安徽省太和縣城關(guān)財政分局 昝鳳云

新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的創(chuàng)新研究

安徽省太和縣城關(guān)財政分局 昝鳳云

積極做好行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作不僅符合時代發(fā)展的要求，并且也順應(yīng)新會計制度的基本內(nèi)容，能夠提高行政事業(yè)單位財務(wù)資金的有效性。鑒于此，本文主要從新會計制度出發(fā)，對行政事業(yè)單位財務(wù)管理中所存在的問題加以分析，并針對性的提出了相關(guān)的措施與建議，旨在推動我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的創(chuàng)新發(fā)展。

新會計制度 行政事業(yè)單位 財務(wù)管理 問題

在時代的不斷發(fā)展下，不斷做好行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作可以充分發(fā)揮財政資金的功能，提高資金的使用效率，且還會避免貪污犯罪與徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。在新會計制度下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作面臨機遇與挑戰(zhàn)，在創(chuàng)新財務(wù)管理控制方式，保障單位內(nèi)部財產(chǎn)安全的同時，也衍生出了諸多缺陷與不足，需加強分析與探究。

一、基于新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)在新舊制度銜接上缺乏重視

眾所周知，舊會計制度下我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作呈現(xiàn)出混亂的現(xiàn)象，甚至有諸多財務(wù)賬目不夠完善與規(guī)范，這種情況下財務(wù)人員在處理各項財務(wù)數(shù)據(jù)的時候隨心所欲，導(dǎo)致財務(wù)處理不具備準確性。

(二)缺乏健全的資產(chǎn)管理體系

一直以來，我國行政事業(yè)單位在財務(wù)資金管理上缺乏嚴謹性，諸多單位并沒有嚴格按照預(yù)算要求加以控制，各種資金使用超支、資金肆意挪用、資金閑置現(xiàn)象層出不窮，嚴重影響了財務(wù)管理工作的發(fā)展。探其原因，之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是因為行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層與管理層缺乏對資產(chǎn)管理的重視，并沒有根據(jù)實際的發(fā)展情況制定完善的資產(chǎn)管理體系，尤其是未定期對資產(chǎn)進行盤點與清算，進而無法提高財務(wù)管理的質(zhì)量。

(三)財務(wù)人員能力過低

無論從哪一個角度分析，在行政事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展中，財務(wù)人員是十分重要的組成人員，且關(guān)系到了財務(wù)管理的有效性，但是從現(xiàn)實發(fā)展角度分析，諸多行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員不僅素養(yǎng)過低，且沒有掌握新會計制度的要求，缺乏財務(wù)管理知識，無法在財務(wù)管理中規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，進而會觸發(fā)諸多財政違規(guī)的現(xiàn)象。換而言之，因為行政事業(yè)單位屬于編制單位，國家所給予的財政扶持力度比較大，應(yīng)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人缺乏對資金管理的重視，以及財務(wù)人員綜合能力比較低，往往會導(dǎo)致財務(wù)管理陷入被動的局面，無法提高資金預(yù)算編制的精確度，對財政資金的運作會造成影響。

二、新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

(一)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務(wù)管理模式與記賬方式

毋庸置疑，新會計制度提出與實施之后在一定程度上提高了我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的有效性，促使財務(wù)管理更加具備精確性與規(guī)范化，最為明顯的便是行政事業(yè)單位會計記賬方式的變革。因此，新會計制度實施后行政事業(yè)單位需要不斷健全會計記賬方式，加強資產(chǎn)的管理，不斷提高財務(wù)資金的使用率。與此同時，還需要嚴格按照相關(guān)的要求，做好對財務(wù)人員的培訓(xùn)與管理，明確分工，定期檢查，保證財務(wù)會計工作邁向科學(xué)與合理化。

(二)構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理體系

在新會計制度下，行政事業(yè)單位在構(gòu)建資產(chǎn)管理體系方面需要做到三點：第一是要改變會計要素，行政事業(yè)單位在財務(wù)管理中需嚴格按照新會計制度的要求，將財務(wù)管理劃分為資產(chǎn)、凈資產(chǎn)等諸多要求，遵循權(quán)責(zé)一體的基本原則，保證財務(wù)管理工作的透明性。第二是需要不斷做好單位內(nèi)部的預(yù)算控制，這是完善資產(chǎn)管理體系中十分重要的內(nèi)容，所以行政事業(yè)單位需要將基本開支納入到財務(wù)系統(tǒng)核算之中，從根本上保證財務(wù)會計信息的完整性，不斷健全各項開支管理制度。第三是對會計流程加以規(guī)范，對來玩賬目都清晰記錄，對往來款項進行控制。

(三)提高財務(wù)人員專業(yè)能力

在新會計制度下，行政事業(yè)單位需要積極引進優(yōu)秀的財務(wù)管理人員，要對全體財務(wù)業(yè)務(wù)人員進行專業(yè)化的培訓(xùn)，或者邀請財務(wù)專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)與財務(wù)管理，保證每一位財務(wù)人員都能夠在最短時間內(nèi)掌握會計制度的基本要求。與此同時，行政事業(yè)單位需要進行考核管理，根據(jù)實際的發(fā)展情況制定完善的激勵機制，不斷提高財務(wù)人員的工作熱情。對于財務(wù)人員而言，需要不斷提高自身主人公的精神，認識到財務(wù)管理的重要性，在日常生活與學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)新知識，用熱情、積極的態(tài)度投入到工作中。

[1]劉一民.新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2014,18:136-137

[2]胡佳.新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的研究[J].中國商論,2016,Z1: 21-23