金 瑩，戴俊峰

大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施困境與優(yōu)化研究＊

金 瑩，戴俊峰

教育部出臺(tái)允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的政策至今，在校大學(xué)生普遍對(duì)此政策認(rèn)知程度低、實(shí)際參與不足、顧慮多，政策執(zhí)行中也存在系統(tǒng)化政策體系未成型、大學(xué)生理性就業(yè)觀念不足和多方支持的社會(huì)環(huán)境欠缺等問題。因此，明確政策目標(biāo)，以政策完善為推手，引導(dǎo)大學(xué)生的政策運(yùn)用和社會(huì)多方力量的政策支持，構(gòu)建大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策的協(xié)同體系，是促進(jìn)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)化和落實(shí)的必需。

休學(xué)創(chuàng)業(yè)；素質(zhì)提升；政策優(yōu)化

在全球經(jīng)濟(jì)放緩、我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的多重影響下，大學(xué)生就業(yè)問題日益突顯。為多渠道緩解大學(xué)生就業(yè)難問題，推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，教育部頒布了《關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確要求高校建立彈性學(xué)制，允許在校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。政策引發(fā)的社會(huì)關(guān)注推動(dòng)了理論研究的跟進(jìn)，但整體上對(duì)政策的簡單評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)式探討較多，深入調(diào)研分析政策實(shí)踐困境的研究鮮見?；诶嫦嚓P(guān)者理論，對(duì)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策的主要相關(guān)者進(jìn)行調(diào)查，歸納政策在實(shí)踐中的問題，探討政策優(yōu)化的路徑，對(duì)發(fā)揮政策功效、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐具有積極的理論與實(shí)踐意義。

為了真實(shí)、客觀地了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施過程中的各方反應(yīng)，本研究設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，通過分層隨機(jī)抽樣的方法，對(duì)重慶大學(xué)、西南政法大學(xué)、四川外國語大學(xué)、重慶師范大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)和南方翻譯學(xué)院等院校的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放問卷1600份，回收有效問卷1433份，有效率89.6%。同時(shí)，對(duì)學(xué)校相關(guān)部門、學(xué)生家長、用人單位和市政府相關(guān)人員進(jìn)行訪談，收集意見，以提出針對(duì)性強(qiáng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)化建議。

一、大學(xué)生對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策回應(yīng)不足

大學(xué)生作為政策的直接利益相關(guān)者，在政策的推行中具有高重要性、高影響力的特點(diǎn)，是政策應(yīng)該著重關(guān)注的對(duì)象，但調(diào)查顯示大學(xué)生在觀念、行動(dòng)和素質(zhì)上對(duì)政策的回應(yīng)度均不高。

1.觀念上對(duì)“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”的陌生與理解誤差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)模式較陌生，對(duì)該項(xiàng)政策有所了解的學(xué)生僅兩成，76.3%的大學(xué)生對(duì)政策不是很了解，其中28.6%的學(xué)生完全不了解。在基本了解政策后，59.4%的學(xué)生將其定位為提升應(yīng)聘時(shí)的競爭力，最終仍然會(huì)應(yīng)聘就業(yè)，真正將之視為創(chuàng)業(yè)型就業(yè)通道的極少。大學(xué)生對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策的功能定位與政策本意的差異影響了創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)力。

2.行動(dòng)上對(duì)“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”參與不足。面對(duì)國家的政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)，表示非常愿意參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的僅有4.7%，愿意嘗試的有34.4%，而心存顧慮、不太愿意嘗試的學(xué)生有51%。結(jié)合有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)參與情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)雖然有三成大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)想法或興趣，但實(shí)際上付諸實(shí)踐的人僅占5%，另有8.8%的學(xué)生正在準(zhǔn)備當(dāng)中，超過半數(shù)的大學(xué)生僅停留于“想”的階段，離轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)尚有差距。

3.主客觀限制有礙“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐。大學(xué)生雖然肯定了休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策提供的制度契機(jī)，但也指出影響實(shí)際創(chuàng)業(yè)的因素眾多，單一制度恐怕難以發(fā)揮預(yù)期作用。根據(jù)調(diào)查，影響大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的因素分為主觀和客觀兩類，主觀因素主要有自身經(jīng)驗(yàn)的限制（選擇率67.4%）、害怕失?。ㄟx擇率48%），客觀因素則主要為缺乏資金（選擇率72.7%）、缺乏家長、老師、團(tuán)隊(duì)支持（選擇率57%）以及配套制度不足（選擇率40.4%）。

4.素質(zhì)上無法達(dá)到“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”要求。再好的政策，沒有意識(shí)去把握、沒有能力去運(yùn)用也枉然。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)普遍不足，在許多學(xué)生眼中，創(chuàng)業(yè)大多和“擺地?cái)偂甭?lián)系在一起[1]；依賴性較強(qiáng)，當(dāng)面臨父母擔(dān)憂、政策不成熟和學(xué)校支持有限時(shí)，很少有學(xué)生主動(dòng)尋求改變，對(duì)創(chuàng)業(yè)必需的各種資源獲取積極性不高；自主創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)匱乏，實(shí)踐操作能力鍛煉不足；在預(yù)測判斷能力、問題解決能力、風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和語言溝通能力上無法滿足創(chuàng)業(yè)需要。一些高校出現(xiàn)了“運(yùn)動(dòng)式”創(chuàng)業(yè)①“運(yùn)動(dòng)式”創(chuàng)業(yè)是指缺乏獨(dú)立思考的、跟風(fēng)式的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象。傾向[2]，但當(dāng)創(chuàng)業(yè)面臨困難時(shí)，又缺乏主動(dòng)尋求改變、整合資源的能力和克服困難、堅(jiān)持到底的毅力。這就對(duì)更多、更專業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)提出了強(qiáng)烈的需求[3]。

二、系統(tǒng)化、操作化的政策體系尚未成型

政策作為一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅包括上層政策主體的宏觀制定，還包括中下層政策主體的層層細(xì)化，更需有平行跨系統(tǒng)的支持配合。從目前的大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策來看，還非常單薄，沒有形成系統(tǒng)化、可操作的政策體系。

1.頂層設(shè)計(jì)過于宏觀。教育部在《通知》中提出，在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)還處于宏觀方向性意見，對(duì)具體的實(shí)施缺乏明確而詳細(xì)的指導(dǎo)，如缺乏對(duì)彈性學(xué)制的彈性幅度、學(xué)分學(xué)籍管理等的規(guī)定，對(duì)學(xué)校開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)課程缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督制度，對(duì)政策的推行時(shí)間、達(dá)到的效果也未作明確要求，學(xué)校由于政策理解程度和反應(yīng)速度的不同，在推行過程中速度、質(zhì)量都參差不齊，影響整體效果。

2.學(xué)校欠缺操作性措施。由于頂層政策的過于宏觀和量化不足，以及高校本身的主動(dòng)性和創(chuàng)新性不一，很多高校對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策的推行態(tài)度不夠鮮明，表現(xiàn)在宣傳力度不夠、無具體管理制度銜接、缺乏激勵(lì)措施、氛圍營造不足等。而且，高校對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策的細(xì)化涉及教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤管理等多部門以及各個(gè)具體教學(xué)單位的一系列調(diào)整工作，其推行進(jìn)度也因領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、組織的協(xié)調(diào)力以及制度管理能力等受到牽制。

3.缺乏相關(guān)部門的配套政策。影響休學(xué)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目生存和發(fā)展的要素多種多樣，需要一系列相互配合的政策共同提供保障和支持。但目前看來，大到工商審批、稅收、貸款優(yōu)惠、項(xiàng)目對(duì)接、市場發(fā)掘，小到辦公場所、設(shè)備租賃、人力支持、內(nèi)部管理等，沒有針對(duì)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套政策，或是欠缺與原有制度的銜接性規(guī)定，導(dǎo)致外部政策環(huán)境對(duì)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的吸引度和接納度不高。

三、多方支持的社會(huì)環(huán)境有待培育

社會(huì)環(huán)境影響著大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和勇氣，也影響創(chuàng)業(yè)政策的推行和效果。從調(diào)查來看，社會(huì)對(duì)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)仍持觀望態(tài)度，部分支持者也只停留在口頭層面，實(shí)質(zhì)性動(dòng)力不足。

1.家庭中傳統(tǒng)就業(yè)成才觀念仍然占主導(dǎo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公務(wù)員及其他穩(wěn)定高薪職業(yè)仍然是大多數(shù)家長對(duì)子女的就業(yè)設(shè)想。支持子女創(chuàng)業(yè)更多的是為了開闊眼界和豐富經(jīng)歷，并且在多種創(chuàng)業(yè)模式中，雖然半數(shù)家長表示不反對(duì)“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”，但大多數(shù)家長更傾向于讓子女畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)或者兼職創(chuàng)業(yè)?！坝绊憣W(xué)業(yè)、影響就業(yè)”仍是家長的主要顧慮，傳統(tǒng)就業(yè)成才觀念仍然占主導(dǎo)。有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生能在家庭中獲得的精神和物質(zhì)支持都較少。

2.企業(yè)的用人觀念有待調(diào)整。企業(yè)的用人觀很大程度上影響著大學(xué)生及其家長對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。由于大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策剛剛出臺(tái)，雖然用人單位對(duì)政策給予了較高評(píng)價(jià)，但對(duì)大學(xué)生的能力素質(zhì)幫助效果有待考察，并未將相關(guān)經(jīng)歷或能力納入用人考察標(biāo)準(zhǔn)。另外，選擇充當(dāng)天使投資人或風(fēng)險(xiǎn)投資人來支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的企業(yè)更是少之又少，反映出企業(yè)還沒將此渠道作為發(fā)掘人才、儲(chǔ)備人才的平臺(tái)。傳統(tǒng)用人觀和招聘模式仍是主流，用人單位在休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策中的促進(jìn)作用未充分發(fā)揮。

3.社會(huì)整體給予大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間不大。社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間的局限一方面表現(xiàn)在社會(huì)整體上對(duì)大學(xué)生的角色定位仍然是傳統(tǒng)的以學(xué)習(xí)為主；另一方面,社會(huì)對(duì)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也脫離不了職稱等級(jí)、職業(yè)等級(jí)等以考試、知識(shí)為主的體系，難以形成以倡導(dǎo)創(chuàng)新、正視風(fēng)險(xiǎn)、容忍創(chuàng)業(yè)失敗的社會(huì)心態(tài)和輿論風(fēng)向，致使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境不夠?qū)捤珊妥杂伞?/p>

四、推進(jìn)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)化及實(shí)施的建議

休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策尚處于探索期，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各方對(duì)政策完善都寄予高度期待。亟待在強(qiáng)化政策目標(biāo)和定位的基礎(chǔ)上，以政策完善為推手，引導(dǎo)大學(xué)生的政策運(yùn)用和社會(huì)多方力量的政策支持，構(gòu)建大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策的協(xié)同體系。

（一）明確政策目標(biāo)和強(qiáng)化政策宣傳

1.明確政策目標(biāo)和定位。通過大學(xué)生喜聞樂見的宣傳方式和途徑，強(qiáng)化政策對(duì)促進(jìn)大學(xué)生自主就業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、帶動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。針對(duì)有創(chuàng)業(yè)條件和意愿的大學(xué)生，鼓勵(lì)通過休學(xué)方式專心創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)步入正軌后回校完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和學(xué)業(yè)兩不誤；對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生，也能帶著自我優(yōu)化的動(dòng)力回校繼續(xù)學(xué)習(xí)積累。無論是哪種情況，都應(yīng)突出政策的初衷是為真正想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供路徑，而不是作為傳統(tǒng)應(yīng)聘就業(yè)中提升大學(xué)生實(shí)踐能力的措施，即定位于“創(chuàng)業(yè)”而非“能力鍛煉”。只有這樣，才能引起各方對(duì)政策價(jià)值的關(guān)注。

2.明確態(tài)度和發(fā)展方向。頂層政策主體對(duì)政策的態(tài)度應(yīng)更鮮明，避免社會(huì)各方在“允許”“鼓勵(lì)”等概念中猜測猶豫，長久觀望。休學(xué)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)權(quán)利被允許后，政策上需要保障這一權(quán)利更少后顧之憂地實(shí)施[4],表現(xiàn)為態(tài)度上的“支持”，并將態(tài)度轉(zhuǎn)化為實(shí)際作為，通過各個(gè)渠道加強(qiáng)政策宣傳，特別是對(duì)政策目標(biāo)和定位的說明，讓社會(huì)各方明確政策的發(fā)展方向，有計(jì)劃地調(diào)整對(duì)應(yīng)規(guī)則。

（二）引導(dǎo)多方聯(lián)動(dòng)完善政策細(xì)節(jié)

1.對(duì)教學(xué)管理制度給予具體指導(dǎo)意見。落實(shí)大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策，當(dāng)務(wù)之急是彈性學(xué)制的明確。通過借鑒學(xué)習(xí)、專家調(diào)研、擇校試點(diǎn)等方式積極探索彈性學(xué)制的具體方案，以此形成具體推廣性的指導(dǎo)意見，對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的申請(qǐng)、學(xué)籍管理、課程安排、學(xué)分計(jì)算等方面予以明確規(guī)范，既保證休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的基本權(quán)益，又確保大學(xué)教學(xué)管理的正常運(yùn)行。

2.協(xié)調(diào)多部門出臺(tái)針對(duì)性優(yōu)惠政策。充分考慮大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)較之其他創(chuàng)業(yè)模式的不同，在工商注冊(cè)、稅收補(bǔ)貼、貸款等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。如，將休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生納入國家重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)的群體中，使其享受包括稅收、小額擔(dān)保貸款、個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等政府實(shí)施的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)支持；針對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)時(shí)間有限、資源積累有限的特點(diǎn)，新增特色扶持政策，如工商注冊(cè)快速辦結(jié)；減免管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、予以補(bǔ)貼等。

3.敦促高校建構(gòu)體系化創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，雖然部分高校以比賽、講座等形式營造了一定的創(chuàng)業(yè)氛圍，但離完善的創(chuàng)業(yè)教育體系還有距離[5]。應(yīng)將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培養(yǎng)植入教育體系中，進(jìn)行常態(tài)化課程指導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)的課程教育體系，建立完善的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系；加快高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索建立由高校專業(yè)教師、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功人士組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)估與深入咨詢，提升創(chuàng)業(yè)理性和能力[6]；建立創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，通過創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人和創(chuàng)業(yè)扶持基金等引起大學(xué)生對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的關(guān)注，激發(fā)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐熱情。

（三）加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提升

1.更新就業(yè)觀念，保持冷靜理性。面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生樹立更加積極的就業(yè)觀，掙脫穩(wěn)定、安逸的傳統(tǒng)擇業(yè)觀禁錮，主動(dòng)利用政策環(huán)境，投身自己熱愛并適合的事業(yè)中。當(dāng)然，具備有競爭力的項(xiàng)目、較強(qiáng)的綜合素質(zhì)和良好的心態(tài)準(zhǔn)備是重要前提。大學(xué)生群體應(yīng)在咨詢指導(dǎo)下對(duì)自身情況、客觀環(huán)境保持理性認(rèn)知，既有創(chuàng)業(yè)熱情，又避免盲目跟風(fēng)，僅為回避就業(yè)困難而“迫于”選擇休學(xué)創(chuàng)業(yè)并不可取。

2.提高主動(dòng)性，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)儲(chǔ)備。大學(xué)生主觀能動(dòng)性的發(fā)揮是政策得以落地的前提。通過宣傳、興趣社團(tuán)等引導(dǎo)大學(xué)生逐步樹立獨(dú)立意識(shí)；積極主動(dòng)尋求家長、老師、社會(huì)各方的幫助，提升自我的資源整合能力；充分利用課堂課下，貯備創(chuàng)業(yè)知識(shí)；通過兼職、實(shí)習(xí)等方式積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以把握機(jī)會(huì)，充分利用國家的有力政策實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

（四）進(jìn)一步營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1.引導(dǎo)多方參與創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)。一方面，通過政府引導(dǎo)搭建適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，如德國經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)起的“青年企業(yè)家”項(xiàng)目，政府與銀行共同邀請(qǐng)企業(yè)人士指導(dǎo)在校適齡學(xué)生創(chuàng)建微型公司。[7]同時(shí)，探索建立試錯(cuò)機(jī)制，開辟緩沖帶，營造真正的孵化溫床。另一方面，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用人觀念，與高校合作，為大學(xué)生提供資金和技術(shù)上的指導(dǎo)，擴(kuò)大人才選用渠道和項(xiàng)目研發(fā)渠道，解決企業(yè)選才難和研發(fā)難的問題。

2.引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變就業(yè)成才觀。家長應(yīng)轉(zhuǎn)變“唯成績、唯知識(shí)”的成才觀和“求穩(wěn)”的就業(yè)觀，認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)磨礪對(duì)成長的價(jià)值，鼓勵(lì)年輕人踏出校門勇敢拼搏，給予必要幫助。既要做好精神支持，主動(dòng)溝通交流，在理智客觀分析的基礎(chǔ)上減輕孩子思想包袱，還要提供力所能及的資源性支持，在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人員等方面有條件扶持。

3.強(qiáng)化社會(huì)輿論導(dǎo)向。輿論媒體應(yīng)通過熱點(diǎn)播報(bào)、專區(qū)討論、樹立典型等方式加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)就業(yè)擇業(yè)觀念和人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變；關(guān)注創(chuàng)業(yè)過程中綜合效益，而非短期經(jīng)濟(jì)效益，改變狹隘的急功近利思維[8]；給創(chuàng)業(yè)失敗者更多的寬容，用積極心態(tài)對(duì)待創(chuàng)業(yè)困境，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的社會(huì)氛圍。

總之，目前大學(xué)生對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知度和回應(yīng)性均不高，政策本身、政策對(duì)象和政策環(huán)境都存在諸多問題，而要真正優(yōu)化政策、解決問題，必須將大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策作為全方位的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)注重理性引導(dǎo)，避免政策推行中的運(yùn)動(dòng)式創(chuàng)業(yè)傾向。

[1]黃兆信，曾紀(jì)瑞，趙國靖.創(chuàng)業(yè)大學(xué)生社會(huì)支持體系構(gòu)建研究——以溫州高校為例[J].高等工程教育研究，2014（4）：57-61.

[2]閻焱.運(yùn)動(dòng)式創(chuàng)業(yè)缺乏獨(dú)立思考，這是對(duì)社會(huì)資源最大的浪費(fèi).[DB/OL].http://www.chinaventure.com.cn/cmsmodel/news/detail/295425.shtml.2016-05-27.

[3]李濤.淺議大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2008（7）:34-35.

[4]舒圣祥.休學(xué)創(chuàng)業(yè),允許不等于鼓勵(lì)[J].教育與職業(yè)，2015（4）：92.

[5]李偉銘，李春燕等.我國高校創(chuàng)業(yè)教育十年:演進(jìn)、問題與體系建設(shè)[J].教育研究，2013（6）：42-51.

[6]谷學(xué)峰.高校大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)制構(gòu)建研究[J].中國大學(xué)生就業(yè)，2013（24）：60-64.

[7]Spencer L.M.Competence at work:models for superior performance,Wiley&Sons.Inc.1993:222-226.

[8]汪忠.理解創(chuàng)業(yè)教育須糾正狹隘化與急功近利思維——兼論教育部允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)[J].中國大學(xué)生就業(yè)，2015（4）：14-19.

G646

A

1671-6531（2017）11-0019-04

*2015年西南政法大學(xué)高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建及運(yùn)行機(jī)制研究”（2015C30）

金瑩/西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，碩士研究生導(dǎo)師（重慶401120）；戴俊峰/北京大學(xué)法學(xué)院在讀碩士（北京100871）。

賀春健