孫桂芹

灌云縣伊山鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站 江蘇連云港 222299

夯實(shí)執(zhí)政之基 培育內(nèi)生動(dòng)力

孫桂芹

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基層黨建工作千頭萬緒，涉及方方面面，它和黨員隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)是否扎實(shí)，廣大群眾思想是否穩(wěn)定，群眾合法權(quán)益能否維護(hù)和民主能否參與管理正相關(guān)。

執(zhí)政；基礎(chǔ)；培養(yǎng)；動(dòng)力

一、加強(qiáng)基層黨建工作的基礎(chǔ)地位和功能作用

（一）加強(qiáng)基層黨建工作，是實(shí)踐從嚴(yán)治黨的需要

從嚴(yán)治黨是廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的重大舉措。只有大力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，才能提高黨的戰(zhàn)斗力，才能更好地實(shí)踐從嚴(yán)治黨，使我們黨永遠(yuǎn)走在時(shí)代的前列。

（二）加強(qiáng)基層黨建工作，是保證執(zhí)政地位的需要

基層黨組織擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)的重要職責(zé)，黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領(lǐng)，任務(wù)靠基層組織去實(shí)現(xiàn)。基層黨組織擔(dān)負(fù)著樹立形象的特殊使命，黨組織的活動(dòng)、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨提供了窗口。

（三）加強(qiáng)黨的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的保證

在新的歷史時(shí)期，黨所處的環(huán)境和肩負(fù)的任務(wù)有了很大的變化，面臨著許多新情況、新問題，我們必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，使我們黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用?；鶎狱h組織的建設(shè)，直接關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力，是黨的一切工作的落腳點(diǎn)。我們只有把基層黨組織建設(shè)好了，黨才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、加強(qiáng)基層黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)

黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在新形勢(shì)下，基層黨建工作面臨責(zé)任更加重大、任務(wù)更加緊迫、意義更加深遠(yuǎn)的任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度迎接挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，很多黨的基層組織和黨員干部對(duì)黨建工作存在認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為當(dāng)前工作的重點(diǎn)是穩(wěn)定，主題是發(fā)展。各項(xiàng)工作在“求穩(wěn)求快”這一矛盾體中艱難前行，舉步維艱。沒有認(rèn)真思考如何利用黨建破解“求穩(wěn)求快”難題，對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，還停留在務(wù)虛上，覺得是搞形式，對(duì)黨建工作的核心和本質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位，抓基層黨建工作缺乏危機(jī)感、緊迫性和主動(dòng)性。

基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是為了更好地完成黨的中心任務(wù)。黨的十八大對(duì)如何做好新形勢(shì)下基層黨建工作又提出了新要求、帶來了新挑戰(zhàn)?；鶎訂挝稽h建的實(shí)際情況，讓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)面臨巨大的考驗(yàn)。必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)基層組織的生機(jī)活力，使黨的基礎(chǔ)組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作業(yè)，使廣大黨員隊(duì)伍充滿活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。基層黨組織建設(shè)在堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和和先進(jìn)性建設(shè)為主線的同時(shí)，強(qiáng)化基層黨員干部群眾的服務(wù)意識(shí)也顯得尤為重要?；鶎狱h建工作的順利實(shí)施，必將加強(qiáng)執(zhí)政力的建設(shè)?；鶎狱h建工作的開展是一項(xiàng)長期工作，它會(huì)加強(qiáng)一個(gè)黨組織的凝聚力，會(huì)使整個(gè)黨組織的工作效率提高。

三、加強(qiáng)基層黨建工作的基礎(chǔ)保障

（一）建立健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層黨建人才隊(duì)伍

有了機(jī)構(gòu)和人才，才能為高質(zhì)量的基層黨建活動(dòng)創(chuàng)造有條件。進(jìn)一步健全基層黨組織機(jī)構(gòu)，為充實(shí)擴(kuò)大基層黨建人才隊(duì)伍提供平臺(tái)，筑基層黨建之“巢”，駐基層黨建之“鳳”。

（二）加大培養(yǎng)力度，提高基層黨建人才素質(zhì)

黨建工作經(jīng)驗(yàn)表明，基層黨建人才素質(zhì)和水平，決定著基層黨建工作的質(zhì)量，率先實(shí)現(xiàn)“人才換血”的支部黨建工作風(fēng)生水起就是很好的例證。在提高黨建研究人才素質(zhì)方面，可在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。靈活運(yùn)用多種多樣的方式方法，不斷加大對(duì)黨建人才培養(yǎng)力度，以適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)基層黨建人才的要求。

（三）牢固基層黨組織的組織生活，激活黨的基層組織

實(shí)踐表明，哪里黨的組織生活正常規(guī)范，哪里的黨組織就堅(jiān)強(qiáng)有力，哪里的黨員就有好的思想作風(fēng)和精神狀態(tài)。如果基層組織不健全、工作不得力，黨員找不到組織，組織找不到黨員，黨員的先進(jìn)性就難以保持。夯實(shí)基層黨組織生活，讓每一個(gè)基層組織都堅(jiān)強(qiáng)起來，把集結(jié)號(hào)吹起來，才能充分激活黨的組織力和戰(zhàn)斗力，才能更好發(fā)揮黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為基層的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打好組織基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)基層黨建工作的創(chuàng)新思路

改革開放以來，黨的建設(shè)工作有了全新的指導(dǎo)方針，呈現(xiàn)出改革發(fā)展的活力?；鶎狱h建工作的改革創(chuàng)新、發(fā)展成就是非常突出的，堪稱整個(gè)黨建工作的亮點(diǎn)。

基層黨建的創(chuàng)新性探索涉及多方面：加強(qiáng)基層組織、基層政權(quán)建設(shè)，尤其是在選舉、監(jiān)督等環(huán)節(jié)中創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗(yàn)；建設(shè)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)群眾抓好生產(chǎn)，致富奔小康；在黨內(nèi)民主及黨內(nèi)民主與人民民主互動(dòng)方面探索各種新舉措；抓好反腐倡廉，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；探索新形勢(shì)下的基層組織建設(shè)方式?；鶎狱h建創(chuàng)新的內(nèi)容關(guān)系發(fā)展黨內(nèi)民主、促進(jìn)人民民主、加強(qiáng)新時(shí)期的組織建設(shè)、改革黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與工作方式、處理好黨組織與群眾、社會(huì)的關(guān)系、與其它政權(quán)機(jī)構(gòu)的關(guān)系等各個(gè)方面。

加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)是黨的整個(gè)執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)。只有每一個(gè)基層黨組織都健全而充滿活力，整個(gè)黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃。越是在改革攻堅(jiān)期、經(jīng)濟(jì)換檔期、矛盾凸顯期，越是需要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾。只有把黨的基層組織建設(shè)的生機(jī)勃勃、堅(jiān)強(qiáng)有力，才能在各種嚴(yán)峻形勢(shì)面前，經(jīng)受起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)，黨的執(zhí)政地位才會(huì)固若磐石。