鄺超

摘要：工程預(yù)算直接影響施工的進展和整個工程的最終經(jīng)濟效益，工程預(yù)算這個環(huán)節(jié)至關(guān)重要，較好的掌控工程預(yù)算就可以避免工程造價超出預(yù)算的事情出現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)決算；控制

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：1674-3024（2016）09-37-02

前言

對于建筑工程而言，工程造價預(yù)算控制工作非常重要，在很大程度上決定著工程項目能否順利推進。比如，預(yù)算管控不到位，則可能會出現(xiàn)設(shè)計變更、返工等問題，必然會增加工程造價。因此，在當前的形勢下，加強對工程造價預(yù)算控制問題研究，具有非常重大的現(xiàn)實意義。

1.超出預(yù)算情況的原因分析

1.1不科學(xué)的預(yù)算編制

在進行工程造價預(yù)算編制的時候，由于受個人因素的制約，會造成工程預(yù)算有的會失去它的科學(xué)性和有效性。還有的時候由于預(yù)算編制工作人員的工作失誤造成工程預(yù)算漏項、缺項的狀況發(fā)生。除此之外，有些時候編制人員對工程施工現(xiàn)場情況不夠深入的了解，都會對工程的實際支出費用不能做出具體的、詳細的判斷。可以說，種種人為原因的存在，使得超預(yù)算問題很難避免。

1.2不合理的管理

對于所有的工程來說，科學(xué)合理的控制是必須的，沒有合理的工程監(jiān)管，工程進行的就不會十分順利。大多數(shù)建筑工程面積都比較大、工期比較長、施工技術(shù)比較復(fù)雜，一旦管理出現(xiàn)疏忽就會使得施工的進展情況不能真實的上報，給工程的資金帶來很大程度上的浪費。

1.3外在因素的影響

建筑材料市場是不斷波動的，公司的社會環(huán)境和各種方針政策都會發(fā)生變化，大多數(shù)的建筑工程的施工期都比較長、涉及面又比較廣，這就會使得預(yù)算編制的時候難免會出現(xiàn)一些預(yù)想不到的事情，例如有些政策沒有理解到位等等。所以，雖然在進行編制預(yù)算時對市場等客觀因素作出了充分考慮，但給出的預(yù)算依然會存在誤差，從而極易出現(xiàn)超預(yù)算問題。

1.4忽視實施期的造價管理

對于建筑工程造價來說，它是一個完整的整體貫穿于整個施工過程的始終，是一個重要的組成部分。有的施工單位對于工程初期的造價管理的很松散，不能較好掌握工程施工的進展以及市場的波動情況，這就會易于出現(xiàn)超出預(yù)算的情況發(fā)生。

2.工程造價預(yù)算問題

工程造價管控是建筑工程管理過程中不可或缺的一部分，同時也是一個非常復(fù)雜的工程，始終貫穿于整個工程項目施工建設(shè)全過程之中。從當前國內(nèi)建筑工程造價預(yù)算控制現(xiàn)狀來看，存在著一些問題與不足。

2.1預(yù)算管控意識差，存在認識誤區(qū)

對于建筑工程造價預(yù)算控制而言，預(yù)算控制人員的意識，在很大程度上關(guān)系著預(yù)算質(zhì)量和效率。在領(lǐng)導(dǎo)層面上，部分領(lǐng)導(dǎo)因?qū)︻A(yù)算控制的重要性缺乏重視，甚至對部分概念理解不透徹，人力、物力投入不足等，都會產(chǎn)生不利影響。實踐中，預(yù)算管控人員的意識薄弱，主要體現(xiàn)在預(yù)算管控人員上，部分工程項目建設(shè)方將預(yù)算管控任務(wù)交給了財務(wù)人員。雖然財務(wù)人員在造價預(yù)算控制中非常重要，但并非預(yù)算管控主體，其地位只是預(yù)算組織者而已。在該種情況下，在工程預(yù)算管控過程中，上至領(lǐng)導(dǎo)層，下至普通的員工，都認為預(yù)算管控是財務(wù)部門的工作，甚至片面地將預(yù)算控制責(zé)任歸咎于財務(wù)人員，認識上存在著誤區(qū)，會造成非常嚴重的后果。

2.2預(yù)算控制機制有待進一步健全和完善

在工程預(yù)算控制過程中，完善的控制體系至關(guān)重要，同時還要使用一致性標準、控制方法作為各項工作的參考依據(jù)和行為指南。在當前的形勢下，國內(nèi)預(yù)算控制過程中，尚未建立起一套科學(xué)、高效的管控體系，每一個預(yù)算管控細節(jié)各自為政現(xiàn)象非常的普遍，彼此之間缺乏必要的溝通，以致于預(yù)算控制機制難以有效發(fā)揮其作用。

3.工程造價預(yù)算控制要點及策略

基于以上對當前建筑工程造價預(yù)算控制過程中存在的問題及其成因分析，筆者認為要想加強工程造價預(yù)算管控，實現(xiàn)建筑工程項目經(jīng)濟和社會效益，應(yīng)當認真做好以下幾個方面的工作：

3.1對工程造價進行科學(xué)合理的預(yù)算編制

在建筑工程造價預(yù)算過程中，最為重要的是將工程造價預(yù)算編制工作全面貫穿于整個工程項目造價全過程之中，然后對其進行科學(xué)的預(yù)算編制，對造價預(yù)算合理管控。在建筑工程造價預(yù)算編制時，造價預(yù)算人員的作用非常重要，實踐中應(yīng)當做好以下幾個方面的工作：

第一，造價管理人員應(yīng)當對工程項目進行全面了解，做好實地考察工作，只有這樣才能科學(xué)、合理的對建筑工程預(yù)算編制。比如，施工設(shè)計方案圖紙、勘查報告以及地形測量圖等資料審查過程中，一定要深入施工現(xiàn)場進行勘察，全面了解和把握預(yù)算定額、收費，并在此基礎(chǔ)上確保制定的價格預(yù)算統(tǒng)一性。

第二，熟悉工程項目施工建設(shè)所需的建材屬性，對工程造價精確計算。實踐中，根據(jù)工程各階段情況，對預(yù)算編制精準分項、分類，避免重記、漏記現(xiàn)象發(fā)生。

第三，工程造價預(yù)算過程中，應(yīng)當對價格波動偏差結(jié)合市場情況，留出富余空間。工程造價管理人員，應(yīng)當對工程施工建材的規(guī)格、質(zhì)量以及用量等全面把握，以市場價格變動準確分析和把握為基礎(chǔ)，對工程造價進行科學(xué)預(yù)算，根據(jù)需要進行及時的調(diào)整。

3.2對工程項目實施階段加強預(yù)算管理

在工程項目實施階段，一般投資比例都比較大，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，建筑工程造價在實施階段的影響程度大約在10%至20%之間，因此需節(jié)約資金。在實施階段，有以下幾個方面的原因會造成工程施工浪費。比如，因自然災(zāi)害而導(dǎo)致的人力不可抗原因，使的造價預(yù)算難以得到有效管控；因合同變更或者施工技術(shù)受限等原因，也影響造價預(yù)算。對于以上問題，筆者認為預(yù)算控制人員一定要對造價預(yù)算制度有效落實，從技術(shù)、合同以及經(jīng)濟等層面進行多方面考慮，并且采取有效的措施和手段，對其精確規(guī)劃和計算，保證費用的合理、高效應(yīng)用，避免出現(xiàn)超額現(xiàn)象。實踐中可以看到，一旦出現(xiàn)了超預(yù)算現(xiàn)象，則需及時反饋，并對其合理處理，有效降低損失，最終實現(xiàn)工程項目建設(shè)效益。

3.3對工程造價調(diào)整與審判進行嚴格控制

在工程項目施工建設(shè)過程中，通常會出現(xiàn)項目變更等問題，比如因設(shè)計存在缺陷、或者不可控客觀原因影響，導(dǎo)致建筑工程造價項目變更受到嚴重的影響。在該種情況下，工程量的增加、變更等，都會影響工程項目整體造價，造成嚴重的造價超支現(xiàn)象。對于工程造價控制人員而言，應(yīng)當對建筑工程造價審批進行嚴格控制和優(yōu)化調(diào)整，強化監(jiān)督，避免工程超量、超價，從而降低變更影響。

3.4提高造價預(yù)算人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能

對于工程造價預(yù)算管理工作而言，其具有一定的知識性、政策性以及專業(yè)性，要求建筑工程造價預(yù)算人員一定要有較高的素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能，能夠熟練掌握預(yù)算知識、最新的法律法規(guī)：同時，還要了解和掌握造價與投資行情，具備良好的職業(yè)素質(zhì)。對工程造價預(yù)算工作而言，實踐中預(yù)算人員應(yīng)當立足實際、實事求是，有愛崗敬業(yè)之精神。在建筑工程造價預(yù)算過程中，應(yīng)當不斷對預(yù)算人員進行素質(zhì)、技能培訓(xùn)，并進行專業(yè)教育，以此來增強預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)技能。在此過程中，還要切實、有效地解決好預(yù)算管理人員的個人問題，尤其是生活、工作中所遇到的各種難題。通過不斷提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)和技能，建立高素質(zhì)、專業(yè)化工程造價預(yù)算管理隊伍。在建筑工程預(yù)算過程中，造價人員的個人綜合能力會對預(yù)算管理工作產(chǎn)生較大的影響，因此需對其加強重視和培養(yǎng)，只有這樣才能實現(xiàn)預(yù)算管控之目的。

3.結(jié)束語

總而言之，工程造價預(yù)算控制是現(xiàn)代建筑工程施工建設(shè)，尤其是造價管理過程中的一項重要內(nèi)容，對工程造價預(yù)算控制，有利于工程項目的整體造價管控和效益的提高。