國(guó)的老年教育實(shí)踐。例如，我們?cè)谧觥拔鍌€(gè)十工程”的省級(jí)校項(xiàng)目時(shí)，撰寫(xiě)了10所省級(jí)副省級(jí)校的《共同報(bào)告》，總結(jié)這些辦得很好的老年大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，它的第一條就是：“建設(shè)‘老年教育領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)’的領(lǐng)導(dǎo)集體。”這是一個(gè)管理學(xué)問(wèn)題。按照管理學(xué)原理，領(lǐng)導(dǎo)力是“領(lǐng)導(dǎo)者能夠?qū)λ耸┘佑绊?、從而贏得追隨者的能力”；“教育領(lǐng)導(dǎo)力”是學(xué)校具有專(zhuān)門(mén)素質(zhì)和獨(dú)特影響力的領(lǐng)導(dǎo)者的影響力，只有把這樣的人組合成領(lǐng)導(dǎo)集體才能辦好學(xué)校，老年教育機(jī)構(gòu)也是如此。再如：我們開(kāi)展了“老年大學(xué)制度創(chuàng)新”課題的研究，取得了這樣的理論見(jiàn)解：教育體制改革的重要方面是“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”，制度創(chuàng)新是老年大學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新的穩(wěn)定性成果的法規(guī)化，是老年大學(xué)規(guī)范化和現(xiàn)代化的核心支點(diǎn)。課題組呼吁：各個(gè)老年大學(xué)要致力于《老年大學(xué)章程》的制定。

以上講解和宣傳老年教育的理論創(chuàng)新成果，其直接目的是把老年教育界學(xué)習(xí)《規(guī)劃》的工作引向深入，把我們合乎《規(guī)劃》精神的研究成果介紹給老年大學(xué)校長(zhǎng)們，讓《規(guī)劃》精神被內(nèi)心接受、化作自己的思想修養(yǎng)；進(jìn)一步的目的是提高老年大學(xué)校長(zhǎng)貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》的自覺(jué)性和執(zhí)行力?，F(xiàn)在，我國(guó)老年大學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍思想理論水平是不斷提高的，但也存在理論上生疏、見(jiàn)解上膚淺、言論上輕率、行動(dòng)上保守等問(wèn)題。辦好學(xué)校，有三大要素：校長(zhǎng)、教師、教學(xué)方針。校長(zhǎng)若不適應(yīng)老年教育現(xiàn)代化的需要，學(xué)校是不可能辦好的?！?/p>