魯杰

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六建筑安裝工程公司

【摘 要】工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)工作是伴隨著建筑業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生，能夠反映出建筑工程領(lǐng)域的諸多問題與不足，難以達(dá)到工程預(yù)結(jié)算審計(jì)的預(yù)期目標(biāo)，影響到工程最終收益。由此，本文針對(duì)這些問題提出了幾點(diǎn)解決對(duì)策，只有解決這些問題才能保證施工單位更好的完成預(yù)結(jié)算與審計(jì)工作，為工程整體質(zhì)量提供保障。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)決算；審計(jì)

1.建筑工程預(yù)決算審計(jì)概述

工程預(yù)決算是建筑工程資金投資及工程造價(jià)過程中不可或缺的環(huán)節(jié)。通過有效的工程預(yù)決算，能夠讓工程資金合理投入，并將造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。然而，在工程預(yù)決算具體實(shí)施過程中，特別是在大型項(xiàng)目建設(shè)過程中，可能會(huì)存在部分環(huán)節(jié)上會(huì)出現(xiàn)銜接問題，同時(shí)，工程量虛報(bào)、挪用資金、費(fèi)用使用不明等行為都會(huì)對(duì)工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。因此，需要通過加強(qiáng)預(yù)決算審計(jì)來避免上述問題，以此來提升工程資金使用效率，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)合理預(yù)算?？傮w上來看，建筑工程預(yù)決算審計(jì)是保證建筑工程順利招標(biāo)、控制建筑工程造價(jià)及正確評(píng)價(jià)建筑工程投資效益的必要措施，應(yīng)給予高度重視。

2.建筑工程預(yù)決算審計(jì)過程中存在的問題分析

建筑工程預(yù)決算審計(jì)是一項(xiàng)要求較高的工作，需要把握細(xì)節(jié)，并且與很多環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系。然而，在工程預(yù)決算實(shí)際審計(jì)過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些問題，對(duì)其成效產(chǎn)生影響，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

2.1工程預(yù)算定額問題

很多建筑企業(yè)在實(shí)施工程預(yù)算的過程中，存在準(zhǔn)備不充分的情況，特別是在工程預(yù)算定額方面存在一定問題。在實(shí)際施工當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)一部分工程間接費(fèi)用，這部分間接費(fèi)用主要是通過直接工程費(fèi)用來計(jì)算的，一旦這部分費(fèi)用處理不當(dāng)，則會(huì)對(duì)工程造價(jià)質(zhì)量產(chǎn)生影響。間接費(fèi)用對(duì)材料費(fèi)用增長(zhǎng)的敏感程度較高，在材料費(fèi)用增加的情況下，間接費(fèi)用也會(huì)出現(xiàn)一定幅度的增加。由于材料價(jià)格會(huì)受到市場(chǎng)波動(dòng)及政策方面影響，可能會(huì)導(dǎo)致材料預(yù)算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格之間存在出入，即會(huì)讓間接費(fèi)用的準(zhǔn)確度受到影響，最終會(huì)影響工程預(yù)算定額。

2.2高套定額

很多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)決算時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)高套定額的情況，會(huì)對(duì)審計(jì)工作帶來一定程度影響。一些施工單位在套取定額時(shí)，并未按照設(shè)計(jì)要求套取，而是采取人為高套，使得定額一定幅度上升。部分工程由于工期較長(zhǎng)，前后時(shí)間跨度較大，部分施工隊(duì)伍會(huì)抓住這個(gè)漏洞，將整個(gè)工期的工程量以新的定額進(jìn)行套用，或降低舊定額工程量，增加新定額量，以此來提升工程造價(jià)總量。還有一些施工企業(yè)，在確認(rèn)預(yù)決算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，會(huì)擅自提升取費(fèi)級(jí)別，從而獲得不正當(dāng)利益。

2.3替換材料，以次充好

某些施工單位會(huì)在材料上做手腳，以次充好，并虛報(bào)價(jià)格。這不僅會(huì)影響預(yù)決算審計(jì)工作，甚至可能帶來質(zhì)量事故，對(duì)建筑企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)及品牌口碑十分不利。

2.4施工單位高估冒進(jìn)

很多施工單位在工程量清單招投標(biāo)中都會(huì)存在失誤，需按照建設(shè)單位提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。包含的內(nèi)容有：針對(duì)完成或者部分完成的項(xiàng)目工程量中的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用合計(jì)，將施工方案確定下來。工程材料是工程建設(shè)的主體也是不可缺少的組成，工程造價(jià)材料價(jià)格與定額消耗也關(guān)系到造價(jià)效果?；谶@一背景，很多施工單位編制造價(jià)時(shí)會(huì)將材料價(jià)格故意提高，高估材料價(jià)格將影響到造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)。比如，施工中過多使用劣質(zhì)材料，預(yù)結(jié)算審計(jì)則套用高級(jí)材料價(jià)格，為后期審計(jì)帶來難度使投資成本升高。施工企業(yè)受各種因素影響經(jīng)常出現(xiàn)返工，需對(duì)施工項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)置，施工中會(huì)使用到很多機(jī)械設(shè)備，但在造價(jià)清單中卻沒有記錄在內(nèi)，很多費(fèi)用都是虛設(shè)，實(shí)際施工中并沒有產(chǎn)生。

3.完善建筑工程預(yù)決算審計(jì)的相關(guān)策略

3.1準(zhǔn)確規(guī)定預(yù)決算審計(jì)運(yùn)行范圍

要保證建筑工程預(yù)決算審計(jì)充分發(fā)揮作用，就需要準(zhǔn)確規(guī)定預(yù)決算審計(jì)運(yùn)行范圍。工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，甲方和乙方會(huì)對(duì)部分合同內(nèi)容存在異議，若未能夠事先對(duì)合同中的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)溝通或解釋，并完善合同，可能會(huì)在后續(xù)工作中出現(xiàn)分歧甚至爭(zhēng)議。例如，合同當(dāng)中對(duì)設(shè)計(jì)部分歸納得不夠清晰，可能會(huì)造成工程總價(jià)計(jì)算出現(xiàn)遺漏或缺失部分依據(jù)，會(huì)帶來一定損失。若雙方經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致意見，可將協(xié)商好的款額計(jì)算到工程造價(jià)當(dāng)中，以便及時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，讓雙方權(quán)益均得到保障。若雙方協(xié)商無法達(dá)成一致，就需要對(duì)損失部分進(jìn)行預(yù)決算審計(jì)。具體實(shí)施過程中，要以對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)條款為參考，在明確預(yù)決算審計(jì)范圍后，再呈交給預(yù)決算審計(jì)機(jī)構(gòu)來落實(shí)審計(jì)工作。由此可見，合同在預(yù)決算審計(jì)當(dāng)中具有重要的地位。因此，在訂立合同時(shí)，需要反復(fù)核驗(yàn)，盡可能規(guī)避內(nèi)容漏洞，并且要對(duì)工程量、價(jià)格等內(nèi)容明確說明，這樣才能讓預(yù)決算審計(jì)范圍更加清晰，讓相關(guān)工作具有目標(biāo)性，以此來保證預(yù)決算審計(jì)的準(zhǔn)確度。

3.2加強(qiáng)承包方與發(fā)包方之間的溝通

在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，若承包方與發(fā)包方所簽訂的合同存在內(nèi)容不規(guī)范、條款模棱兩可的情況，會(huì)對(duì)工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。雙方除了要重視合同內(nèi)容設(shè)定外，還要加強(qiáng)相互之間的溝通、交流，以便對(duì)合同當(dāng)中或?qū)嶋H建造過程中含糊不清或模棱兩可的部分進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇_認(rèn)。這樣不僅能夠提升合同內(nèi)容的準(zhǔn)確性，還有利于減少預(yù)決算審計(jì)工作的時(shí)間成本，提升工作效率，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成預(yù)決算審計(jì)工作。

3.3完善相關(guān)審核工作

審核工作是預(yù)決算審計(jì)的基礎(chǔ)，應(yīng)給予高度重視。首先，要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核。審計(jì)人員要對(duì)工程資金投入方面的各類文件、合同等進(jìn)行仔細(xì)審核，判斷資金投入是否合理，以便及時(shí)做出修正。同時(shí)，要根據(jù)施工資料信息進(jìn)行實(shí)地探查，進(jìn)行資料核對(duì)，并進(jìn)行跟蹤調(diào)查，以保證審核質(zhì)量。其次，要做好費(fèi)用審查工作。各項(xiàng)工程費(fèi)用計(jì)算通過計(jì)取基數(shù)確認(rèn)，并采取分類審核的方式實(shí)施。再者，要對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)密審查。一方面，要核實(shí)預(yù)算項(xiàng)目書所應(yīng)用的預(yù)算定額與工程部項(xiàng)目實(shí)際情況是否相符，并核實(shí)預(yù)算書當(dāng)中的綜合定額是否包含了工程量范圍；另一方面，要關(guān)注工程取費(fèi)是否與項(xiàng)目工程類別標(biāo)準(zhǔn)相符，避免出現(xiàn)高套定額的情況。

3.4對(duì)審計(jì)編制進(jìn)行完善

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中，因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容與編制方法存在差異，各級(jí)編制部門需協(xié)同工作，各司其職。具體工作中需嚴(yán)格按照要求編制，需在業(yè)務(wù)穩(wěn)定的情況下進(jìn)行編制。不斷創(chuàng)新審計(jì)編制，在原有編制基礎(chǔ)上對(duì)核算編制進(jìn)一步完善，滿足工程各項(xiàng)需求。審計(jì)編制還要保證內(nèi)容的完整與真實(shí)，將審計(jì)工作量降低，使企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與審計(jì)需結(jié)合不同施工情況使用不同的審計(jì)方法，通常使用篩選審計(jì)法、分解審計(jì)對(duì)比法以及重點(diǎn)審計(jì)法等。對(duì)比分析需要審計(jì)的工程就是對(duì)比審計(jì)法，在保證審計(jì)圖紙滿足施工要求基礎(chǔ)上對(duì)兩者差異進(jìn)行分析將工程質(zhì)量提高。

4.結(jié)束語

建筑工程預(yù)決算審計(jì)是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中必不可缺的控制環(huán)節(jié)。要讓預(yù)決算審計(jì)充分發(fā)揮作用，不僅要貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，還要求相關(guān)人員樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，把握每一處細(xì)節(jié)，盡最大程度消除審計(jì)漏洞，讓建設(shè)資金得到有力監(jiān)督，以此來提升資金利用率。所以最好在施工過程中由造價(jià)咨詢單位進(jìn)行跟蹤審計(jì)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，盡可能避免爭(zhēng)議矛盾。

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