◎文／本刊記者李勝基

綻放“窗口”的最美警花
——記沈陽市公安局出入境管理局審批科副科長聶暢

◎文／本刊記者李勝基

18年的軍旅生涯，鍛造了她崗位至上、忠誠至上、國家至上的高尚品格；14載從警人生，更見證了她服務(wù)至上、責(zé)任至上、人民至上的優(yōu)秀品質(zhì)。每天第一個上崗、最后一個回家，每年審批公民出境材料6萬余份且無一差錯，每位前來辦事的群眾都乘興而來、滿意而歸，她用摯愛和真情為警徽增添了更加耀眼的光輝，人們稱贊她是——

初入警營：用踏實(shí)與認(rèn)真立身服務(wù)一線

2003年，摘得世界飛碟射擊比賽金牌的聶暢，從中國人民解放軍八一軍體大隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方?！笆澜绻谲姰?dāng)警察圖個啥？”“她能適應(yīng)出入境管理的繁重工作嗎？”報到的那天，新同事們帶著一臉的問號跟她打招呼。歡迎會上，聶暢表態(tài)的話很短：“從今天起，我會用全部力量迎接新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新的佳績，做一名真正為群眾服務(wù)的合格人民警察?！?/p>

一有空兒便抱著出入境管理的法律法規(guī)書籍埋頭苦學(xué)、邊學(xué)邊記，不會就問，問完就記，記完再學(xué)……憑著永不服輸、永爭第一的勁頭，聶暢迅速“出徒”了，不僅全面掌握了業(yè)務(wù)知識，還一個人完成了兩個人的工作量——年審批公民出境材料6萬余份、日接待200多名辦事群眾，用高質(zhì)量、快節(jié)奏的工作作風(fēng)創(chuàng)造了“聶暢速度”。同事們佩服地說：“人家放下了世界冠軍的過往，卻沒放下世界冠軍的拼勁兒，不服真不行呀！”2012年5月，因?yàn)楣ぷ鳂I(yè)績突出，聶暢走上了審批科副科長的崗位，“崗位重要，責(zé)任重大，非警校出身的我同樣要煉就‘火眼金睛’，捍衛(wèi)好國門”。

一次，聶暢在受理一份赴港商務(wù)申請材料時，發(fā)現(xiàn)申請人的社會保險證明存在問題，公司實(shí)際注冊資金為零。由于這類問題涉及多個部門，不能當(dāng)場辨明真?zhèn)?，她便靈機(jī)一動，出其不意地詢問其注冊地點(diǎn)、公司電話等問題，申請人頓時驚慌失措，見造假行為敗露，便悄悄往材料里夾進(jìn)一沓鈔票遞給聶暢：“一點(diǎn)小意思，不成敬意?！甭檿硣?yán)詞拒絕：“尊重我，就請收起你的‘小意思’?！焙蠼?jīng)核實(shí)，該申請人所提供的均為虛假材料。

去年10月的一天，一個50多歲的男子前來辦理護(hù)照，聶暢在貌似完備的材料中發(fā)現(xiàn)了異?！撃凶拥亩c網(wǎng)上顯示的圖片有細(xì)微不同。她馬上到公安信息系統(tǒng)上進(jìn)行詳查，并將線索移交司法機(jī)關(guān)。原來，該男子已被立案調(diào)查，他有個與他長相酷似的弟弟，企圖利用弟弟的身份證辦理護(hù)照逃往外國，卻做夢都想不到，辦本護(hù)照竟會落入法網(wǎng)。

“擦亮”窗口：用貼心服務(wù)為群眾排憂解難

“辦護(hù)照那地方的1號窗口警官叫聶暢，有啥難題就找她，準(zhǔn)好使！”也不知從何時起，也不知是誰先說的，反正這句話就像插了翅膀一樣，傳遍大街小巷。

“你就像俺的親閨女一樣，既細(xì)心又熱心，不是親人勝似親人?！边@句話是楊旭發(fā)老人寫在紙上的肺腑之言。原來，楊老和老伴去辦護(hù)照，可眼看下班了，兩人還沒填完申請表格，急得夠嗆，邊寫邊看表。正在窗口值班的聶暢見狀連忙走了過去，輕聲地說：“二老別著急，我等你們?！笨蓛晌焕先藚s沒有反應(yīng)，滿臉疑惑地看著她。這時，聶暢才發(fā)現(xiàn)二老是聾啞人，便馬上找來紙和筆，把辦理護(hù)照的流程寫了下來，全程幫助他們辦完了手續(xù)。之后，聶暢把替行動不便的二老領(lǐng)證當(dāng)作自己的“家事”，每天都查詢辦證進(jìn)度……楊老萬萬沒想到，沒過幾天，小聶警官竟出現(xiàn)在家門口親手將紅彤彤的護(hù)照送上門來。老人哽咽了，用紙筆寫下段首的那句話，作為無聲卻最動人的夸贊！這件事后，聶暢開始自學(xué)啞語。如今，她已能夠用啞語進(jìn)行順暢交流。

一天，焦女士來到聶暢所在的受理窗口辦港澳臺通行證，表情萬分焦急。原來，她的女兒遠(yuǎn)嫁到臺灣，前幾日突然早產(chǎn)，急需媽媽的照顧。從沒出過遠(yuǎn)門的焦女士辦理證件時才知道，按照規(guī)定和流程，從辦理到獲得證件需要15個工作日，“這可咋辦呀？”焦女士的話中帶著哭腔。“您的心情我能理解，我一定盡全力急事急辦，負(fù)責(zé)到底，讓您滿意！”聶暢的話令焦女士頗為驚訝。

聶暢幫助申請人辦理護(hù)照

“我的事兒，能特辦？”

“必須辦！”

受理申請后，聶暢立即啟動審批程序，請示上級領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)省廳制證部門……僅用兩天時間，焦女士便拿到了證件，感動得不知該說什么好。臨行前，焦女士專門為聶暢送來一面繡有“帶感情執(zhí)法，為百姓解憂”的錦旗。

“聶警官，我跟鄰居們說兩天就下證了，他們都不信，說我的事辦得順，肯定是有親戚幫忙?！?/p>

“焦大姐，以后你就說‘有’。我們這里所有的警官，都把辦事群眾當(dāng)作親戚。為群眾服務(wù)，沒有‘你的’‘我的’之分，更沒有‘該做’和‘不該做’之說……”

“老百姓的節(jié)假日，就是公安民警特殊的工作日！”近年來，沈陽市公安系統(tǒng)本著便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，著力提升服務(wù)意識、提升服務(wù)水平、提升服務(wù)效果，廣大民警積極投身“走基層、聯(lián)萬家”愛民主題實(shí)踐活動中，開展“進(jìn)企業(yè)送服務(wù)、保穩(wěn)定促發(fā)展”及“招手就站、馬上就辦”警務(wù)流動服務(wù)車巡邏活動。不僅如此，全市公安窗口單位實(shí)行全年365天無休服務(wù)，隨時接待群眾，方便群眾辦事。而出入境管理局在此基礎(chǔ)上“無須揚(yáng)鞭自奮蹄”，又結(jié)合自身工作實(shí)際出臺實(shí)施了《服務(wù)外商企業(yè)十項(xiàng)創(chuàng)新舉措》《軟環(huán)境建設(shè)十項(xiàng)服務(wù)舉措》《出入境窗口服務(wù)十項(xiàng)“必須做到”規(guī)定》等，取得了實(shí)實(shí)在在的惠民惠企成效。

“今年春節(jié)期間，出入境管理局依然開門辦公，七天長假期間全市受理1443件，聶暢和許多同事幾乎全年無休，感動了難以數(shù)計(jì)的辦事群眾?！背鋈刖彻芾砭指本珠L王效玫介紹。

采訪時，記者注意到聶暢感冒未愈，臉部紅腫，在場的一位年輕警官解釋道：“前幾天，聶姐在巡邏車上輪值時接到報警，一個男子深夜醉酒后躺在路邊。聶姐趕到后，一面撥打120急救電話，一面脫下棉衣蓋在醉漢身上，直到他酒醒了將其送回家。這不，醉漢沒凍著，聶姐卻感冒了，臉部被凍傷了，起了好多紅疹子。”

“快別說了，這都是警察應(yīng)該做的！”聶暢阻止道。

播撒愛心：用真情奉獻(xiàn)溫暖留守兒童

熟悉聶暢的人都說：“她不僅有一身俠骨，還有一副柔腸?！?0多年來，聶暢始終熱心公益事業(yè)，關(guān)心照顧沈陽市社會福利院的孤兒早已成為她生活的一部分。從偶爾看望到定期做義工，再到與樂樂班孩子結(jié)成幫扶對子，孩子們都特別喜歡這位“警察媽媽”。在聶暢的帶動下，出入境管理局全體同志紛紛行動起來，為孩子們送去溫暖與關(guān)愛。

元旦、五一、六一、十一、中秋節(jié)、春節(jié)、每月最后一周的周末……“這些日子，警察媽媽就會來看我們，陪我們玩，給我們買玩具和漂亮的衣服、鞋子?！焙⒆觽兌寂沃@些美好日子快點(diǎn)到來。在去年的除夕夜，就在聶暢和孩子們剛吃完年夜飯之際，幾個孩子拿著不知從哪里弄來的玫瑰花，走到聶暢面前，用含混不清的話齊聲說道：“最美媽媽過年好！”

隨著孩子們到了可收養(yǎng)的年齡，許多孩子相繼被領(lǐng)走，而每個孩子的護(hù)照都是聶暢親自審批的?！懊颗粋€孩子，我都會找個沒人的地方流淚，留戀不舍?！甭檿痴f著說著，眼圈又紅了，“只要他們過上幸福生活，我就替他們感到無比高興?！爆F(xiàn)在，聶暢依然與那些生活在大洋彼岸的孩子們保持著聯(lián)系，經(jīng)常視頻聊天。今年春節(jié)期間，遠(yuǎn)在西班牙生活的大鵬（化名）通過視頻給聶暢拜年，對她說：“您永遠(yuǎn)是我最愛的媽媽！”

聶暢的故事很多，宛如悠揚(yáng)一首歌。

不像特警那般叱咤風(fēng)云，也沒有刑警那樣驚天動地，但在出入境審批這個平凡的三尺崗臺上，聶暢這朵“最美警花”依然綻放出服務(wù)奉獻(xiàn)的奪目光芒。

不忘初心，方得始終。借用聶暢常說的一句話作為本文結(jié)語——“一心一意服務(wù)百姓、奉獻(xiàn)社會，就是人民警察的幸福與成就！”