北京首批新能源汽車目錄公示新目錄應(yīng)該怎么進(jìn)？

撰文/N.E.S 楊朔

近日，北京新能源汽車消費(fèi)者的心情可謂坐上了過(guò)山車。在新能源補(bǔ)貼新政以及目錄重審的雙重作用下，今年1月份開(kāi)始，北京市內(nèi)的4S店新能源車銷售就已經(jīng)是停滯狀態(tài)，出現(xiàn)了一種“想買買不著”、“有車沒(méi)法賣”的局面，而部分中簽指標(biāo)則面臨著到期作廢的窘境。

“小目錄”未出 暫不能上牌

去年年底，《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》等文件發(fā)布，對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的新能源汽車提高了要求，從整車能耗、續(xù)駛里程、電池性能、安全要求等多方面提高了財(cái)政補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻，對(duì)“騙補(bǔ)”行為嚴(yán)防死守。隨后，工信部對(duì)《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》進(jìn)行重審。

1月23日，2017年第1批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》正式發(fā)布，共有39家企業(yè)的185款車型入圍。但與去年已經(jīng)公布的五批《目錄》相比，車型只占其十分之一。大批尚未進(jìn)入《目錄》的車型，即便售出，車管所也不會(huì)為其上牌。

同時(shí)，與國(guó)內(nèi)其他大多數(shù)地區(qū)直接參照國(guó)家“大目錄”不同，北京市會(huì)在“大目錄”的基礎(chǔ)上再根據(jù)實(shí)際情況圈定出一份“小目錄”，即《備案信息》。無(wú)論買車上牌還是享受補(bǔ)貼，北京消費(fèi)者都要依據(jù)北京的“小目錄”。據(jù)《新能源汽車新聞》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受到北京新能源汽車備案目錄調(diào)整的影響，從今年1月份開(kāi)始，北京的新能源汽車銷售處于停滯狀態(tài)。截至記者發(fā)稿時(shí)，北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)向外界公示了首批部分申報(bào)備案企業(yè)及產(chǎn)品信息，入圍的只有9家企業(yè)的17款車型。而目前也僅僅是公示，具體何時(shí)才能正式確定尚未可知。

目錄將擇優(yōu)入選優(yōu)秀企業(yè)、車型

那么上述被多次提及的《目錄》到底是什么?其實(shí)，它的全稱是《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》。

當(dāng)前，新能源汽車的正常銷售非常依賴于兩級(jí)補(bǔ)貼和兩級(jí)目錄的落地。不要小看這個(gè)“小目錄”，這關(guān)系到了車企在北京銷售的車輛是否能夠正常獲得地方補(bǔ)貼，順利地將銷售工作進(jìn)行下去。今年1月23日，工信部發(fā)布了《2017新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》。新目錄出爐的同時(shí)廢止了前5批推廣目錄。雖然此次新能源汽車推廣目錄有155款車型在去年已經(jīng)進(jìn)入目錄，但在地方推廣目錄未出臺(tái)之前，仍然不能落地銷售。據(jù)介紹，在中央對(duì)新能源汽車目錄重審后，北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善北京市新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案工作的通知》。該通知規(guī)定，自發(fā)布之日起，2017年以前在本市完成備案的新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品需重新核定，原備案信息不再作為享受北京市新能源小客車單獨(dú)號(hào)牌配置及市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策的依據(jù)。

此次備案信息除了要求備案產(chǎn)品必須在北京以外的城市銷售過(guò)之外，還對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信體系、售后服務(wù)、監(jiān)測(cè)工作、動(dòng)力電池回收、安全事故應(yīng)急處理等方面提出要求。對(duì)于產(chǎn)品本身，協(xié)會(huì)也提出了硬指標(biāo)，要求未發(fā)生因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的安全事故，動(dòng)力電池、電機(jī)、整車控制器等關(guān)鍵零部件供應(yīng)商的相關(guān)產(chǎn)品兩年內(nèi)未發(fā)生因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的重大安全事故。滿足上述條件的企業(yè)，可以將旗下符合要求的產(chǎn)品申報(bào)至北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，從而進(jìn)入目錄，但發(fā)現(xiàn)存在重大技術(shù)隱患，或引發(fā)重大事故的車型，將給予該車型或廠家退出目錄的懲罰。

為何北京還有地方備案信息？

科技部、財(cái)政部等四部委早在去年就已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用城市考核工作的通知》，對(duì)各新能源汽車推廣城市的推廣情況進(jìn)行考查。《通知》明確要求，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)和目錄的城市，開(kāi)展清理和取消違規(guī)政策措施的工作。但為何北京還有所謂的備案信息呢？

事實(shí)上，北京市已取消新能源汽車目錄，新能源車型只要經(jīng)過(guò)備案就可以在北京銷售、上牌。與上海等其他新能源汽車試點(diǎn)城市一致，實(shí)施車型備案是最基本要求，獲得工信部目錄公告并且準(zhǔn)備向市場(chǎng)正式銷售的新能源車型基本上都能順利備案。但今年的備案信息顯然更加嚴(yán)格，北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙景光在接受采訪時(shí)表示，北京不能成為新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的試驗(yàn)場(chǎng)地。在他看來(lái)，騙補(bǔ)名單內(nèi)的企業(yè)顯然不能進(jìn)入北京，同時(shí)，安全、質(zhì)量、服務(wù)是檢驗(yàn)車企能否進(jìn)入北京的重要標(biāo)準(zhǔn)。北京作為首都，同時(shí)作為新能源汽車的示范城市，所銷售的車輛必須更加優(yōu)選，而不是為了進(jìn)行地方保護(hù)，所以不存在與國(guó)家規(guī)定沖突的情況。

在北京市個(gè)人新能源指標(biāo)如此“搶手”的背景下，政策的時(shí)刻跟進(jìn)就顯得十分必要。北京新能源小客車產(chǎn)品備案信息目錄何時(shí)出臺(tái)還沒(méi)有確切時(shí)間，但是從其規(guī)劃的方向可以看出，從今以后，部分新能源車企還想如以往“糊弄”新能源汽車市場(chǎng)和政府，將是不可能的事了。