青島市公安消防局 張廣通

基于新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理探析

青島市公安消防局 張廣通

在新形勢下積極提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，將財政資金作用充分發(fā)揮出來已經(jīng)成為了時代發(fā)展的要求，尤其在新會計制度實施之后，行政事業(yè)單位財務(wù)管理面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何在新會計制度下創(chuàng)新財務(wù)管理成為當(dāng)前十分重要的任務(wù)與內(nèi)容，

新會計制度 行政事業(yè)單位 財務(wù)管理

從全局出發(fā)分析，行政事業(yè)單位財務(wù)會計工作嚴(yán)格遵循單位的發(fā)展要求，對單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行記錄、反映與監(jiān)督，可以說行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作推動了單位的發(fā)展。然而當(dāng)前在新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理呈現(xiàn)出諸多缺陷與不足，需要加強分析與討論，對癥下藥，提出相關(guān)的對策與建議。

一、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財務(wù)管理的缺陷

(一)缺乏完善的財務(wù)管理理念

理念決定一切，我國行政事業(yè)單位運營管理的目的是服務(wù)社會，所以財務(wù)資金絕大部分都是政府撥款所得，這種情況下部分行政事業(yè)單位會在使用過程中對資金管理有所忽略，導(dǎo)致資金預(yù)算執(zhí)行缺乏科學(xué)性。從另外一個角度分析，在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制改革的快速發(fā)展下，行政事業(yè)單位會通過經(jīng)營國有資產(chǎn)獲得更高的收入，但是大多數(shù)行政事業(yè)單位并沒有設(shè)定財務(wù)風(fēng)險分析，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險較大。

(二)缺乏財務(wù)預(yù)測與控制管理

正如上文所言，我國行政事業(yè)單位的資金來源是財政撥款，這種模式下在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理中財務(wù)預(yù)算所占據(jù)的比重非常大。然而從現(xiàn)實角度分析，在行政事業(yè)單位日常財務(wù)管理中因為缺乏財務(wù)預(yù)測與控制管理，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算編制并不科學(xué)，沒有從全局出發(fā)，預(yù)算編制不科學(xué)、不合理。

(三)缺乏完善的資金管理

當(dāng)前大多數(shù)行政事業(yè)單位預(yù)算資金使用支出控制不嚴(yán)格，在使用期間各類超支浪費現(xiàn)象層出不窮，甚至還有公款吃喝現(xiàn)象，這樣則影響了政府部門在公眾內(nèi)心的形象。另外行政事業(yè)單位隨意設(shè)置會計賬目，其財務(wù)處理不嚴(yán)謹(jǐn)，長此久往會出現(xiàn)會計信息失真現(xiàn)象，對會計信息使用者決策而言起到影響，甚至還對我國行政事業(yè)單位內(nèi)部信息使用者管理的評價與監(jiān)督帶來影響。在資產(chǎn)管理方面，行政事業(yè)單位缺乏完善的管理模式，資金使用效率不高，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，而導(dǎo)致這一現(xiàn)象發(fā)生的原因則是資產(chǎn)閑置現(xiàn)象十分嚴(yán)重，沒有定期進(jìn)行盤點。

二、新會計制度下我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展對策

(一)基于新會計制度下完善財務(wù)管理理念

在當(dāng)前的發(fā)展趨勢下，我國行政事業(yè)單位需要嚴(yán)格按照《會計法》的要求以及《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》的基本要求，需要將財務(wù)會計工作放在首位，作為主體地位，嚴(yán)格按照其規(guī)定要求積極提高我國行政事業(yè)單位對內(nèi)部會計建設(shè)的認(rèn)識。當(dāng)然還需要根據(jù)新會計制度制定完善的財務(wù)管理理念，盡可能的減少各類人為因素，劃清類型，保證財務(wù)資金支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，真正保證財政支出的可行性，如此才能真正增強財政資金使用的透明性。

(二)基于新會計制度下提高財務(wù)管理制度嚴(yán)謹(jǐn)性

制度決定一切，在新會計制度下行政事業(yè)單位需要對其財務(wù)管理制度加以完善，真正保證財務(wù)管理工作的有效性，筆者認(rèn)為需要將重點工作放在收支審批、監(jiān)督管理、資金管理的方面，嚴(yán)格按照會計制度的內(nèi)容，采取不相容崗位分離的制度，提高其專業(yè)化程度，真正實現(xiàn)審批、核算的統(tǒng)一性，在潛移默化中保證會計核算的真實性與全面性。

(三)基于新會計制度下規(guī)范資金管理

在新形勢下我國行政事業(yè)單位需要積極做好專項資金管理與控制工作，要從根本上保證專項資金的準(zhǔn)確性以及透明性。另外在專項資金的應(yīng)用中要采取?？顚Ｓ玫哪Ｊ?，不斷完善資金收支的有效性，還要做好監(jiān)督與管理。當(dāng)然，值得注意的一點是需要避免專項資金與基本支出出現(xiàn)混淆，也要保證專項資金不會被擠占，對專項資金的整體適用情況加以分析與了解，采取跟蹤評價的模式。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位財務(wù)管理關(guān)系到單位發(fā)展的好與壞，尤其在新會計制度提出之后，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作備受關(guān)注，且面臨機遇與挑戰(zhàn)，在此發(fā)展背景下，需要清楚認(rèn)識到現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財務(wù)管理主要存在的問題，并對癥下藥，提出解決措施。在本文中筆者從三個方面出發(fā)，分別是完善財務(wù)管理理念、提高財務(wù)管理制度的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范資金管理，期望能夠為行政事業(yè)單位財務(wù)人員帶來幫助。

[1]劉一民.新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2014,18:136-137

[2]胡佳.新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的研究[J].中國商論,2016, Z1:21-23