撰文/N.E.S 李娜

新能源車市再掀波瀾工信部再開騙補罰單

撰文/N.E.S 李娜

2月4日，工信部針對存在騙補行為的新能源車企再開處罰單，公布了對金華青年汽車制造有限公司、上汽唐山客車有限公司、重慶力帆乘用車有限公司、鄭州日產(chǎn)汽車有限公司、上海申沃客車有限公司、南京特種汽車制配廠有限公司、重慶恒通客車有限公司共7家新能源車企的處罰決定。處罰單中明確表示，撤銷上述7家汽車制造商生產(chǎn)產(chǎn)品的公告，取消其相關(guān)騙補產(chǎn)品的生產(chǎn)資質(zhì)，同時撤銷上述公司申報新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型的資質(zhì)，并對上述各企業(yè)提出2個月期限進行整改。

早在去年12月份，工信部公布了5家新能源汽車騙補企業(yè)名單。此次處罰決定的公開，給業(yè)界造成不小的動蕩。截止到目前，共有12家新能源車企列入黑名單。隨著兩批目錄相繼公布，這也意味著國家加強了打擊騙補的力度，同時新能源汽車市場將正式進入“處罰期”。

名單公布 車市迎來大換血

此前，有媒體曾爆料共有93家新能源汽車企業(yè)被調(diào)查，其中涉事企業(yè)高達72家。而目前僅公布十余家企業(yè)，如果該名單屬實，屆時將有更多的騙補企業(yè)將被公之于眾。自2009年開始，國家針對新能源汽車市場的推廣實施補貼政策，截至2015年底，中央財政累計安排補助資金達到334.35億元。不過，讓人意想不到的是，這一利好政策卻滋生出一系列的騙補行為，給市場帶來不小的影響。

尤其在2015年，企業(yè)的騙補行為變得更加猖獗，隨著補貼退坡政策的制定，迫使車企在年底前加大銷量，進而換取高額補貼。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年全年新能源汽車銷量達到33萬輛，同比增長3.4倍。其中，12月份銷量更是達到8.4萬輛，同比增長2.5倍。不健康的發(fā)展所造成的市場激增，最終帶來的卻是自食其果。

嚴查騙補行為可以說是一個必然的結(jié)果。不過，讓記者感到意外的是，涉及騙補的企業(yè)以及金額，遠超此前的想象。而自從國家釋放嚴查騙補的消息以來，給存在騙補行為的企業(yè)帶來不小的恐慌。從銷售數(shù)據(jù)上可以明顯看出，前三季度銷售較為平穩(wěn)，而第四季度受到補貼退坡政策的影響，年底市場增量明顯。

此外，受騙補影響，2017年的補貼政策也進行了重新制定，其中商用車的補貼調(diào)整最為明顯，最高下滑40%。加之補貼退坡以及地補不得超過國補的50%，使得補貼金額較去年有了更大落差。在行業(yè)內(nèi)部人士看來，這將是治騙補的一種有效手段。不僅如此，補貼退坡或倒逼企業(yè)實施更有效的成本方案。

可以說，正是由于騙補事件浮出水面，讓原本混亂的新能源汽車市場進行了翻天覆地的大換血，市場發(fā)展逐漸步入正軌。

騙補行為能否預(yù)防？

不得不承認，騙補事件其實反映正出我國在政策制定和監(jiān)管方面仍存在一定的漏洞，導(dǎo)致騙補企業(yè)有機可乘。雖然目前國家對新能源汽車市場進行整頓，但與此同時，更應(yīng)該思考如何預(yù)防此類事件的再次發(fā)生。

此前，在補貼方案中，主要依據(jù)續(xù)駛里程作為補貼標(biāo)準。不過，新的補貼方案較上一版本做了較大的改進。首先，國家提出了改變補貼款的撥付方式，從原來的事前撥付改為事后清算，并加強了對企業(yè)產(chǎn)品的一系列審核。此外，提高了技術(shù)門檻、設(shè)置補貼上限，防止出現(xiàn)地方補貼標(biāo)準過高的現(xiàn)象。值得關(guān)注的是，新補貼方案還建立動態(tài)調(diào)整機制，適當(dāng)提高新能源車型目錄條件，車輛的使用情況同樣列入考核標(biāo)準。趨利避害，發(fā)揮補貼的正向作用，通過政府監(jiān)管和企業(yè)自律的兩種方式，斷絕企業(yè)的騙補行為。

今年，將是整治騙補行為的關(guān)鍵年。工信部部長苗圩表示，下一步將與財政部一起研究補貼調(diào)整政策，提高企業(yè)和產(chǎn)品進入的門檻，完善補貼資金的申報程序，同時加強對新能源汽車銷售使用環(huán)節(jié)的在線監(jiān)管，用這些辦法來促進新能源汽車的發(fā)展，讓騙補難有藏身之地。