●殷翔龍 李 越

論“營改增”下國有企業(yè)財務(wù)的機遇與挑戰(zhàn)

●殷翔龍 李 越

國有企業(yè)一直是國民經(jīng)濟的重要組成部分，從“營改增”推行以來，國有企業(yè)面臨的財務(wù)管理挑戰(zhàn)和機遇也是學(xué)術(shù)界和實務(wù)界的關(guān)注重點之一，如何使得國有企業(yè)在“營改增”稅制改革中充分發(fā)揮本企業(yè)的優(yōu)勢，從而達到稅負降低、效益提升的目的，也是國資委等政府機關(guān)較為關(guān)注的問題?；诖?，本文對“營改增”背景下國有企業(yè)財務(wù)的機遇與挑戰(zhàn)進行了分析，以期進一步推進該問題的解決。

“營改增” 國有企業(yè) 機遇 挑戰(zhàn)

一、研究背景

營業(yè)稅改增值稅是我國深化財稅體制改革的重要舉措。2016年3月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了全面推行“營改增”的方案，在該項方案中，納稅的范圍擴大到生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及金融業(yè)，同樣，增值稅可以抵扣的范圍也逐漸增加，擴大到企業(yè)新增的不動產(chǎn)也可以進行增值稅的抵扣，這項規(guī)定在2016年5月1日之后在全國全面推行實施，同樣，營業(yè)稅納稅人將全部改為增值稅納稅人。自“營改增”開始實施以來，一直受到各界的關(guān)注，不論在學(xué)術(shù)界還是實務(wù)界，對此都展開了廣泛的討論?！盃I改增”的最大變化在于，改變了之前的營業(yè)稅存在的各種弊病，比如重復(fù)征稅（只對增值部分納稅）、無法抵扣（進項、銷項相抵扣）、無法退稅等，這對于降低企業(yè)成本、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營方式具有重要的指引作用。但是，在“營改增”的過程中也會給企業(yè)的財務(wù)管理帶來相應(yīng)的風(fēng)險，比如如何更好地進行報表披露、具體操作流程中的風(fēng)險等，可以說“營改增”的推行對于企業(yè)來說既是機遇也有挑戰(zhàn)。特別是國有企業(yè)，如何在“營改增”下積極應(yīng)對企業(yè)財務(wù)管理的新問題是目前企業(yè)，特別是國有企業(yè)亟待解決的問題。

二、“營改增”下國有企業(yè)財務(wù)的機遇

（一）有利于完善我國財稅體制，為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境

“營改增”實施的最大目的在于消除營業(yè)稅的弊端，包括無法進行稅額的抵扣、多繳納的稅款無法退、重復(fù)征稅等，而且，增值稅不僅可以達到這一目的，還可以進一步完善我國的財稅體制，降低企業(yè)稅負，從而為推動我國的供給側(cè)改革貢獻力量。在沒有實行“營改增”之前，很多時候上游在銷售產(chǎn)品時要繳納稅款，在后期產(chǎn)品再次進行銷售時也要進行稅款的繳納，這對于該項產(chǎn)品所在行業(yè)的發(fā)展是非常不利的，而全面“營改增”的實施后能很好的解決這一問題?！盃I改增”之后，國有企業(yè)購買的固定資產(chǎn)可以進行稅款的抵扣，減少了企業(yè)的投入成本，加快了國有企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整的進度，更利于經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說，“營改增”的實施，是對我國財稅體制的一次重大改革，這樣的財稅體制更能適應(yīng)我國市場經(jīng)濟的現(xiàn)實需求，同時也為企業(yè)發(fā)展（包括國有企業(yè)）創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境，更有利于企業(yè)的生存和發(fā)展，特別是對于國有企業(yè)來說是一個巨大的機遇，可以借著“營改增”財稅體制改革的契機發(fā)展自身實力，提高企業(yè)競爭力。

（二）有利于降低國有企業(yè)稅負，降低企業(yè)成本

“營改增”帶來的最直觀的改變就是稅負降低了，所以企業(yè)的運營成本也就相應(yīng)地降低了。國有企業(yè)一直占據(jù)著我國經(jīng)濟的重要領(lǐng)域，在支柱性產(chǎn)業(yè)中也是占據(jù)著舉足輕重的地位，因此，在此次全面推行“營改增”的大背景下，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重此次變革帶來的機遇，如何進行發(fā)展機遇的識別和運用是非常重要的?！盃I改增”在實施以前，企業(yè)需要繳納的營業(yè)稅稅率為5%，雖然其稅率的絕對值要小于一般納稅人的增值稅稅率，但是由于其需要計算的基數(shù)存在非常大的差異，從稅額這個角度來看，進行“營改增”之后，國有企業(yè)的稅收負擔(dān)是降低的。而且小規(guī)模納稅人的稅率僅僅為3%，相較于5%是有所降低的。從財政部在2016年4月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，自“營改增”實施以后，我國企業(yè)的稅負整體減少6412億元，而且，從2012年開始進行稅負的降低時，已經(jīng)有97%的試點納稅人實現(xiàn)了稅負的持平甚至降低，累計減稅已經(jīng)達到了3133億元。由此可見，對于小企業(yè)來說“營改增”的實施可能無法馬上帶來太多財務(wù)上的增長，但是對于規(guī)模相對較大的國有企業(yè)來說，就會有很直觀的成本降低、效益提升，這對于國有企業(yè)的財務(wù)壓力緩解、業(yè)務(wù)發(fā)展是一個很好的機會。

（三）有利于優(yōu)化國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進行業(yè)優(yōu)勢互補

隨著“營改增”改革的不斷推進，特別是在2016年5月全面實施之后，征收范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè),這表明我國的市場經(jīng)濟已經(jīng)步入“新常態(tài)”，“營改增”的結(jié)構(gòu)性減稅很大程度上降低了第三行業(yè)的稅負，有利于引導(dǎo)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。另外，“營改增”之后國有企業(yè)不僅能夠為客戶節(jié)省成本，還可以通過進項稅額抵扣來降低原來與外部企業(yè)合作帶來的巨大稅負成本，有利于促進國有企業(yè)更多地與外部企業(yè)合作，將不屬于自己專業(yè)的業(yè)務(wù)進行外包，從而促進企業(yè)與企業(yè)之間的合作，細化行業(yè)分工，提高整個行業(yè)市場的運作效率。更重要的是，“營改增”的實施避免了原本上下游企業(yè)重復(fù)征稅的問題，有利國有企業(yè)進一步精細化分工，促進企業(yè)間的優(yōu)勢互補、資源共享、深化合作。

（四）有利于規(guī)范國有企業(yè)財務(wù)管理，提高財務(wù)核算水平

“營改增”的實施在一定程度上達到了企業(yè)的優(yōu)勝劣汰的效果。稅負體制的變革，層層抵扣，國有企業(yè)必須對經(jīng)營流程進行重新設(shè)計，自覺地對企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu)進行調(diào)整，對國有企業(yè)的稅負進行一個精細化的管理，這對于以規(guī)范化著稱的國有企業(yè)的稅負降低是非常有幫助的，同時這也在一定程度上迫使不正規(guī)的國有企業(yè)進行規(guī)范化方面的完善，否則也會同很多初創(chuàng)民營企業(yè)一樣，難以適應(yīng)市場的優(yōu)勝劣汰規(guī)則，這從客觀上來說有利于規(guī)范國有企業(yè)的內(nèi)部管理。另外，能夠進一步規(guī)范國有企業(yè)的發(fā)票使用與管理，“營改增”的實施要求國有企業(yè)的進項稅額抵扣要使用嚴(yán)格的增值稅專業(yè)發(fā)票，這在很大程度上杜絕了賬目造假、發(fā)票造假的問題，有利于打擊因為層級式財務(wù)委托代理帶來的造假、損害國有企業(yè)利益的事情，而且“營改增”改革后的增值稅發(fā)票因為詳細記錄了企業(yè)的開支明細，有利于企業(yè)財務(wù)核算水平的提升，對于國有企業(yè)來說，不僅能夠反映國有企業(yè)的整體經(jīng)濟往來狀況，而且有利于增強對國有企業(yè)的有效監(jiān)督，促進國有企業(yè)在財務(wù)管理、業(yè)務(wù)開展上的公開透明。

三、“營改增”后國有企業(yè)財務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

（一）財務(wù)管理風(fēng)險方面

1.2.2 強化培訓(xùn) 把住院醫(yī)師外送到二甲以上的綜合醫(yī)院進行內(nèi)科、外科的學(xué)習(xí)，婦科、產(chǎn)科、兒科的醫(yī)師在本院接受強化培訓(xùn)，開闊臨床的視野，期間的工資、獎金不受影響。在開展相關(guān)培訓(xùn)工作中，院方必須加強完善管理制度，強化培訓(xùn)評估反饋，重視人文關(guān)懷，使醫(yī)學(xué)生能夠更主動地加入到培訓(xùn)之中，使用此法來保證培訓(xùn)質(zhì)量[6]。據(jù)此，醫(yī)教科定期進行考勤和嚴(yán)格考核。

“營改增”帶給國有企業(yè)的不僅只有好的地方，它是一把雙刃劍，雖然可以使得國有企業(yè)的稅負在一定程度上得到降低，但是一旦國有企業(yè)的財務(wù)人員和相關(guān)的高層領(lǐng)導(dǎo)者沒有注重這一稅制的改革，沒有將相關(guān)的政策落實到各個關(guān)鍵點上，那么必然帶給企業(yè)的就將是財務(wù)風(fēng)險。主要的財務(wù)風(fēng)險體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，稅制的改革是存在稅制的銜接問題的，一旦銜接過緊密或者過于不重視，將使得稅制銜接存在財務(wù)風(fēng)險，而且要注意的是，稅制的改革必然存在稅務(wù)業(yè)務(wù)處理模式的改變，如果國有企業(yè)的財務(wù)人員自身職業(yè)素養(yǎng)不高，沒有積極研究這個問題，那么可能使得“營改增”這一稅務(wù)改革的內(nèi)涵被錯誤理解，對于國有企業(yè)財務(wù)相關(guān)工作的推進是十分不利的。同時“營改增”改革實施也對國有企業(yè)會計核算系統(tǒng)提出了更高的要求，除了要能夠與有效銜接 “營改增”改革，還要提高自身的會計核算能力，既包括國有企業(yè)的財會系統(tǒng)，也包括國有企業(yè)的人力資源管理。除此之外，“營改增”的改革也對稅額的計算、抵扣、繳納以及披露等問題提出了很大的挑戰(zhàn)，特別是“營改增”實施之后會導(dǎo)致地方稅基發(fā)生變化，為了更好管理地方稅務(wù)，各相關(guān)部門會通過各種措施加強稅務(wù)征管、保證財政穩(wěn)定，沒有正規(guī)、合法使用增值稅發(fā)票的國有企業(yè)將會受到嚴(yán)重的處罰，這就對國有企業(yè)的增值發(fā)票管理制度提出了更高的要求，對國有企業(yè)的相關(guān)流程的風(fēng)險也有所加大。最后，“營改增”由于考慮了企業(yè)的自身利益，使得企業(yè)可以靈活地選擇稅率，這雖然在一定程度上加大了企業(yè)稅率的可操作性，但是也會對企業(yè)的財務(wù)管理帶來一定風(fēng)險，這就要求企業(yè)的財務(wù)管理人員要有較強的專業(yè)操守和財務(wù)管理敏感度，能夠在不同的階段為企業(yè)做出最佳選擇，確保企業(yè)在 “營改增”的過程中依然能夠健康過渡、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）財務(wù)信息披露方面

眾所周知，企業(yè)財務(wù)信息的披露在國有企業(yè)中是占據(jù)著一定的地位，是非常重要的一個部分，而且隨著“營改增”的實施，資產(chǎn)負債表等三大報表的相關(guān)披露必然會發(fā)生相應(yīng)的變化，國有企業(yè)是否能夠積極應(yīng)對“營改增”背景下報表信息披露的要求，也是一個不小的挑戰(zhàn)。與此同時，企業(yè)的會計核算必然會隨著“營改增”的推進受到一定的沖擊，企業(yè)會計核算系統(tǒng)也要實現(xiàn)“營改增”的轉(zhuǎn)變以適應(yīng)開具增值稅發(fā)票的需求，而且，企業(yè)收入的入賬方法和相關(guān)的遵循原則都會發(fā)生非常大的改變，這些改變可能使得國有企業(yè)的財務(wù)信息披露改變原有的形式或者內(nèi)容。規(guī)則的改變必然會引起相關(guān)風(fēng)險的產(chǎn)生，要應(yīng)對此類風(fēng)險，國有企業(yè)必須要完善企業(yè)原有的財務(wù)信息披露機制，對財務(wù)信息的審批和保密必須嚴(yán)格控制，才可以對財務(wù)信息在“營改增”大背景下的披露進行嚴(yán)格控制和審批，而且這對于相關(guān)的財務(wù)人員有著非常高的要求，需要財務(wù)人員具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，積極應(yīng)對“營改增”稅制的改革給國有企業(yè)帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。概括來說，盡管“營改增”能夠促進國有企業(yè)加強內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)范，但也會帶來相應(yīng)的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，“營改增”過程中給國有企業(yè)財務(wù)信息披露帶來的挑戰(zhàn)主要包括對企業(yè)財會系統(tǒng)要求更高、對企業(yè)財會人員要求更高、對平衡企業(yè)保密與信息披露的能力要求更高。

（三）技術(shù)更新和市場細分方面

由于國家對“營改增”的大力推進，使得國有企業(yè)開始注重產(chǎn)品的研發(fā)投入以及新技術(shù)的引進，特別是對于以前經(jīng)常忽略的環(huán)保投入，原因在于很多科研投入都可以進行增值稅的抵扣，減少了企業(yè)的新技術(shù)引進成本和研發(fā)成本。但是這些新技術(shù)和新研發(fā)是一個長期投入的過程，雖然有增值稅抵扣的部分，但總體來說還是會使得國有企業(yè)的財務(wù)壓力增加，加上因為研發(fā)的不確定性以及失敗概率，對于國有企業(yè)技術(shù)研發(fā)的財務(wù)管理是具有很大挑戰(zhàn)性的，也是最容易產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的，一旦處理不好會使得國有企業(yè)的技術(shù)研發(fā)變成整體企業(yè)發(fā)展的 “累贅”，這樣就得不償失了。基于這個原因，“營改增”給企業(yè)在這方面造成了很大的挑戰(zhàn)，不僅需要完善的財務(wù)機制，把新增的財務(wù)管理納入整體財務(wù)管理體系，還需要高端的財務(wù)人員確保國有企業(yè)的財會管理能夠高質(zhì)、高效開展。在傳統(tǒng)的稅制下，由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以往繳納的稅款為營業(yè)稅，其稅額的繳納是不能進行抵扣的，這促使企業(yè)必須將這些業(yè)務(wù)作為自身的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，以減少稅款的繳納。但是，推進“營改增”政策之后，這些都可以得到很好的解決，經(jīng)過測算之后，很多企業(yè)都不再選擇自行建造，而是選擇外購相關(guān)的用品，從而使得外購的增值稅進項稅額可以進行抵扣，促進了外購的積極性，也使得各個企業(yè)之間的行業(yè)分工更加富有專業(yè)性，這在給國有企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的同時也帶來了新的挑戰(zhàn)，包括如何在專業(yè)細分的過程中發(fā)展國有企業(yè)自身的核心技術(shù)，同時，國有企業(yè)集團還需要探索如何選取優(yōu)質(zhì)的上下游合作商家，如何規(guī)避服務(wù)外包、行業(yè)合作當(dāng)中存在的風(fēng)險。

（四）稅負方面

四、應(yīng)對建議

（一）做好財務(wù)風(fēng)險的相關(guān)防范工作

財務(wù)管理在“營改增”這個大背景下，面臨的風(fēng)險必然有所增加，基于此，國有企業(yè)做好財務(wù)風(fēng)險的防范工作是非常有必要的。首先要注重的一點就是加強財務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，定期開展相關(guān)的培訓(xùn)工作，通過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)保證企業(yè)財務(wù)管理人員具備財務(wù)專業(yè)知識的同時，還要加強企業(yè)財務(wù)管理人員的政策培訓(xùn)，要在相關(guān)的法規(guī)改變時也要開展財務(wù)部門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，保證國有企業(yè)的財會管理能夠跟“營改增”改革銜接，最大程度上預(yù)防因人力資源引起的財務(wù)管理風(fēng)險。在“營改增”之后，企業(yè)加大財務(wù)人員的培訓(xùn)力度是非常有必要的，這不僅僅可以使得會計核算的精細化和規(guī)范化得到提高，也可以確保財務(wù)人員在核算和對增值稅的認識方面有所提升，這也為相關(guān)稅務(wù)申報的及時性和準(zhǔn)確性提供了一定的保障，避免納稅的延遲。

與此同時，在“營改增”開始時做好相關(guān)的宣傳工作是非常有必要的，這可以幫助員工更快適應(yīng)這個稅制改革時期，出現(xiàn)問題可以得到及時的詢問和回復(fù)，促進“營改增”在國有企業(yè)內(nèi)部順利過渡。其次，也要對國有企業(yè)的財務(wù)審計工作予以足夠的重視，要在“營改增”實施之后對相關(guān)業(yè)務(wù)的操作予以審查，確保相關(guān)的業(yè)務(wù)操作與國家規(guī)定是一致的，避免國有企業(yè)在不知情的情況下發(fā)生偷稅漏稅的情況，也可以在一定程度上達到進一步降低國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的目的。在“營改增”的背景下加強國有企業(yè)的財務(wù)管理是國有企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，并且要不斷向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，以規(guī)避企業(yè)發(fā)展風(fēng)險。

（二）注重財務(wù)報表的編制工作，以期更加準(zhǔn)確地進行財務(wù)信息的披露

“營改增”的推進必然會帶來國有企業(yè)財務(wù)報表編制的改變，顯然，財務(wù)報表的編制也出現(xiàn)日趨復(fù)雜的現(xiàn)象。基于此，財務(wù)人員需要在工作中不斷學(xué)習(xí)新的知識，解決財務(wù)報表編制和披露中存在的問題，減少財務(wù)信息的失真，確保財務(wù)報表的可靠性、真實性和及時性，進而使得國有企業(yè)的高管對企業(yè)本身的財務(wù)問題和經(jīng)營現(xiàn)狀進行清晰的了解，以便作出符合國有企業(yè)立身目標(biāo)的科學(xué)有效的決策。在“營改增”大背景下，國有企業(yè)的財務(wù)報表編制步驟以及相關(guān)的信息披露可能都會發(fā)生較大的變化，這一變化也要求財務(wù)報表的列報更加完善，財務(wù)管理人員不能僅僅按照原有的財務(wù)報表編制計劃和規(guī)定進行工作的推進，要因事因時的進行靈活處理，這對于國有企業(yè)的財務(wù)機制提出了嚴(yán)峻的考驗，在可能的情況下，相關(guān)的財務(wù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)針對“營改增”進行財務(wù)制度的調(diào)整，做到與時俱進，采取新的報表編制制度，學(xué)習(xí)新的報表編制技能，從而達到提高財務(wù)質(zhì)量的目的，使企業(yè)的管理人員可以更全面、更細致地了解國有企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況。借著“營改增”的契機，不要把注重財務(wù)報表編制、完善企業(yè)信息披露當(dāng)成負擔(dān)，而是應(yīng)該在“營改增”的背景下不斷推動企業(yè)財務(wù)信息的公開透明化，這不僅有利于加強國有企業(yè)內(nèi)部控制、確保企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展，更是國有資產(chǎn) “國有”屬性的重要體現(xiàn)——讓國有資產(chǎn)在公眾的監(jiān)督下更好地實現(xiàn)保值、增值，有利于提高國有企業(yè)的社會公信力。

（三）提高核算能力和分析能力

要使得“營改增”對財務(wù)管理的促進作用可以充分發(fā)揮出來，而使得 “營改增”對國有企業(yè)的弊端盡可能降低，對 “營改增”的核算能力和分析能力進行提高是非常有必要的。進行財務(wù)分析和核算的首要前提是了解國有企業(yè)實際的財務(wù)狀況，然后從稅負、盈利等幾個方面分別著手進行分析，在確保財務(wù)分析具有全面性的基礎(chǔ)上也可以保證該項工作的細致性。在得到相關(guān)的財務(wù)分析結(jié)果時，要開始準(zhǔn)備對國有企業(yè)面臨的風(fēng)險進行分析，雖然國有企業(yè)在“營改增”的背景下面臨的風(fēng)險要遠遠低于其他企業(yè)，但是仍然需要謹慎些，并針對結(jié)果進行風(fēng)險的規(guī)避，準(zhǔn)備多個應(yīng)對方案以避免一旦風(fēng)險出現(xiàn)時手足無措的情況。增值稅的計稅方式和營業(yè)稅的計稅方式是存在很大的差異的，方法的改變對國有企業(yè)財務(wù)的核算和分析能力帶來考驗，靈活科學(xué)地運用稅收政策不僅可以使得國有企業(yè)的稅負降低，還可以為國有企業(yè)的盈利和可持續(xù)發(fā)展提供助力。因此，國有企業(yè)必須充分了解和分析本企業(yè)在 “營改增”大背景下的稅收優(yōu)勢，并且采取合理的措施進行納稅籌劃，從而提高國有企業(yè)在市場中的核心競爭力。在應(yīng)對“營改增”改革的過程中，國有企業(yè)應(yīng)該基于維護國有資產(chǎn)、保障人民利益的角度，在注重營利性的同時，更要發(fā)揮公益性經(jīng)濟調(diào)控功能，所以必須采取靈活科學(xué)的財務(wù)核算手段，最大程度上實現(xiàn)利益最大化。當(dāng)然，這種核算、分析能力的提升又離不開上文提到的加強企業(yè)財務(wù)專業(yè)人員的培養(yǎng)，而且需要不斷的經(jīng)驗總結(jié)、積累。

（四）在企業(yè)內(nèi)部樹立納稅籌劃意識

國有企業(yè)對“營改增”這一制度的深入分析研究，必然可以發(fā)現(xiàn)有利于本企業(yè)的稅收減免政策等優(yōu)惠政策。因此，在國有企業(yè)內(nèi)部樹立良好的納稅籌劃意識，在合法合理的情況下減少國有企業(yè)繳納的稅款是非常有必要的。國有企業(yè)在進行財務(wù)管理時，一般情況下首先要全面認識的是自身的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展目標(biāo)，然后再制定出符合現(xiàn)狀的財務(wù)管理目標(biāo)。其中，稅務(wù)管理制度占據(jù)著舉足輕重的地位，在“營改增”這個條件下，稅務(wù)管理制度的制定必然要充分發(fā)揮國有企業(yè)在“營改增”的相關(guān)政策中享有的優(yōu)惠政策，從而促使國有企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。在稅務(wù)管理制度中，增值稅發(fā)票的管理是非常重要的，一旦在其他企業(yè)取得增值稅發(fā)票減少，國有企業(yè)的稅負必然會大大增加，但是虛假的增值稅發(fā)票也會損害國家的利益，這是不可取的?；谠鲋刀惏l(fā)票管理的重要性，國有企業(yè)必須加派相關(guān)的財務(wù)管理人員進行增值稅發(fā)票的管理，并制定相關(guān)的制度進行增值稅發(fā)票管理的約束，對增值稅發(fā)票的開具執(zhí)行嚴(yán)格的審批流程，避免虛開或者漏開發(fā)票。■

（作者單位：重慶康華會計師事務(wù)所）

[1]吳凡.營改增對國有企業(yè)財務(wù)績效的影響研究[J].企業(yè)改革與管理，2016,(21).

[2]吳則英.淺析營改增對國企財務(wù)制造業(yè)的影響[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2016,(21).

[3]鄭雷.“營改增”對建筑行業(yè)財務(wù)管理的影響及其對策[J].探索科學(xué)，2016,(04).