徐中義

中鐵五局黨委以“政治工作一體化、制度建設(shè)規(guī)范化、作用發(fā)揮常態(tài)化、重點(diǎn)工作品牌化、業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化”的黨建“五化”為主抓手，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)全局又好又快地建設(shè)中國(guó)中鐵的領(lǐng)軍企業(yè)。

“十二五”期間，作為中國(guó)中鐵股份公司旗下的骨干成員企業(yè)，中鐵五局累計(jì)新簽合同額、完成企業(yè)營(yíng)業(yè)額和歸屬母公司凈利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)2.17倍、2.58倍和1.6倍；同時(shí)，新增2項(xiàng)總承包特級(jí)建筑施工資質(zhì)，年施工能力突破500億元以上；承建的川藏鐵路桑珠嶺、京張高鐵八達(dá)嶺長(zhǎng)城站等全路一級(jí)長(zhǎng)大高風(fēng)險(xiǎn)隧道工程，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。企業(yè)先后榮獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、中國(guó)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)等殊榮。習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、張高麗等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后親切接見和慰問了中鐵五局員工。這得益于黨的十八大以來，中鐵五局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，以“政治工作一體化、制度建設(shè)規(guī)范化、作用發(fā)揮常態(tài)化、重點(diǎn)工作品牌化、業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化”的黨建“五化”思路為主抓手，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，探索出了全面提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平的有效途徑，引領(lǐng)著全局建設(shè)中國(guó)中鐵的領(lǐng)軍企業(yè)。

適應(yīng)新形勢(shì)

提出黨建“五化”工作舉措

黨的十八大明確提出“全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。為適應(yīng)新形勢(shì)，中鐵五局黨委結(jié)合企業(yè)實(shí)際，于2013年3月初提出企業(yè)黨建“五化”工作舉措，以此引領(lǐng)中國(guó)中鐵的領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)、貫徹落實(shí)黨的十八大精神、全面提升企業(yè)黨建科學(xué)化水平。

引領(lǐng)中國(guó)中鐵的領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)。在2011年10月召開的第三次黨代會(huì)上，中鐵五局黨委緊緊把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，順應(yīng)企業(yè)提前回歸中國(guó)中鐵領(lǐng)軍第一方陣的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出“全面建設(shè)中國(guó)中鐵領(lǐng)軍企業(yè)”的“十二五”發(fā)展目標(biāo)，并要求“不斷提升企業(yè)黨建科學(xué)化水平，爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)中鐵黨建思想政治工作排頭兵”。要想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，必須找準(zhǔn)黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新思路不斷改進(jìn)工作方式方法，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有如此，才能將全局蘊(yùn)含著的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力轉(zhuǎn)化為全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、全面增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力、全面加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的實(shí)際行動(dòng)，有效加快領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)步伐。

貫徹落實(shí)黨的十八大精神。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，中鐵五局黨委提出了在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)等八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破的具體要求。局黨委認(rèn)識(shí)到，要想全面實(shí)現(xiàn)八個(gè)方面的新突破，必須要全面提升企業(yè)黨建科學(xué)化工作水平，充分發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把全局干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神上來，做到在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位，切實(shí)增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的自覺性和主動(dòng)性，做到在方法上對(duì)路、工作上得力，切實(shí)保證積極作為、收獲發(fā)展。

全面提升企業(yè)黨建科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖”，提出“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的‘根和‘魂，是國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，中鐵五局黨委清醒地認(rèn)識(shí)到，“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題”同樣在企業(yè)內(nèi)部不同程度地存在，只有認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神要求，對(duì)照梳理企業(yè)黨建思想政治工作的問題和不足，勇于提出新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作的新思路和新舉措，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建“五化”工作，才能持續(xù)全面地提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。

抓住關(guān)鍵點(diǎn)

落實(shí)黨建“五化”工作重點(diǎn)

在落實(shí)企業(yè)黨建“五化”工作的進(jìn)程中，中鐵五局黨委抓住政治工作一體化這個(gè)前提，扭住重點(diǎn)工作品牌化這個(gè)關(guān)鍵，把住作用發(fā)揮常態(tài)化這個(gè)根本，落實(shí)制度建設(shè)規(guī)范化這個(gè)保障，夯實(shí)業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、理清思路、把握關(guān)鍵，務(wù)求實(shí)效地全面推進(jìn)。

政治工作一體化。就是構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)作聯(lián)動(dòng)、主責(zé)輔責(zé)清晰、全員共同參與、工作資源共享的“大政工”格局。

中鐵五局黨委緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)中鐵領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、品牌建設(shè)和群團(tuán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管、以專兼職政工干部隊(duì)伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的“橫向協(xié)同”大政工新格局，搭建起了一個(gè)多層次、全覆蓋、縱到底、橫到邊的“縱向貫通”大政工責(zé)任體系。

重點(diǎn)工作品牌化。就是圍繞中心、把握大局、找準(zhǔn)角度、體現(xiàn)特色、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，達(dá)到重點(diǎn)工作出精品、出亮點(diǎn)、出形象、出成效。

中鐵五局黨委制定了《關(guān)于重點(diǎn)工作品牌化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，著力打造特色鮮明、成效明顯、推廣價(jià)值高的政治工作品牌；要求各項(xiàng)目部重點(diǎn)推出一個(gè)工作品牌，在子分公司層面形成影響力并具有推廣價(jià)值；子分公司重點(diǎn)出推1—2個(gè)工作品牌，在全局層面形成影響力并具有推廣價(jià)值；局重點(diǎn)推介3—5個(gè)工作品牌，爭(zhēng)取在中國(guó)中鐵股份公司層面產(chǎn)生較大影響。

為確保重點(diǎn)工作品牌化建設(shè)落地實(shí)施，局黨委層面重點(diǎn)推進(jìn)了區(qū)域黨建、黨群共建和黨群工作協(xié)理員工作，統(tǒng)籌開展好“區(qū)域黨員先鋒工程、區(qū)域勞動(dòng)競(jìng)賽、區(qū)域?qū)W習(xí)觀摩”三項(xiàng)活動(dòng)。以福建片區(qū)為試點(diǎn)，開展了“八閩大地黨旗紅，中鐵五局當(dāng)先鋒”活動(dòng)。通過向外協(xié)隊(duì)伍推行“黨群工作協(xié)理員”“勞務(wù)管理員”“一對(duì)一管理”等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建思想政治工作向協(xié)作隊(duì)伍有效延伸。局紀(jì)委開展了“實(shí)驗(yàn)在蒙華·廉潔在蒙華·創(chuàng)新在蒙華”等主題實(shí)踐活動(dòng)。局工會(huì)貴州、西藏片區(qū)開展了工會(huì)組織區(qū)域共建等活動(dòng)。局團(tuán)委開展了“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”和

“3家+”導(dǎo)師帶徒等活動(dòng)。

通過征求基層意見、開展立項(xiàng)申報(bào)、強(qiáng)化過程指導(dǎo)，全局各單位以推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)等形式，相繼推出黨員積分制管理、雪域高原黨群共建、贈(zèng)送“紅色大禮包”、蒙華黨建“一張圖”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“學(xué)習(xí)互促、工作互幫、支部互聯(lián)”工作法、“全員導(dǎo)師帶徒”等富有特色的重點(diǎn)工作品牌。

制度建設(shè)規(guī)范化。就是形成職能定位準(zhǔn)確、涵蓋全面完備、程序科學(xué)合理、運(yùn)作協(xié)調(diào)高效的政治工作制度體系。通過落實(shí)健全完善項(xiàng)目定期交流機(jī)制、區(qū)域黨建考核機(jī)制，確保黨建“五化”工作取得實(shí)效。

中鐵五局黨委先后出臺(tái)關(guān)于在全面深化改革新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)《黨建思想政治工作的實(shí)施意見》《群團(tuán)工作的實(shí)施辦法》和《項(xiàng)目黨建和現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作的實(shí)施意見》等黨建制度辦法。通過編印《黨群工作規(guī)律探索匯編》《黨群工作協(xié)理員管理辦法》《形象文化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》《黨建、群團(tuán)工作制度》等，扎實(shí)推進(jìn)蒙華鐵路項(xiàng)目黨建實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，規(guī)范黨群工作管理、提升黨群工作效率。同時(shí)，強(qiáng)化黨建工作考核評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，把黨建工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核的重要內(nèi)容，把黨建工作的“軟指標(biāo)”變成企業(yè)發(fā)展的“硬任務(wù)”，為全局在從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下深化黨建思想政治工作提供了工作遵循。

作用發(fā)揮常態(tài)化。就是緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、急難險(xiǎn)重任務(wù)，充分發(fā)揮兩級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干帶頭作用和普通黨員先鋒模范作用。

中鐵五局黨委在以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，廣泛開展具有五局特色的“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難事、見實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)，基層單位有針對(duì)性地開展“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”大討論、“六帶頭六主動(dòng)六提高”等具體活動(dòng)，提升了活動(dòng)的實(shí)效性；踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，推進(jìn)巡視審計(jì)整改，集中力量開展“年薪外收入、廉潔從業(yè)、小金庫(kù)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)”、案件查辦、干部選用工作、企業(yè)管理等4項(xiàng)專項(xiàng)整治；作為中國(guó)中鐵股份公司第一家啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的二級(jí)單位，以抓基層、打基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，積極創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，開展“勇?lián)?dāng)·強(qiáng)作為·當(dāng)先鋒”黨建專題活動(dòng)，不斷提升基層黨建工作水平；以“黨旗紅、當(dāng)先鋒、爭(zhēng)第一”為主題，廣泛開展了紅旗項(xiàng)目部和架子隊(duì)、黨員先鋒工程等專題活動(dòng)，深入推進(jìn)“創(chuàng)崗建區(qū)”“四保一創(chuàng)”“三爭(zhēng)一?！钡葘ｍ?xiàng)活動(dòng)，確保了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量可控，推動(dòng)工程項(xiàng)目在各條戰(zhàn)線全面爭(zhēng)先。

業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化。就是以抓基層、打基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，全面落實(shí)黨建工作有關(guān)要求，做到崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)化。

中鐵五局黨委在企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，要求基層黨組織既主動(dòng)參與宣傳、培訓(xùn)、實(shí)施的組織工作，又創(chuàng)造性地把標(biāo)準(zhǔn)化理念引入黨建管理，以“組織設(shè)置、制度建設(shè)、主題活動(dòng)、黨風(fēng)廉政、項(xiàng)目文化、群團(tuán)工作、基礎(chǔ)臺(tái)賬”為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化；深入開展以“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、示范引領(lǐng)、素質(zhì)提升、權(quán)利保障、服務(wù)幫扶”五項(xiàng)工程；發(fā)揮黨建“五化”建設(shè)在項(xiàng)目黨建思想政治工作的引領(lǐng)作用，舉辦項(xiàng)目黨組織書記培訓(xùn)班和黨群工作協(xié)理員培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的“三型”黨組織建設(shè)。

注重實(shí)效性

凸顯黨建“五化”工作成效

通過黨建“五化”工作，特別是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，中鐵五局的改革發(fā)展成就突出，綜合實(shí)力更加雄厚，品牌影響更加廣泛，政治優(yōu)勢(shì)更加明顯，和諧氛圍更加濃厚。

引領(lǐng)了領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)新發(fā)展。圍繞中心創(chuàng)新抓黨建，特色黨建引領(lǐng)新發(fā)展。近年來，中鐵五局先后獲得了全國(guó)實(shí)施用戶滿意工程標(biāo)桿企業(yè)等殊榮，捧回7項(xiàng)國(guó)優(yōu)魯班工程獎(jiǎng)、12項(xiàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，12名職工分別榮獲“全國(guó)勞模”“全國(guó)青年崗位能手”“中央企業(yè)技術(shù)能手”等稱號(hào)，持續(xù)鞏固了“全國(guó)文明單位”殊榮，在2011年以來的10次鐵路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)中7次名列A級(jí)，央視、新華社、人民日?qǐng)?bào)等中央媒體先后多次報(bào)道中鐵五局承建的滬昆壁板坡隧道貫通、滬昆貴州西段長(zhǎng)軌鋪設(shè)、京張鐵路八達(dá)嶺隧道建設(shè)等40項(xiàng)重大新聞事件。同時(shí)，局屬一公司、建筑公司、機(jī)械化公司獲評(píng)中國(guó)中鐵股份公司三級(jí)企業(yè)20強(qiáng)，四公司進(jìn)入中國(guó)中鐵股份公司三級(jí)企業(yè)“解困振興”20強(qiáng)。企業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量快速提升，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，管理水平顯著提高，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，影響力和美譽(yù)度有力提升，使中鐵五局始終處于中國(guó)中鐵同類二級(jí)企業(yè)前列。

打造了企業(yè)黨建工作新品牌。通過黨建“五化”，中鐵五局黨委成功打造了福建區(qū)域共建、蒙華項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)、京張項(xiàng)目“兩學(xué)一做”等黨建工作新品牌。承辦中國(guó)中鐵股份公司“詹天佑杯”京張高鐵勞動(dòng)競(jìng)賽暨“兩學(xué)一做”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式、聯(lián)合貴州水投集團(tuán)黨委舉行“奉獻(xiàn)水利黨旗紅，聯(lián)創(chuàng)共建當(dāng)先鋒”暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)，全面展示了全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育水平和成果。同時(shí)，基層各單位推出的重點(diǎn)工作品牌，不僅為全局黨建創(chuàng)新作出了積極的探索，而且推動(dòng)了區(qū)域聯(lián)動(dòng)整體活躍，提升了項(xiàng)目管理能力，樹立了企業(yè)良好形象。近年來，局黨委榮獲“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”“貴州省黨建工作先進(jìn)黨委”稱號(hào)，1人榮獲“中央企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽(yù)，22個(gè)基層黨組織、28名共產(chǎn)黨員、20名黨務(wù)工作者受到國(guó)務(wù)院國(guó)資委、貴州省國(guó)資委和中國(guó)中鐵股份公司等上級(jí)黨組織的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

形成了企業(yè)黨建工作新思路。通過開展黨建“五化”工作，中鐵五局黨委體會(huì)到，只有緊密圍繞企業(yè)中心任務(wù)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，才能把方向、管大局、保落實(shí)，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證；只有進(jìn)一步在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)上，在思想引領(lǐng)、形成共識(shí)上，在融入中心工作、服務(wù)保證上下工夫、開新局，才能擔(dān)當(dāng)重大歷史新使命、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、勇?lián)母锇l(fā)展新任務(wù)；只有進(jìn)一步在求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新突破上，在意識(shí)形態(tài)、文化建設(shè)上，在以人為本、倍加珍惜上下工夫、開新局，才能落實(shí)黨建工作新要求、厚植推動(dòng)發(fā)展新合力、鞏固和諧穩(wěn)定新局面。

面對(duì)日益擴(kuò)大的企業(yè)規(guī)模和日趨嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)，中鐵五局黨委體會(huì)到全面深化、積極實(shí)踐、充分發(fā)揮黨建“五化”在項(xiàng)目黨建思想政治工作中的重要作用，最為關(guān)鍵的是要將“五化”建設(shè)與項(xiàng)目集約化、標(biāo)準(zhǔn)化管理結(jié)合起來，發(fā)揮項(xiàng)目黨組織在管理提升中的推動(dòng)作用，在堅(jiān)持、鞏固、深化、提高上下工夫，才能促進(jìn)項(xiàng)目管理水平整體提升，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益、人才效益和社會(huì)效益。

（責(zé)任編輯：李萬(wàn)全）