●張巖松/財(cái)政部駐重慶專員辦黨組書記、監(jiān)察專員

以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作

●張巖松/財(cái)政部駐重慶專員辦黨組書記、監(jiān)察專員

黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署，對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出更新更高更明確的要求，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了全黨的心聲，對(duì)于確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。對(duì)專員辦各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員而言，學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，就是要結(jié)合自身實(shí)際，以全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定貫穿于財(cái)政預(yù)算監(jiān)管的各個(gè)方面，落到實(shí)處。

一、堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管干部的 “四個(gè)意識(shí)”

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補(bǔ)鈣壯骨，著力教育引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想、堅(jiān)定信念，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全黨不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。對(duì)專員辦來講，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)和根本，是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管、建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度的關(guān)鍵和政治保證。

（一）抓好思想教育這個(gè)根本，塑造黨員干部的政治品格

習(xí)近平總書記在六中全會(huì)上講話指出，“黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)這樣那樣的問題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個(gè)‘壓艙石’發(fā)生了動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開關(guān)’出現(xiàn)了松動(dòng)?！边@些現(xiàn)象也不同程度地體現(xiàn)在專員辦的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上，必須要加強(qiáng)思想教育這個(gè)根本，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨性教育，持之以恒加強(qiáng)道德教育，教育引導(dǎo)全辦黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要讓全辦黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，明大德、嚴(yán)公德、守私德、重品行、正操守、養(yǎng)心性，做到信念、人格、實(shí)干立身。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的要求，進(jìn)一步從嚴(yán)從實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來，在堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化理論武裝、嚴(yán)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)上下功夫，幫助黨員、干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)，著力塑造全辦黨員干部的政治品格。

（二）不忘初心，時(shí)刻牢記共產(chǎn)黨員的第一身份

黨員干部要時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，要時(shí)刻牢記共產(chǎn)黨人出發(fā)的初心和奮斗的宗旨、目標(biāo)。全辦每一位黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都不能忘記入黨誓詞，不能忘記自己為什么要加入中國共產(chǎn)黨。特別是在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的時(shí)代，只有不忘初心、不忘身份、不忘宗旨，我們才能保持政治定力，才能在各種思潮、大是大非面前保持清醒的政治頭腦，才能在政治上思想上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能自覺主動(dòng)地維護(hù)黨中央的權(quán)威，自覺地貫徹黨的路線方針政策，才能做到對(duì)中國特色社會(huì)主義理論真學(xué)真信真用，而不是人云亦云，動(dòng)搖不定。

（三）不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠

“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)是衡量一個(gè)黨組織、一個(gè)黨員干部是否對(duì)黨忠誠的試金石。不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)，錘煉黨性，提高黨性意識(shí)，用正確、科學(xué)的理論武裝自己，提高自己，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)決策部署；要始終胸懷大局全局，站在全局和歷史的高度看待問題、解決問題，擯棄一己之私，杜絕以局部利益犧牲全局利益的做法。不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更主要的是增強(qiáng)核心意識(shí)、看齊意識(shí)。六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，確立習(xí)近平同志在全黨、黨中央的核心地位，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要。對(duì)于維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；對(duì)于更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，對(duì)于保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。因此，我們必須要堅(jiān)決擁護(hù)這個(gè)核心，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，在不斷加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作中始終向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠。

二、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，始終堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算監(jiān)管的正確政治方向

六中全會(huì)審議通過的 《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）開宗明義指出，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”?！稖?zhǔn)則》還指出，“歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活”?！稖?zhǔn)則》的發(fā)布對(duì)于進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、成就偉大事業(yè)，對(duì)于經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四大危險(xiǎn)”，對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須要按照《準(zhǔn)則》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，始終堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算監(jiān)管的政治方向不跑偏、不動(dòng)搖。

（一）以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線和群眾路線

黨章是我們黨的根本大法，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須以黨章為根本遵循。黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。在做好財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作中必須時(shí)刻繃緊這個(gè)弦，絲毫不能偏離和動(dòng)搖，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”統(tǒng)一在中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，落實(shí)在具體工作上。要把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)。要深入實(shí)際和基層開展調(diào)查研究，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，不斷在預(yù)算監(jiān)管工作中研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)新問題，用正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題。要把維護(hù)黨中央的權(quán)威、保證全黨令行禁止與執(zhí)行黨的基本路線有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央的組織原則和組織路線，在預(yù)算監(jiān)管工作中真正做到“黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做”，確保中央政令暢通。要始終相信群眾、依靠群眾，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，全心全意為人民服務(wù)，要充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。在預(yù)算監(jiān)管工作中，要經(jīng)常深入基層群眾，聽取他們的呼聲和意見，不斷改進(jìn)作風(fēng)，改善我們的工作，提高服務(wù)國家、服務(wù)人民的質(zhì)量和能力。

（二）牢固樹立宗旨意識(shí)，服務(wù)兩個(gè)大局

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。從事財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作，就是要把人民的利益、國家的利益放在至高無上的位置，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨和共產(chǎn)黨人的初心，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政改革發(fā)展這兩個(gè)大局。深入基層群眾，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，始終做人民的小學(xué)生，保持公仆本色。要敢于同損害人民利益、國家利益的現(xiàn)象做堅(jiān)決的斗爭，經(jīng)常傾聽基層和群眾的呼聲，密切與群眾聯(lián)系，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

（三）堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，充分發(fā)揮專員辦黨組在開展各項(xiàng)工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。無論是黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，還是預(yù)算監(jiān)管、選人用人、財(cái)務(wù)預(yù)算管理等工作，凡屬重大問題，要堅(jiān)決按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，認(rèn)真落實(shí)黨組議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)決反對(duì)和防止獨(dú)斷專行和各自為政，堅(jiān)決反對(duì)議而不決、決而不行、行而不實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和防止以集體決策名義集體違規(guī)。黨組負(fù)責(zé)同志必須要發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持講原則、講規(guī)矩。要加強(qiáng)班子成員之間的溝通和團(tuán)結(jié)，善于觀大勢(shì)、抓大事、管全局，善于帶領(lǐng)全辦同志按照統(tǒng)一部署做好各項(xiàng)工作。

（四）用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員教育管理監(jiān)督的重要形式。要按照中央的統(tǒng)一要求，結(jié)合專員辦的實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，根據(jù)黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督。要用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，班子做表率，嚴(yán)格解剖自己、嚴(yán)肅對(duì)待其他同志存在的缺點(diǎn)和不足，本著真心改進(jìn)自己、真摯幫助他人的精神，開展批評(píng)和自我批評(píng)，在黨內(nèi)營造批評(píng)與自我批評(píng)的良好風(fēng)氣。

（五）堅(jiān)持選人用人正確導(dǎo)向，打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)硬朗、干事創(chuàng)業(yè)的預(yù)算監(jiān)管干部隊(duì)伍

選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證，端正選人用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。選人用人必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，堅(jiān)持黨章規(guī)定的干部條件，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的五好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，做到公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，真正讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民勤政務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用。讓陽奉陰違、阿諛奉承、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒市場(chǎng)、受懲戒。要建立正常的黨內(nèi)同志關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙和封官許愿、收買人心，真正建設(shè)一支政治堅(jiān)定、敢打硬仗、干事創(chuàng)業(yè)的財(cái)政預(yù)算監(jiān)管干部隊(duì)伍。

三、自覺接受和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮財(cái)政預(yù)算監(jiān)管的監(jiān)督作用

監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。專員辦從事財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作，擁有一定的權(quán)力，既是被監(jiān)督者，也是一個(gè)監(jiān)督主體，既要自覺接受和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，又要正確行使權(quán)力，發(fā)揮好財(cái)政預(yù)算監(jiān)管的監(jiān)督作用。

（一）抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

紀(jì)律嚴(yán)明是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證，是全面從嚴(yán)治黨的重要手段。全辦黨員心中都要有一把戒尺、一條底線，要始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。首先要遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這是最根本也是最緊要的。要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做到堅(jiān)守政治信仰、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向。其次要加強(qiáng)黨員干部對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的經(jīng)常性學(xué)習(xí)。做到入腦入心，內(nèi)化于心，外化于行。再次要切實(shí)做到有令必行、有禁必止，充分運(yùn)用四種形態(tài)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決防止和查處各種違反紀(jì)律行為，使紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，做到紀(jì)律面前人人平等，防止出現(xiàn) “破窗效應(yīng)”。

（二）自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范約束全辦黨員干部言行

黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源。黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許不受監(jiān)督的特殊黨員。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，始終把自己置于黨內(nèi)監(jiān)督之中。要按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定要求，黨組書記作為第一責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，黨組成員要在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督責(zé)任，把自上而下的組織監(jiān)督與自下而上的民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督教育，要支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成黨內(nèi)監(jiān)督的正常氛圍，使全辦黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在監(jiān)督環(huán)境下學(xué)習(xí)、工作、生活。通過監(jiān)督，規(guī)范約束黨員干部的言行。

（三）始終把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)持依法依規(guī)開展預(yù)算監(jiān)管

完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。專員辦業(yè)務(wù)職能轉(zhuǎn)型以來，財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作正在不斷拓展，財(cái)政部各司局授權(quán)范圍正在擴(kuò)大，如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和自由裁量權(quán)是有效開展預(yù)算監(jiān)管工作面臨的重要課題。必須抓緊制定完善制度，特別是內(nèi)部控制管理制度體系，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)持依法行政、依法開展監(jiān)管，將預(yù)算監(jiān)管納入法治化軌道。

（四）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管，發(fā)揮保駕護(hù)航的監(jiān)督作用

專員辦作為財(cái)政監(jiān)督機(jī)關(guān)是政府監(jiān)督的一個(gè)組成部分，要積極探索有效形式和措施，與黨內(nèi)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，圍繞加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在維護(hù)國家法律、督促落實(shí)黨的路線方針政策、規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)秩序等方面，為黨內(nèi)監(jiān)督提供支撐和配合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。

四、切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處

新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)也在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，全辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須切實(shí)把主任責(zé)任扛在肩上，以上率下，制定落實(shí)措施，使全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

（一）知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)，切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上

辦各級(jí)黨組織和黨組織書記，特別是黨組書記要始終牢記第一責(zé)任人的責(zé)任，要清楚主體責(zé)任的內(nèi)涵，全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力解決突出問題，建立健全黨內(nèi)政治生活制度體系，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。要敢抓嚴(yán)管、長抓常嚴(yán)、抓早抓小，切實(shí)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。

（二）堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用

全辦各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，要在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面率先垂范、以上率下，帶領(lǐng)全辦黨員干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律。

（三）制定實(shí)施具體措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)全辦所有黨員干部、所有預(yù)算監(jiān)管工作的全覆蓋

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是全黨的任務(wù)。要從學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格執(zhí)行、加強(qiáng)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方面制定具體的實(shí)施措施，確保對(duì)全辦所有黨員干部、對(duì)所有預(yù)算監(jiān)管工作全覆蓋，真正做到以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)專員辦財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作。

（本欄目責(zé)任編輯：周菲）