■ 浙江省安吉縣委、縣政府

浙江安吉：讓全域美麗鄉(xiāng)村從“一時(shí)美”轉(zhuǎn)化為“持久美”

■ 浙江省安吉縣委、縣政府

安吉縣以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，堅(jiān)定不移守護(hù)綠水青山、做大金山銀山、共享“兩山”轉(zhuǎn)化成果，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，讓全域鄉(xiāng)村美起來(lái)

一是“治好氣”。全面推廣清潔能源，農(nóng)村燃?xì)馄占奥蔬_(dá)98%、太陽(yáng)能使用率85%以上。全面禁止露天焚燒秸稈，農(nóng)作物秸稈綜合利用95%以上。從明年起，安吉還將著手準(zhǔn)備在全縣范圍全面禁止燃放煙花爆竹。

二是“治好土”。2013年以來(lái)，每年推廣測(cè)土配方施肥61萬(wàn)畝次，占全縣農(nóng)業(yè)用地面積80%，累計(jì)減少不合理用肥2539噸；實(shí)施農(nóng)藥減量控害工程17萬(wàn)畝次以上，占全縣農(nóng)業(yè)用地面積22%，累計(jì)減少農(nóng)藥用量63噸。

三是“治好水”。創(chuàng)新縣長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、村主任、警長(zhǎng)、民兵連長(zhǎng)“五級(jí)河長(zhǎng)制”，開(kāi)展“水環(huán)境優(yōu)美村”創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理。農(nóng)村生活污水處理實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，全部消除Ⅴ類水體，全縣地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類以上。

四是“建好房”。挖掘具有地方特色的建筑文化，印發(fā)農(nóng)房通用圖集6集、共180余個(gè)戶型，農(nóng)戶使用率達(dá)90%以上。推行農(nóng)房審批“踏勘到場(chǎng)、放樣到場(chǎng)、基礎(chǔ)驗(yàn)線到場(chǎng)、批后管理到場(chǎng)”和現(xiàn)場(chǎng)公示制度，確保按圖施工不走樣。

目前，全縣187個(gè)行政村全部完成美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，建成精品示范村21個(gè)，建成4條精品觀光帶和1條觀光環(huán)線，總長(zhǎng)500公里。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，把美麗鄉(xiāng)村管起來(lái)

一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。成立美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了涵蓋衛(wèi)生保潔、園林綠化等4大類、28個(gè)子項(xiàng)的長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)。安吉縣考核辦出臺(tái)考核辦法，由住建等8部門(mén)組成檢查組開(kāi)展督查考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)資金掛鉤，對(duì)考核不合格的給予警告、降級(jí)、摘牌，2009年以來(lái)，受到降級(jí)和摘牌處理的村有23個(gè)。

二是大力推進(jìn)專業(yè)化管理。衛(wèi)生保潔和綠化管護(hù)上，成立農(nóng)村物業(yè)管理協(xié)會(huì)，委托物業(yè)公司日常維護(hù)，每100戶或每250人配1名物管員；生活污水處理上，委托專業(yè)公司維護(hù)設(shè)施；農(nóng)房建設(shè)上，實(shí)施“駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃師”制度，委托專業(yè)規(guī)劃人員分片定點(diǎn)開(kāi)展咨詢、指導(dǎo)和設(shè)計(jì)服務(wù)。目前，全縣70%的行政村采取物業(yè)管理，90%污水處理設(shè)施采取公司化運(yùn)行，規(guī)劃師實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

三是大力推進(jìn)精細(xì)化管理。推廣“垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)不落地”模式，保潔員上門(mén)收集垃圾，村內(nèi)撤出垃圾桶和垃圾房。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)、村莊規(guī)劃編制和報(bào)批實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)發(fā)手機(jī)APP“鄉(xiāng)村衛(wèi)事”監(jiān)督平臺(tái)，隨時(shí)接受群眾舉報(bào)秸桿焚燒、亂扔垃圾等破壞鄉(xiāng)村環(huán)境的線索。

三、堅(jiān)持共建共享，促全縣農(nóng)民富起來(lái)

堅(jiān)持“共建共享”，著力把綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山。至去年底，安吉擁有570多家精品農(nóng)家樂(lè)和民宿，年實(shí)現(xiàn)旅游總收入233億元。村均集體經(jīng)營(yíng)性收入從2010年的18萬(wàn)元增加到2016年的66萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入也從1.4萬(wàn)元增加到2.5萬(wàn)元。以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為代表的“兩山”轉(zhuǎn)化成果，讓群眾享受了更多的“獲得感”，讓群眾從原來(lái)對(duì)綠水青山的自發(fā)向往，轉(zhuǎn)化為對(duì)保護(hù)綠水青山的自覺(jué)行動(dòng)。