胡夢娟

摘要：在面對問題時，應(yīng)選擇及時處理還是尊重體制？從員工來看，國企員工普遍缺乏危機(jī)意識，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，等到發(fā)現(xiàn)為時已晚。從國企自身來看，體系和流程成為人員、部門之間相互溝通的障礙，導(dǎo)致危機(jī)問題處理的延誤。從社會大環(huán)境來看，由于政府的庇護(hù)，國企缺乏靈活性和創(chuàng)造力，不能及時找到解決問題的最佳途徑。針對這些缺陷，從思想和行動上對國企危機(jī)處理問題提出建議，以期更有效的解決問題，實(shí)現(xiàn)國企的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；危機(jī)處理；對策

中圖分類號：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.05.032

1引言

在我國現(xiàn)代社會，由于國企與政府有著天然的“血緣”關(guān)系，在市場上有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢，在我國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，是經(jīng)濟(jì)市場的“標(biāo)桿”，但隨著市場競爭壓力的不斷增大，外部環(huán)境不斷變化，國企日益顯現(xiàn)出自身弊端，如自身規(guī)模較大，靈活性不足；企業(yè)管理體制僵化，官僚化嚴(yán)重，運(yùn)行效率低等。2015年我國大力推行國企改革，以提高國企的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更重要的位置。力求從制度體系上進(jìn)行突破，以更適應(yīng)市場的姿態(tài)繼續(xù)發(fā)展。

2國企危機(jī)處理現(xiàn)狀

2.1國企現(xiàn)有危機(jī)處理機(jī)制的優(yōu)勢

2.1.1有正式的規(guī)章制度，保證了企業(yè)有條不紊的運(yùn)行

國企大多制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，每個人職責(zé)明確，管理范圍清晰，保證了企業(yè)有序的運(yùn)行，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清，相互推諉的情況。當(dāng)出現(xiàn)危機(jī)時，也能從容應(yīng)對，各部門按照各自權(quán)限，相互協(xié)調(diào)配合，避免造成企業(yè)的混亂，減少重復(fù)性工作，避免了企業(yè)不必要的資源浪費(fèi)，保證了企業(yè)的運(yùn)行效率。

2.1.2員工的存續(xù)期望高，組織歸屬感強(qiáng)

國企穩(wěn)定性高，一般規(guī)模較大、效益較好，員工薪酬相對較高，尤其是在福利待遇方面，國企遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于非國企，滿足了員工的基本需求。國企用工規(guī)范，很少由于經(jīng)營壓力而解聘員工，員工的工作安全感較強(qiáng)，同時，國企一般建有獨(dú)立的工會組織，活動豐富，企業(yè)氛圍融洽，滿足了員工的精神需求，因此，員工的歸屬感和責(zé)任感強(qiáng)。

2.1.3國企與政府有著天然的“血緣”關(guān)系，在危機(jī)處理上有其獨(dú)特的優(yōu)勢

大多國企受政府扶持，擁有更多的資金和特權(quán)，包括價格支持、稅收減免、土地優(yōu)惠、貸款和外匯的便利性政策等，保證了國企有序的運(yùn)行。當(dāng)遇到危機(jī)問題時，政府可為國企提供更多的便利，降低了國企所承受的風(fēng)險，使其能夠更好的應(yīng)對危機(jī)，減少企業(yè)的損失。

2.2國企危機(jī)處理中存在的問題

2.2.1缺乏危機(jī)處理意識

由于國企規(guī)模較大，發(fā)展較好，員工的工資和福利水平較高，企業(yè)穩(wěn)定性好，因此員工普遍缺乏危機(jī)意識，從管理者來說，對國內(nèi)和國際市場最新動態(tài)較少關(guān)注，不能及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險；從員工來說，只關(guān)注于自己的基本職責(zé)，缺乏創(chuàng)新思維和責(zé)任感。根據(jù)“4R”危機(jī)管理理論，強(qiáng)調(diào)了縮減力和預(yù)備力，危機(jī)處理的前提條件，如果缺乏危機(jī)意識，就不能及時發(fā)現(xiàn)問題的所在，從而延誤了危機(jī)的處理。

2.2.2官僚制嚴(yán)重，規(guī)章制度過于刻板，組織分工過于明確

國企大多與政府有著天然的“血緣”關(guān)系，因此官僚化嚴(yán)重，企業(yè)中各崗位職責(zé)明確，形成一個嚴(yán)格有序的等級系統(tǒng)，并以制度的形式固定下來，由于國企刻板的等級制度和權(quán)責(zé)范圍，當(dāng)發(fā)生危機(jī)問題時員工不敢擅自處理，需得到上級指示才行，根據(jù)危機(jī)生命周期理論，危機(jī)處理是關(guān)鍵期，應(yīng)及時處理并采取合理措施，如果沒有得到很好處理，可能造成危機(jī)的進(jìn)一步升級。而大多國企仍保持著直線制或直線職能制的組織結(jié)構(gòu)，信息傳遞慢，且失真度高，在傳遞過程中易出現(xiàn)差錯，從而造成了指示的錯誤執(zhí)行，給企業(yè)造成損失。

2.2.3國企存在組織慣性現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新和活力

國企的領(lǐng)導(dǎo)者大多“求穩(wěn)”，抵制改革，恪守過去成功的理論和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)有新的危機(jī)出現(xiàn)時，國企的領(lǐng)導(dǎo)者大多墨守成規(guī)，不善于變通，同時在嚴(yán)格的等級和集權(quán)制度下，員工積極性也不高，對環(huán)境缺乏敏感度，當(dāng)面臨危機(jī)時，根據(jù)“4R”危機(jī)管理理論，企業(yè)預(yù)備力和反應(yīng)力不夠，從而給企業(yè)造成了不小的損失。

3國企危機(jī)處理中存在問題的原因

3.1中國傳統(tǒng)文化觀念的影響

首先，傳統(tǒng)文化重形式輕效率，領(lǐng)導(dǎo)者只會紙上談兵，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，決策遲緩，辦事效率低，導(dǎo)致危機(jī)不能及時解決。

其次，傳統(tǒng)文化重權(quán)威輕民主，權(quán)威在國企中表現(xiàn)為專制、集權(quán)、家長制，當(dāng)危機(jī)發(fā)生時，員工沒有權(quán)力去解決，只有等到上級指示才能處理，易延誤時機(jī)，不能忽視領(lǐng)導(dǎo)者個人能力對危機(jī)解決的影響，領(lǐng)導(dǎo)者可能會做出錯誤判斷，導(dǎo)致危機(jī)問題的惡性循環(huán)。

最后，傳統(tǒng)文化重共性輕個性，在國企中，員工思想僵化、不敢創(chuàng)新，企業(yè)缺乏彈性和活力，當(dāng)出現(xiàn)危機(jī)時，國企不能及時反應(yīng)，導(dǎo)致問題的延誤。

3.2管理制度落后，高層管理風(fēng)格存在缺陷

首先，多數(shù)國企采用集權(quán)管理，決策程序不科學(xué)。國企的管理者大多由政府直接任命，身兼數(shù)職，各種決策權(quán)力集于一人，且監(jiān)督機(jī)制不健全，決策正確性難以保證。當(dāng)危機(jī)發(fā)生時，下屬幾乎沒有決策的權(quán)力，只有得到指示才能行動，可能錯失時機(jī)。

其次，國企的管理風(fēng)格多為獨(dú)斷和無制約、盲目的擴(kuò)張與多元化，對財(cái)富的追逐、對成功的期盼，對利益的過度追逐往往會造成錯誤判斷。

3.3企業(yè)文化建設(shè)不完善

企業(yè)文化是為企業(yè)全體職工所認(rèn)同和遵循的，具有本企業(yè)特色的精神。國企作為行政機(jī)關(guān)附屬物，過分依賴政府，毫無個性特色，許多國企的文化千篇一律，脫離實(shí)際，流于形式。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化對企業(yè)的重要性越來越大，在危機(jī)處理中，文化的作用不可忽視。民主式的企業(yè)文化就會鼓勵員工積極的去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而專制式的文化就是命令和服從。而國企文化建設(shè)尚不完善，大多“紙上談兵”。且推崇集權(quán)，員工沒有主動意識，只能先匯報(bào)再行動。根據(jù)“4R”危機(jī)管理理論，反應(yīng)力不夠?qū)е挛C(jī)不能及時解決。

3.4國有企業(yè)核心競爭力不足，缺乏優(yōu)秀人才

首先，核心能力決定了企業(yè)的競爭優(yōu)勢，而國企在技術(shù)創(chuàng)新能力、市場開拓能力和經(jīng)營管理能力上都不占據(jù)優(yōu)勢，抵御風(fēng)險的能力略顯不足，同時國企注重對制度的維護(hù)，保證了穩(wěn)定性，而忽視對企業(yè)能力的培養(yǎng)，以致缺乏實(shí)踐能力。

再次，國企嚴(yán)格的等級制度和運(yùn)營模式，使得一些優(yōu)秀人才“望而卻步”。在遇到危機(jī)時，人才的缺乏造成企業(yè)策略的不適時。根據(jù)斯蒂文·芬克的危機(jī)生命周期理論，如果措施得力，企業(yè)不但轉(zhuǎn)危為安，還可能獲得進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會，但如果不得力，會使危機(jī)復(fù)雜化，給企業(yè)帶來更大的麻煩。

4對國企危機(jī)處理的建議

4.1引入新的思想觀念，提高危機(jī)處理水平

隨著非國企逐日發(fā)展，國企自身優(yōu)勢已不再明顯。首先，從思想上改變，引入新的管理理念，增強(qiáng)適應(yīng)性。2015年國家提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的口號，國企應(yīng)積極響應(yīng)國家號召，積極培養(yǎng)員工的創(chuàng)新和冒險意識。其次，國企可以引入“團(tuán)隊(duì)”思想，推動企業(yè)和諧發(fā)展，集思廣益，在企業(yè)中形成相互學(xué)習(xí)和競爭的氛圍。給下級員工更多的權(quán)力，當(dāng)發(fā)現(xiàn)危機(jī)征兆時，能夠及時處理。最后，重工業(yè)國企可以推行“HSE”管理體制，進(jìn)行風(fēng)險評估，確定活動的危害和后果，從而采取有效的防范和控制措施，減少企業(yè)的損失。

4.2推行國企制度性改革

2015年大力推行國企改革，最根本的是進(jìn)行制度性改革。國企與政府有天然的“血緣”關(guān)系，管理者大多由政府任命，現(xiàn)在國企的改革方向是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為基本要求，力求提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)活力、控制力和影響力。提高企業(yè)內(nèi)部透明度，減少政府干涉，完善國企基礎(chǔ)管理和監(jiān)管制度。當(dāng)面對危機(jī)時，領(lǐng)導(dǎo)者能基于企業(yè)利益，做出正確的決策。同時應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)的透明度，使員工擁有更多實(shí)權(quán)，滿足員工的自我實(shí)現(xiàn)需要，提高員工的積極性。

4.3提高自身競爭優(yōu)勢，吸引優(yōu)秀人才

國企大多屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，缺乏獨(dú)特的市場核心競爭優(yōu)勢。制度僵化，官僚化嚴(yán)重，在面對危機(jī)時顯得力不從心。因此，國企應(yīng)采用一些新興的技術(shù)來提高實(shí)力。如通過大數(shù)據(jù)提升企業(yè)危機(jī)預(yù)警管理水平，通過數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等前沿技術(shù)，對危機(jī)管理進(jìn)行實(shí)時的動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警。國企還應(yīng)建立完善的人才引入機(jī)制，對于管理者，不應(yīng)只限于行政任命，而是通過能力考核進(jìn)行選拔，為企業(yè)引入新鮮的血液；對于基層員工，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)提高自身招募選拔能力，通過筆試、面試及情景模擬等方式進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)位得其人，人盡其才。

4.4建設(shè)公開、民主、務(wù)實(shí)的企業(yè)文化

國企文化建設(shè)“千企一面”，毫無個性特色，脫離實(shí)際，流于形式。在國企中應(yīng)建立起公開、民主的企業(yè)文化，發(fā)揚(yáng)“以人為本”的思想，給予員工一定的自主權(quán)，當(dāng)危機(jī)來臨時，下級能及時參與到危機(jī)處理中去。同時注重務(wù)實(shí)文化的形成，立足實(shí)際。國企大多機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，重形式輕效率，著眼于做“表面工作”，決策缺乏實(shí)踐性。對此，國企應(yīng)積極改革，不再只強(qiáng)調(diào)形式主義，而應(yīng)積極形成做實(shí)事的思想。

5總結(jié)

國企作為經(jīng)濟(jì)市場的中流砥柱，大多仍保留著傳統(tǒng)的等級觀念和規(guī)章制度，缺乏創(chuàng)新性和活力，在面對危機(jī)問題時，往往不能及時的解決，給企業(yè)造成損失。

我們應(yīng)從國企自身特征出發(fā)，找出其在危機(jī)處理中所存在的問題，如不完善的組織結(jié)構(gòu)、過于刻板的規(guī)章制度等。并分析原因，結(jié)合國家的最新政策，提出：首先，從思想上，摒除傳統(tǒng)的權(quán)威思想，形成民主、務(wù)實(shí)的企業(yè)氛圍，引入新的管理理論，更靈活有效的解決危機(jī)問題；從行動上，企業(yè)管理中應(yīng)減少政府干涉，引入更多的優(yōu)秀人才，為企業(yè)注入新鮮血液，給予員工更多的自主權(quán)，在遇到危機(jī)時，能積極的獻(xiàn)言獻(xiàn)策，不僅幫助企業(yè)解決了危機(jī)，也滿足了員工的自我實(shí)現(xiàn)需求，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。

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