楊秀珠

摘 要：隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工與專業(yè)化程度，但農(nóng)村面源污染問題越來越突出。農(nóng)村面源污染的主要原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為了追求高利潤及高產(chǎn)量，而大量地使用農(nóng)藥和化肥，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，畜禽糞便以及化學(xué)品會進一步加重農(nóng)村污染情況。鑒于此，本文簡述農(nóng)村面源污染主要表現(xiàn)，并追究其問題發(fā)生的原因，在此基礎(chǔ)上提出一系列治理農(nóng)村面源污染措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；面源污染；問題；治理措施；研究

中圖分類號：X52 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）03-0005-02

1 前言

農(nóng)村面源污染同時也稱為非點源污染，指農(nóng)村在生產(chǎn)行為中，由于磷素以及氮素等物質(zhì)，農(nóng)藥以無機污染物或者有機污染物的形式，通過土壤或者地表徑流發(fā)揮和滲透等途徑，以大范圍和低濃度的形式在土壤中運動，并且緩慢的向大氣圈和水圈不斷擴散。當前，隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為了追求高利潤、高產(chǎn)量，使用大量的農(nóng)藥和化肥，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，畜禽糞便以及化學(xué)品導(dǎo)致農(nóng)村污染情況日益嚴重，隨著面源污染的范圍持續(xù)擴大，其已經(jīng)成為影響農(nóng)村環(huán)境的關(guān)鍵因素，也是治理農(nóng)村環(huán)境的難點和重點。因此，為了保護生態(tài)資源，創(chuàng)設(shè)美好的居住環(huán)境，需要對面源污染進行深入研究。

2 農(nóng)村面源污染表現(xiàn)

2.1 垃圾污染

隨著我國新農(nóng)村政策的實施，農(nóng)村經(jīng)濟獲得快速發(fā)展，農(nóng)村垃圾也逐漸由過去的瓜皮菜葉發(fā)展為由腐敗植物、作物秸稈、農(nóng)藥瓶、生活垃圾以及建筑垃圾為主的混合體，其中成分比較復(fù)雜，很多東西都不可降解、無人回收。而受到傳統(tǒng)習(xí)慣和經(jīng)濟條件的影響，農(nóng)村垃圾隨意堆放在水塘溝渠、田邊地頭以及道路兩旁，沒有處理場和存放點，長此以往，垃圾越來越多。農(nóng)村垃圾無法有效處理已經(jīng)成為影響農(nóng)村居民生活的重要問題，在污染環(huán)境的同時，也對村容村貌造成 負面影響，同時，垃圾經(jīng)過風(fēng)吹雨淋也會流入湖泊和河流，導(dǎo)致水體污染。

2.2 糞便污染

當前，畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)是農(nóng)村居民實現(xiàn)小康生活的關(guān)鍵途徑。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，我國農(nóng)村平均每戶飼養(yǎng)家禽類8只、豬5頭、大牲畜0.84頭，每天產(chǎn)生的牲畜以及居民糞便是城市是戶均的4倍左右。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，糞便處理卻沒有得到發(fā)展。同時，糞便入肥的比例也在不斷下降，糞便基本都與生活污水一起排入溝渠，對附近水源造成污染，尤其是一些沿湖以及近湖農(nóng)村，糞便直接排入湖泊中，成為面源污染的關(guān)鍵污染物，導(dǎo)致全流域有機質(zhì)污染達到46%以上。

2.3 水污染

農(nóng)村水污染主要來源于表徑流水、生產(chǎn)污水以及生活污水，隨著我國新農(nóng)村的全面實行，很多農(nóng)村都用上了自來水，因此，生活污染的排量也隨之增長。由于農(nóng)村經(jīng)常清洗農(nóng)業(yè)工具，水污染負荷更高。同時，由于農(nóng)村垃圾表徑流水和生產(chǎn)廢水的增加，其污染負荷和污水排量都要遠高城市。當前對于農(nóng)村污水，我國尚沒有完善有效的處理措施，基本都是沒有經(jīng)過處理而直接排放，向附近水資源大量輸送污染物，并且加速水體富營養(yǎng)化的程度和速度，對附近水源造成嚴重的污染。

2.4 化肥農(nóng)藥污染

當前，我國的化肥品種以及產(chǎn)量逐漸增加，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果顯示，農(nóng)村每年化肥的使用量都要不斷增加，肥料轉(zhuǎn)化率低，很多氮肥都揮發(fā)到空氣中，一些氮肥要直接滲透到地下水和地表，形成面源污染。同時，農(nóng)戶對除草劑以及農(nóng)藥的使用也隨之增加，農(nóng)藥利用率較低，很多農(nóng)藥都進入到土壤和環(huán)境中，進而對附近環(huán)境造成嚴重影響。

2.5 空氣污染

由于農(nóng)村生產(chǎn)所產(chǎn)生的秸稈數(shù)量十分龐大，秸稈回收利用技術(shù)尚不完善，也沒有得到有效推廣，農(nóng)村對其缺少利用手段，因此只能每年都要露天燃燒秸稈，不僅浪費資源，同時燃燒秸稈產(chǎn)生的濃煙還造成空氣污染，進而形成霧霾和酸雨，對大氣環(huán)境造成嚴重破壞，威脅居民的身體健康。

3 農(nóng)村面源污染原因

（1）當前，我國農(nóng)村環(huán)境保護法嚴重滯后，在開展農(nóng)村生態(tài)管理、環(huán)保執(zhí)法與監(jiān)督、防治面源污染等工作過程中缺乏法律依據(jù)，導(dǎo)致環(huán)境保護工作以及防治面源污染工作不能順利開展。（2）當?shù)馗骷壵疀]有給予農(nóng)村環(huán)保工作以充分的重視，沒有建立以及完善相關(guān)的協(xié)作機制，各個部門沒有形成統(tǒng)一的防治整體，對面源污染的經(jīng)濟投入不足，導(dǎo)致防治工作不能有序進行。（3）農(nóng)村居民普遍缺乏環(huán)保意識，一些農(nóng)戶為了追求勞動強度小、作業(yè)產(chǎn)量高，沒有按照規(guī)定施加農(nóng)藥和化肥，進而加劇面源污染，同時，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門也沒有充分做好宣傳教育工作。（4）土地使用相對分散，傳統(tǒng)的門類齊全以及一家一戶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和耕作方式依然占據(jù)主體地位，導(dǎo)致面源污染呈現(xiàn)處理難、分散、面廣以及點多的狀況。（5）農(nóng)科技術(shù)推廣體制不完善，有機食品、綠色食品、資源化利用以及農(nóng)業(yè)標準化等先進技術(shù)無法得到有效推廣。（6）面源污染呈現(xiàn)復(fù)雜性以及系統(tǒng)性的特點，政府對于防治資金投入不足，缺乏有效科學(xué)的防治技術(shù)和措施。同時，防治科研以及生態(tài)研究嚴重滯后，無法控制面源污染。

4 治理農(nóng)村面源污染措施

4.1 創(chuàng)設(shè)良好的治理環(huán)境

首先，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視以及電臺等媒體，多形式、多層次的開展環(huán)保教育，提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識、認知度以及參與意識。其次，要組織編寫相關(guān)科普讀物，尤其要將保護環(huán)境作為基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵內(nèi)容，進而從學(xué)生開始普及生態(tài)保護知識。最后，要增強農(nóng)村居民對生態(tài)保護的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)以及知情權(quán)，設(shè)地公眾舉報熱線以及投訴中心。

4.2 加強政府監(jiān)管與領(lǐng)導(dǎo)

治理以及控制面源污染，不僅是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)，同時也是推動生態(tài)保護的關(guān)鍵舉措，是強化農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量、保障居民健康的重要內(nèi)容。首先，政府要建立相關(guān)考核機制，將面源污染治理納入行政管理體系，并且將其作為政府干部考核的關(guān)鍵內(nèi)容。其次，建立環(huán)境保護組織，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備一名專職的環(huán)保干部，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立相關(guān)機構(gòu)。再次，設(shè)立村民自治機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定村規(guī)、設(shè)立自治機制，進而起到相互制約、相互監(jiān)督的效果。最后，要加速廢棄物的處理利用，農(nóng)業(yè)科研部門要針對廢棄物回收利用加大研究力度，建設(shè)部門要加大環(huán)境設(shè)施的投入。林業(yè)部門要重點負責(zé)濕地以及農(nóng)田林網(wǎng)的保護工作，工商、貿(mào)易、財政以及發(fā)改等部門要遵照各自的職責(zé)和分工，加大對面源污染治理的支持，在資金投入以及項目立項等方面給予扶持。

4.3 提高綜合治理的強度

首先，要引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范、合理以及科學(xué)的使用農(nóng)藥化肥，開展沃土工程，對重點環(huán)節(jié)、重點作物以及重點區(qū)域大力推廣配方施肥技術(shù)。同時，在施肥過程中，要結(jié)合灌溉技術(shù)，進而提高施肥水平、盡量減少肥料損耗。推廣微量元素肥、氮磷肥以及有機非，引導(dǎo)和鼓勵用戶增施有機復(fù)合肥、緩釋肥、長效肥、BB肥、專用肥、生物肥以及有機肥，推廣防止磷、氮流失的節(jié)肥技術(shù)。其次，要引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用農(nóng)藥，貫徹國家以及地方的相關(guān)要求，禁止使用和銷售高殘留、高毒害農(nóng)藥，完善病蟲草害預(yù)防體系，定期向農(nóng)戶宣傳防治病蟲草害的相關(guān)措施，通過合理以及科學(xué)的使用農(nóng)藥治理病害，減少農(nóng)藥的用量以及使用次數(shù)。同時，農(nóng)戶要嚴格執(zhí)行農(nóng)藥間隔期，在收獲期時，要嚴格控制農(nóng)藥的使用時間、施藥次數(shù)、施藥方法、施藥濃度等。優(yōu)化以及調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促使除草劑、殺菌劑以及殺蟲劑比例更加科學(xué)，推廣生物防治、頻振殺蟲、防蟲網(wǎng)、輪作以及嫁接等實用技術(shù)。

4.4 建設(shè)生態(tài)廁所和截污溝

結(jié)束無是人工濕地以及生物凈化系統(tǒng)工程，可以處理農(nóng)村所有的生產(chǎn)以及生活污水，其主要修建與村外，用于暴雨分流和污水處理。截污溝可以有效處理農(nóng)村污水，防止污染物排放到附近的湖泊和河流，保護農(nóng)村的水資源。生物廁所可以有效處理農(nóng)村的居民和牲畜的糞便，生態(tài)廁所通常不需要及時管理和清理，運行費用以及管理費用比較低，可以減輕農(nóng)村糞便的運輸和清理負擔，控制糞便在運輸以及排放過程中對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成污染。

4.5 提高廢棄物的利用效率

首先，要建立廢棄物回收站回收農(nóng)村垃圾，將垃圾集中后，統(tǒng)一拉到指定地點處理，這種方法不僅效果良好，同時成本較低，由于農(nóng)村垃圾比較多，要根據(jù)農(nóng)戶數(shù)量合理設(shè)置廢棄物回收站。其次，嚴格按照國家要求，禁止燃燒秸稈，通過監(jiān)督檢查、宣傳教育、劃定禁燒區(qū)以及簽訂責(zé)任狀等措施，落實禁燒秸稈工作。最后，要積極推廣秸稈肥料、秸稈食用菌、秸稈沼氣、秸稈建材、秸稈發(fā)電以及秸稈飼料等技術(shù)，強調(diào)秸稈還田措施。并且結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，采取過腹還田、漚肥還田以及粉碎還田等技術(shù)，進而節(jié)約化肥。

5 結(jié)語

總而言之，治理農(nóng)村面源污染是一項系統(tǒng)性以及綜合性工程，有關(guān)部門一定要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況綜合考慮，針對面源污染的原因，將其納入政府工作日程中。統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)部署，推動新農(nóng)村建設(shè)的有序開展。

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