■ 安徽省人民政府

安 徽：一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治

■ 安徽省人民政府

自2012年安徽省委、省政府決定推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)以來，安徽省農(nóng)村供水、危房改造、村內(nèi)道路等基本生活條件得到顯著改善。但總體看，農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍非常突出，垃圾亂扔、污水亂排、廁所不衛(wèi)生等問題比較普遍。為根本解決這些問題，今年5月，安徽省委、省政府決定一體化推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村垃圾治理、污水治理、改廁全覆蓋。

一、加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理

一是全面清理陳年垃圾。抓住坑塘溝渠、村莊周邊、景區(qū)周邊等重點(diǎn)部位集中清理，確保今年9月底前完成陳年垃圾清理。二是全省開展逐縣驗(yàn)收。安徽省政府建立農(nóng)村生活垃圾全面治理逐縣驗(yàn)收制度，86個(gè)縣（市、區(qū)）已通過驗(yàn)收，計(jì)劃到今年底再驗(yàn)收剩余20個(gè)縣區(qū)。三是啟動(dòng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。全省共排查規(guī)模以上非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)292處，編制了整治技術(shù)指南，督促各縣（市、區(qū)）制定工作臺(tái)賬，今年將完成40%的整治任務(wù)，2020年全面完成整治。四是大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。已有6個(gè)縣（市、區(qū)）列入住建部農(nóng)村生活垃圾分類示范，到2020年有條件的縣市將全面推行分類。

二、全面實(shí)施農(nóng)村改廁工作

一是組織全省普查。共調(diào)查確定240萬戶常住農(nóng)戶需開展廁所改造。二是明確分類建設(shè)管控要求。對(duì)重點(diǎn)飲用水源地保護(hù)區(qū)周邊的村莊，全部采用水沖廁所，同步開展生活污水治理；對(duì)其他自然村，推廣裝配式三格化糞池等衛(wèi)生廁所，并實(shí)現(xiàn)糞污堆肥還田等資源化利用。三是優(yōu)先支持貧困地區(qū)。2017年重點(diǎn)支持32個(gè)貧困縣實(shí)施改廁，安徽省財(cái)政給予每戶補(bǔ)助400元，市縣兩級(jí)財(cái)政至少按1∶1配套。在潛山縣召開全省農(nóng)村改廁現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣適用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，明年將在全省全面鋪開；到2020年完成全部240萬戶改廁任務(wù)。四是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。印發(fā)農(nóng)村改廁工程實(shí)施辦法，出臺(tái)一系列質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、臺(tái)賬管理和后期運(yùn)維服務(wù)制度，實(shí)行戶戶建檔、戶戶驗(yàn)收。

三、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

一是有重點(diǎn)地推進(jìn)實(shí)施。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和人口規(guī)模較大的中心村為重點(diǎn)，到2020年實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村生活污水治理全覆蓋，今年已啟動(dòng)實(shí)施605個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1200個(gè)中心村。二是分類確定排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)長(zhǎng)江流域、淮河流域、巢湖流域等重點(diǎn)流域制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，提出COD和氮磷的排放限值，對(duì)其他地區(qū)主要是控制COD指標(biāo)。三是制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策。安徽省財(cái)政每年安排2億元資金，按照每個(gè)村20萬元、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

建立強(qiáng)有力的組織保障。安徽省委書記、省長(zhǎng)出席全省推進(jìn)工作會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，安徽省委、省政府把農(nóng)村環(huán)境“三大革命”納入對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核。此外，我們還在1/3以上縣市推行PPP模式，同時(shí)積極爭(zhēng)取政策性銀行貸款103.25億元，普遍推行村民繳費(fèi)制度。