鄭曉智+韓敏+高敏

摘 要：通過調(diào)查問卷與實地調(diào)研相結(jié)合的方法分析了目前山西省科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀、問題，并研究了科技社團在助力科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中所存在的問題、困難。綜合上述分析結(jié)果，提出了一些有針對性的可行性建議，供科協(xié)系統(tǒng)在制訂相應的政策時參考，共同為山西的轉(zhuǎn)型升級和建設創(chuàng)新型國家作出努力。

關鍵詞：科技社團；科技型中小微企業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展；科技資源

中圖分類號：F276.3；F273.1 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.24.005

2016-03-27中共中央辦公廳印發(fā)的《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》中明確指出：“通過深化改革，力爭從根本上解決機關化、行政化、貴族化、娛樂化等脫離群眾的突出問題，不斷提升所屬學會的自身素質(zhì)和服務能力，為更好地服務黨和國家中心工作奠定堅實基礎?！卑芽萍忌鐖F的服務能力與黨和國家的中心工作緊密地聯(lián)系在一起。面對科技型中小微企業(yè)技術人才短缺、創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)實問題，科技社團有必要創(chuàng)造條件發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用，助力科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1 山西科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

通過文獻研究和訪談研究（其中，訪談研究共抽取科技型中小微企業(yè)100家。被調(diào)查企業(yè)中，按規(guī)模分組，中型企業(yè)10家，小型企業(yè)90家，分別占10%和90%）的方法，本課題在全省范圍內(nèi)開展了“科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”專項調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省科技型中小微企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，特別是一大批高新技術企業(yè)的誕生，不僅推動了我省高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級，還為發(fā)展特色區(qū)域經(jīng)濟和深化科技與經(jīng)濟體制改革提供了思路和經(jīng)驗。但是，我省科技型中小微企業(yè)依然存在創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新人才缺乏等問題。這些問題在一定程度上限制了我省企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

2 助力中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展存在的問題

2.1 科技社團思想認識有待提高

部分科技社團對服務科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性、必要性和緊迫性缺乏足夠的重視，存在著“雷聲大雨點小”的問題。一些領導僅僅希望科技社團服務于經(jīng)濟建設、開展科普等，而沒有將科技社團助力中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展放在重要位置。此外，由于科協(xié)的絕大多數(shù)協(xié)會，尤其是一些企業(yè)科協(xié)其經(jīng)費主要來源于掛靠單位，因此他們的工作更多從掛靠單位的角度安排考慮，進而忽視服務科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性。

2.2 技社團對政府科技資源使用效率不高

調(diào)查顯示，只有不足30%（27.0%）的科技工作者認為政府科技資源的使用是有效率的，而其他人或不認同或表示“說不清”。近40%（38.9%）的科技工作者認為財政支持的研發(fā)項目“成果不具有轉(zhuǎn)化或應用價值”。當前，我國40歲以下青年科技工作者接受系統(tǒng)教育比例較高，總體學歷層次高，對我國創(chuàng)新環(huán)境和個人發(fā)展比較有信心，但他們獲得所需的科技資源相對困難，應當引起充分關注。

2.3 科技社團提供的培訓交流機會有限

科技社團提供的培訓交流機會有限，限制了中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力的提高。中小微企業(yè)科技工作者反映工作中面臨的主要困擾是“跟不上知識更新速度”（42.1%）和“缺乏業(yè)務/學術交流”（41.2%）。81.4%的企業(yè)科技工作者認為目前需要進修或?qū)W習，但46.8%的企業(yè)科技工作者表示單位沒有提供進修培訓的機會。只有31.7%的企業(yè)科技工作者2012年參加過學術會議，明顯低于高校（60.2%）和科研院所（58.5%）的比例。

3 助力科技型中小微企業(yè)發(fā)展的建議

3.1 建立創(chuàng)新發(fā)展公共服務平臺

科技社團要盡量整合優(yōu)勢資源，爭取政府方面的財政與政策支持，建設符合我省區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色的公益性、開放性、共享性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，加強建網(wǎng)、管網(wǎng)、用網(wǎng)工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政策服務”的工作模式，為科技型中小微企業(yè)提供免費的創(chuàng)新培訓和項目咨詢。該公共服務平臺可以承擔不同性質(zhì)的工作：一方面通過購買服務，把政府相關部門針對服務企業(yè)科技工作者想要做的工作集成后，向科技工作者提供公益性服務；另一方面代表專業(yè)化科技咨詢服務機構(gòu)為企業(yè)科技工作者創(chuàng)新發(fā)展提供深度、個性化服務。

3.2 建立創(chuàng)新發(fā)展基金

科技型中小微企業(yè)科技工作者創(chuàng)新發(fā)展基金可由政府專項基金、風險投資基金和銀行貸款等組成。要加快推進與金融機構(gòu)的“銀會合作”，分設金融服務中心，提供授信等系統(tǒng)化金融服務，為投資機構(gòu)和中小微企業(yè)科技工作者創(chuàng)新發(fā)展提供對接平臺。通過創(chuàng)新驅(qū)動財政支持和社會支持兩條渠道設立企業(yè)科技工作者創(chuàng)新發(fā)展資助項目，鼓勵吸引外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)新，大力發(fā)展風險投資產(chǎn)業(yè)。同時，加強與國內(nèi)著名的“北大創(chuàng)業(yè)孵化營”、天使風險投資集團公司等單位的交流與合作，拓寬新技術引進和融資渠道，改善創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化創(chuàng)新資源品質(zhì)、降低企業(yè)科技工作者創(chuàng)新發(fā)展成本。

3.3 完善人才培養(yǎng)機制，增強創(chuàng)新能力

充分發(fā)揮科技社團橋梁紐帶的作用，定期開展各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓講座，或組織各中小微企業(yè)將科技人才送到國內(nèi)外大專院校學習深造，完善科技工作者繼續(xù)教育體制機制。科技社團應該促進把繼續(xù)教育任務落實到相關企業(yè)的無形資產(chǎn)增值的考核內(nèi)容中，為科技工作者創(chuàng)新發(fā)展解決后顧之憂。同時，科技社團應鼓勵知名企業(yè)家和專家學者擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師，支持學會提供創(chuàng)新咨詢服務和輔導，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂、起點訓練營等創(chuàng)新培訓活動，引導中小微企業(yè)科技工作者將奇思妙想實踐為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，激勵企業(yè)科技工作者自主創(chuàng)新發(fā)展。通過舉辦“青年科技創(chuàng)新獎”評選活動，支持青年科技人才技術創(chuàng)新，激發(fā)青年科技工作者創(chuàng)新的活力與熱情，積極投身科技實踐，推動科技工作者在實踐中成長。發(fā)揮科技社團培養(yǎng)孵化作用，推動科技社團成為領軍人才“傳幫帶”平臺。建設良好科技人才成長生態(tài)，倡導科學道德和優(yōu)良學風，使科技社團成為優(yōu)秀成果薈萃和優(yōu)秀人才成長的凈土沃土。在全面推進雙創(chuàng)工作中，科技社團要充分調(diào)動激發(fā)企業(yè)科技工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮科技社團的獨特優(yōu)勢，團結(jié)帶領廣大中小微企業(yè)科技工作者助力創(chuàng)新發(fā)展，不斷拓展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的空間，促進我國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平。

參考文獻

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[3]盧建明.山西統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2012.

作者簡介：鄭曉智，經(jīng)濟學碩士，山西省人力資源研究會理事。韓敏，農(nóng)學碩士，山西省人力資源研究會理事。高敏，經(jīng)濟師，山西省人力資源研究會常務理事。

〔編輯：劉曉芳〕