趙大勇

摘要：企業(yè)黨委要把黨風廉政建設主體責任貫穿于各項領導工作之中，健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，主動幫助紀檢監(jiān)察機關清理參與的領導小組、協(xié)調小組等議事協(xié)調機構；紀檢監(jiān)察部門要切實從越位、錯位、缺位，即當運動員又當裁判員的誤區(qū)中解脫出來，主動回歸主責主業(yè)上來；要緊緊圍繞企業(yè)中心工作和改革發(fā)展的目標，結合實際開展好監(jiān)察工作。要優(yōu)化配置，著力解決編制配備不足、人員年齡老化、隊伍戰(zhàn)斗力不強等問題；要加強黨規(guī)黨法的學習教育，全面提升黨員領導干部的規(guī)矩意識、宗旨意識和法律意識。

關鍵詞：紀檢監(jiān)察；基層國企；提高能力。

中圖分類號：D926.3文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017） 01（a）-0000-00

全面從嚴治黨，國有企業(yè)不能例外。當前，國有企業(yè)改革已經步入深水區(qū)和攻堅期，如何做好新形勢下的基層國企紀檢監(jiān)察工作，從嚴治企，助推國有企業(yè)改革，確保國有資產保值、增值，值得深入思考探討。

一、提高認識，落實兩個責任

企業(yè)黨委要把黨風廉政建設主體責任貫穿于各項領導工作之中，健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，構建各司其責、分解落實，各負其責、分擔獎懲，紀委專責、切實負責的責任網絡體系，形成科學定責、具體明責、嚴格考責的落實機制。把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，與政治建設、經濟建設、社會建設、文化建設以及生態(tài)文明建設緊密結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。單位黨委、行政領導要主動幫助紀檢監(jiān)察機關清理參與的領導小組、協(xié)調小組等議事協(xié)調機構，對紀檢監(jiān)察機關不宜參與的一律行文取消；對切需紀檢監(jiān)察機關牽頭負總責的，能精簡的也要全面精減，減少職能交叉，把不該紀檢監(jiān)察部門牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察部門能騰出更多的時間和精力去抓好工作主業(yè)，回歸職能本位。紀檢監(jiān)察部門要主動作為，切實從越位、錯位、缺位，即當運動員又當裁判員的誤區(qū)中解脫出來，主動回歸主責主業(yè)上來，轉變工作方式，堅持執(zhí)好紀，堅持抓早抓小、治病救人。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作，緊緊盯住財務、人事、天保資金使用、項目建設、營林生產、困難職工精準幫扶等管錢、管物、管人、管項目的重點崗位、部門和干部，嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，切實加強對各環(huán)節(jié)、各項決策部署執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使和政令暢通。

二、聚焦企業(yè)中心工作，強化效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察

要緊緊圍繞企業(yè)中心工作和改革發(fā)展的目標，結合實際深入開展效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察。一是加強對決策環(huán)節(jié)的監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)的民主決策程序是否建立并科學遵守，是否存在個人獨斷專行，擅自作出重大決策等問題。二是加強對財務管理環(huán)節(jié)的監(jiān)察?？雌髽I(yè)財務審批和大額資金的使用是否規(guī)范，對做假帳、帳外帳、私設“小金庫”等問題要堅決查處。三是加強對重要物資購銷環(huán)節(jié)的監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)大宗物資購銷是否實現(xiàn)了規(guī)范化。四是緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，圍繞棚戶區(qū)項目、土地租賃、征占用林地、“十個全覆蓋”項目、礦產資源開發(fā)、勞動用工工資管理等開展監(jiān)察。通過開展監(jiān)察，對在辦理涉及群眾事務時或在管理服務中優(yōu)親厚友、違規(guī)收費、吃拿卡要、推諉扯皮、簡單粗暴甚至欺壓職工群眾的違紀行為要嚴肅查處。

三、優(yōu)化配置，全面提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質

紀檢監(jiān)察機構落實“三轉”需要長期堅持，必須著力解決基層紀檢監(jiān)察機構普遍存在的編制配備不足、人員年齡老化、隊伍戰(zhàn)斗力不強等問題。一是要加大教育培訓力度，采取走出去的辦法，有計劃有針對性地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加業(yè)務知識培訓，上級機關也應加大對下級機關紀檢監(jiān)察干部的輪訓力度；對剛剛從事紀檢監(jiān)察工作的新同志，除認真搞好崗前培訓外，還要經常舉辦業(yè)務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程。盡可能地豐富擴大培訓內容，培訓方式上也應盡可能地多樣化，注重理論聯(lián)系實際，不斷提升紀檢紀監(jiān)察干部的綜合素質和干部隊伍的整體素質，以更好地適應新形勢對紀檢監(jiān)察干部的新要求。二是對理論水平低，實際工作能力差，又缺乏上進心的調離紀檢監(jiān)察干部隊伍，加大紀檢監(jiān)察干部交流力度。三是對成績突出且在紀檢監(jiān)察機關工作時間較長的干部，原則給予提拔重用或轉任交流到其他部門工作。四是加快隊伍更新步伐，嚴格選調干部，把那些政治信仰好、原則性強、守規(guī)矩、學歷高、專業(yè)對口等綜合素質較高的同志充實到干部隊伍中來，使基層紀檢干部隊伍結構更趨合理、更加充滿生機和活力。五是想方設法為基層紀檢監(jiān)察干部解決工作、生活中的實際困難，提高他們的工作和生活待遇，解除紀檢監(jiān)察干部怕得罪人、怕影響人際關系、怕影響自己聲譽前途等后顧之憂；要切實關心基層紀檢監(jiān)察干部的生存狀態(tài)，激發(fā)基層紀檢干部的工作熱情，調動其工作積極性，提高干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、加強黨規(guī)黨法的學習教育，全面提升黨員領導干部的法律意識

粗放型的管理，造就了黨員領導干部散漫心里、自我中心論和惰性思維，對黨規(guī)黨法的學習、掌握、遵守沒有明確的規(guī)矩定位，致使黨員領導干部規(guī)矩意識、宗旨意識和法律觀念淡薄。因此，要以“兩學一做”專題教育為契機，一是深入開展理想信念教育、黨規(guī)黨法教育和黨風廉政宣傳警示教育，推進廉政文化建設。二是將黨風廉政教育納入學習型黨組織建設中，堅持將黨風廉政教育作為中心組學習、民主生活會和“三會一課”的重要內容。黨委（總支、支部）中心組每年要安排兩次以上黨風廉政建設專題學習，黨政主要負責人每年要在一定范圍內至少講授一次廉政黨課，并以普通黨員身份參加所在支部的民主生活會。三是充分利用示范警示教育、座談討論、崗位廉政教育等集中學習與分散學習相結合的多種形式，切實抓好領導人員、關鍵崗位人員和廣大職工群眾的反腐倡廉教育，形成學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣。四是抓好職務犯罪的預防和教育，提高黨員領導干部和職工群眾的法制意識和自律意識，增強權力行使的透明度，構筑法律、規(guī)矩、制度三道防線，有效預防、減少和遏制職務犯罪。

新形勢下生產經營過程中的腐敗現(xiàn)象是困擾基層國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題，所以做好基層國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作，仍然是當前和今后企業(yè)管理中的重要工作。

參考文獻：

① 汪春。淺談新形勢下如何提高紀檢人員綜合素質[j]?，F(xiàn)代企業(yè)教育，2014年14期：25—26頁。

② 李海濤，新時期反腐工作的思考[j]。特區(qū)實踐與理論，2013年6期：17-18頁。

③ 武興華。凝聚反腐敗的智慧力量[j]。紅旗文稿，2013年13期：13頁

④ 劉光福 。淺談國有企業(yè)如何實行黨風廉政建設責任制[N]。企業(yè)導報，2012-5-1（10）。