劉輝
摘要:施工現(xiàn)場潛在的危險源的潛在性和未得到及時的辨識和防治是事故不斷產(chǎn)生的根源。危險源是職業(yè)健康安全管理體系的核心內(nèi)容,危險源辨識作為職業(yè)健康安全管理體系運行的基礎環(huán)節(jié),是一個安全體系能否持續(xù)有效的關鍵所在。因此,客觀、科學、全面的分析系統(tǒng)內(nèi)的各種潛在危險因素,特別是確定復雜系統(tǒng)的多個難以確定的危險因素,確保整個系統(tǒng)安全尤為重要。
關鍵詞:水利施工;危險源;管理;分析
危險源是可能發(fā)生安全事故的根源,它指一個系統(tǒng)內(nèi)具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的,可能會導致人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等安全事故的潛在危險因素或危險隱患。恰恰這些不安全因素是導致安全事故的直接原因,所以,對施工危險源進行辨識、風險評價及其控制,便成為施工安全管理的核心內(nèi)容。
1.危險源的構成要素
危險源主要包含三個構成要素:即潛在危險性、存在條件、觸發(fā)因素。
①潛在危險性:危險源的潛在危險性主要指危險源一旦導致安全事故,可能面臨無法估量的人員傷亡或極大的財產(chǎn)損失,具體安全狀況視危險源可能釋放的能量強度或危險物質(zhì)破壞力的大小而有所不同。危險源的這一屬性意味著可能造成安全事故損失的嚴重程度。
②存在條件:危險源的存在條件是危險源所處的物理狀態(tài)、化學狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。它包括儲存條件,如堆放方式、數(shù)量、通風、隔離情況等;理化性能,如狀態(tài)、溫度、壓力、閃點、燃點、爆炸極限值、有毒及有害特征等;防護條件,如防護方案、故障處理措施、安全裝置及標志等;技術條件,操作技術水平、作業(yè)嫻熟程度、操作失誤率等;機械設備狀態(tài),如機械性能、完好程度,質(zhì)量缺陷、維護保養(yǎng)、使用壽命等;施工管理條件,如組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、計劃等。
③觸發(fā)因素:即危險源而引發(fā)安全事故的不安全因素,也就是在觸發(fā)因素的作用下,危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài),進而發(fā)展為安全事故。觸發(fā)因素一般歸納為以下三類:人為因素,如違反規(guī)程操作、麻痹大意、心理因素、生理因素等;管理因素,如不恰當管理、不正確的訓練、指揮失誤、判斷決策失誤、設計差錯、組織安排不符合實際狀況等;自然環(huán)境因素,包括引起危險源轉(zhuǎn)化的各種自然條件及環(huán)境變化,如氣溫、氣壓、風速、溫度、濕度、雷電、雨雪霧、地震、泥石流等。觸發(fā)因素雖然不是危險源的固有屬性,但它的確可能使危險源轉(zhuǎn)化為事故的外在因素,并且每種類型的危險源都有其對應的敏感觸發(fā)因素,譬如易燃易爆物質(zhì),熱能是其潛在觸發(fā)因素;又如夜間作業(yè),照明設施不完善或雨霧天氣可能成為安全事故的觸發(fā)因素目。在觸發(fā)因素的作用下,危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài),繼而轉(zhuǎn)化為事故。
2.水利施工現(xiàn)場危險源特征
通過對水利施工現(xiàn)場危險源管理工作的調(diào)查研究,并參考相關的書籍和文獻,本文從危險源致災理論的層面分析,歸納施工現(xiàn)場安全事故的危險源主要具有如下六個特征:
①客觀實在性:施工生產(chǎn)活動中的危險源,是客觀存在的,它不以人的主觀意識為轉(zhuǎn)移。無論人們是否愿意承認,它都會實實在在地存在,而一旦主觀條件具備,它就會由潛在的危險性發(fā)生質(zhì)的變化而轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩鹿省?/p>
②高度不確定性:由于水利施工項目具有規(guī)模大、工期長、系統(tǒng)復雜等特點,加之危險源自身也隨著施工現(xiàn)場條件的變化而呈現(xiàn)不同的特征,這就使得對各種危險源在施工過程中的發(fā)展變化規(guī)律難以做到精確把握和預測,導致危險隱患產(chǎn)生不同程度的不確定性。這種不確定性很難用常規(guī)性方法進行識別,其后的發(fā)展和可能涉及的影響也很難用一定量化的計算方法來加以指導。尤其是事故一旦發(fā)生,處理不妥可能會造成危險事態(tài)的擴大甚至產(chǎn)生更加嚴重的后果。
③隱蔽性:危險源在施工生產(chǎn)過程中存在的狀態(tài)具有一定的隱蔽性。造成這一現(xiàn)象主要有兩個方面的原因:一是因為危險源在施工過程中沒有明顯地暴露在表面,而是潛伏在施工過程的各個環(huán)節(jié)中,具有較強的潛在性;雖然并不是所有危險源都一定會導致事故的發(fā)生,但是,只要有潛在危險源的存在,就不能徹底排除發(fā)生安全事故的可能性。
④突發(fā)性:不僅危險源的存在狀態(tài)具有隱蔽性,而且引發(fā)危險源安全事故的觸發(fā)因素也具有很強的隨機性。實際上,任何一種系統(tǒng)都具有因果連鎖的內(nèi)部特性,較小的危險源也有可能誘發(fā)重大危險隱患從而造成重大的安全事故。同時,這種隱蔽性使得危險源從潛在到爆發(fā)的這一過程具有很大的不可預見性,可預警的時間非常短,突發(fā)性極強。
⑤復雜多變性:危險源的復雜性是由于實際施工作業(yè)情況的復雜性決定的。每次作業(yè)即使任務相同,但由于施工技術人員、作業(yè)的施工地點、使用的機械工具、所采取的施工方法以及工序有所不同,可能存在的危險源也會相差各異。一般地,相同的危險源也有可能存在于不同施工階段、工序和作業(yè)過程中。
⑥連帶性:即危險源的連鎖反應。一個系統(tǒng)內(nèi)的各個危險源之間并不是孤立存在的,假設某個危險源引發(fā)產(chǎn)生安全事故,這些安全事故很可能又是其它危險源的觸發(fā)因素,造成危險源的連鎖反應。加之危險源的隱蔽性和突發(fā)性較強,因此,一旦發(fā)生安全事故后,使得應急指揮部門和事故當事人很難在極短的時間內(nèi)妥善協(xié)調(diào)組織急救人員、并及時運送救援物資,或者杜絕應急處置不當行為,該類應急管理方面的因素極有可能會成為其它現(xiàn)場危險源的觸發(fā)因素,最終導致連鎖事故產(chǎn)生。
3.水利施工現(xiàn)場危險源引發(fā)事故機理
人類的安全是人、社會、環(huán)境、經(jīng)濟、技術等諸多因素構成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行保證的。無論從系統(tǒng)的局部還是整體來看,人類的安全生產(chǎn)與生存均需要很多因素的協(xié)調(diào)與組織才能實現(xiàn),事故的產(chǎn)生與這些因素密切相關,各因素之間相互作用和影響即構成事故系統(tǒng)。本文認為安全事故系統(tǒng)是由人、物和人機交互環(huán)境三大因素互為耦合作用所產(chǎn)生的。事故致因理論旨在探索安全事故發(fā)生的根本原因,而危險源作為安全事故的根源,在水利工程施工過程中受到觸發(fā)因素的影響,進而誘發(fā)安全事故。
①危險源與觸發(fā)因素并非一一對應的關系,一個危險源往往有著若干觸發(fā)因素,而一個觸發(fā)因素也可能同時影響著多個危險源。危險源在觸發(fā)因素的影響下,轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài),成為安全事故的根本原因。
②由于一個系統(tǒng)內(nèi)部各個危險源之間存在著連鎖性,所以一個危險源在若干觸發(fā)因素的影響下,會引發(fā)其他危險源進入危險狀態(tài),有可能導致若干個安全事故的相繼或同時發(fā)生。
③危險源的存在并非一定會導致安全事故的發(fā)生。如果能夠?qū)ξkU源及其觸發(fā)因素進行科學有效的管理和控制,使其處于安全狀態(tài),就不會引發(fā)安全事故;如果危險源管理工作不全面或不到位,沒有能夠?qū)ξkU源進行有效的控制,就會使危險源進入危險狀態(tài),從而產(chǎn)生引發(fā)安全事故的可能性,但這僅是可能,即使是危險源管理失效,但如果觸發(fā)因素對危險源的影響程度并不大,也不會導致安全事故的發(fā)生。所以,安全事故是在危險源受到觸發(fā)因素足夠的影響下才發(fā)生的。