謝亭亭

摘要：我國在社會轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟、政治、文化得到快速發(fā)展，社會輿論對社會發(fā)展起到重要作用。而目前輿論界也存在各種問題，需要科學完善的輿論引導進行正確導向，本文從多個角度闡述了社會輿論引導的必要性。

關鍵詞：輿論引導；社會轉(zhuǎn)型；必要性

0引言

輿論引導這一具有中國特色的社會實踐，已成為當下新聞傳播和社會管理領域的研究重點。經(jīng)歷了六十余年的實踐與探索，我國的輿論引導和新聞宣傳工作積累了豐富的經(jīng)驗，同時也存在許多有待深入探討的問題。解決新問題，需要理念的更新與提升。然而，與我國如火如荼的新聞宣傳工作和輿論引導的對策研究相比，輿論引導的理論構建顯然相對滯后。盡管輿論引導在促進我國社會發(fā)展方面成效卓著，在社會管理和新聞工作中也成為常態(tài)，但至今輿論引導的“合理性與正當性”仍是每個從事輿論引導研究與實踐者未能走出的困境。這就需從學理的角度探尋其本質(zhì)，掌握其規(guī)律，為輿論引導工作廓清概念、明確方向。

1輿論引導概述

社會輿論，是指社會公眾關于現(xiàn)實社會及社會中的各種現(xiàn)象、問題、所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒表現(xiàn)的總和，有正向和負向之分。正向社會輿論是與人民群眾的根本利益相一致的；負向的社會輿論是片面、極端、虛妄的與民意相反的意見。社會輿論中正向和負向并存、正確引導和錯誤引導并存的現(xiàn)狀，同社會輿論對鞏固政權、穩(wěn)定社會、促進經(jīng)濟、傳承文化的重要性，決定了輿論引導的必要性。

輿論引導，是媒體的一大功能，實質(zhì)上就是用媒體輿論改造和同化公眾輿論，以媒體的立場觀點改造公眾的立場觀點。而在媒體中由于定位、性質(zhì)等差異，又以主流媒體發(fā)揮的輿論引導作用最大，輿論引導能力最強。我國主流新聞媒體輿論引導能力正在逐步提高，但也有做得欠缺的地方，表現(xiàn)為引導方法單一，效果不佳，主觀輿論導向和客觀輿論效果存在偏差等，要轉(zhuǎn)換工作意識，而不要把輿論引導作為行政任務完成，更重要的是要在輿論引導方面體現(xiàn)自身特色體現(xiàn)主流意識，新聞專業(yè)理念要滲透其中。

媒體如何做好自己的輿論引導功能呢？新聞媒體要切實把“高舉旗幟，保持一致，圍繞中心，服務大局”的指導思想貫徹到輿論引導工作中去，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，通過擺事實、講道理，開展積極的思想斗爭和批評，教育引導干部群眾不斷克服和抵制各種錯誤的東西，保證正確思想輿論的主導地位。

2輿論的本質(zhì)和內(nèi)在特征決定其具有可引導性

從輿論學角度出發(fā)，有學者認為，輿論是一種自在的意見形態(tài)，是在整個社會中最為活躍的意識形式，作為反映民意的晴雨表，它是一種影響社會治理和政治發(fā)展的關鍵性要素。但由于輿論是自發(fā)產(chǎn)生的，帶有非理性的成分，它在表達公眾意志的同時，也集中了各種短見和偏見，這一特性使之具有較強的可塑性和可供引導的現(xiàn)實空間。思想是行動的先導，輿論是思想的表達，引導輿論就是引導思想、引導行動，因此，輿論引導的真實目的和根本目標就在于提升共識、凝聚合力來實現(xiàn)引導者的預定目標。也有學者從馬克思主義的理論和立場出發(fā)指出，輿論屬于意識形態(tài)范疇，是由經(jīng)濟基礎決定的上層建筑，因此，在階級社會里的輿論必然是具有傾向性和導向性特征，對經(jīng)濟基礎產(chǎn)生反作用，對國家的政治統(tǒng)治和社會管理產(chǎn)生影響，這也就進一步?jīng)Q定了輿論引導具有重要性。

3社會轉(zhuǎn)型時期需要成熟且正確的輿論引導

有一些學者認為，我國社會正處于轉(zhuǎn)型時期，利益關系錯綜復雜，社會矛盾和問題多方多變，各種觀點交織互競，各種突發(fā)公共事件、輿論熱點事件和群體性事件頻頻發(fā)生，這些情況會刺激社會公眾形成轉(zhuǎn)軌時期的社會心理，造成他們對社會評價的情緒化，使社會輿論變得尤為敏感，在不經(jīng)意中造成輿論動蕩。雖然，從總體上看，當前我國的輿論形勢，總的來說是正確的輿論占據(jù)絕對主導地位，但是“不論在局部或全局，以情緒表現(xiàn)為特征的‘潛輿論成為一種主要的輿論形態(tài)。顯然，以利益為基礎的輿論的分散化和情緒化會對社會生態(tài)帶來破壞性影響”，由于社會輿論對不同受眾的爭奪也日趨激烈，且變得尤為敏感，易于擴散、激化，引起動蕩，因此，“輿論就成為一種必須予以高度重視的政治變量和執(zhí)政反饋指標，以正確的輿論引導人”也必然成為執(zhí)政者無可回避的戰(zhàn)略性任務和緊迫性課題。

4新時期的多元化復雜輿論態(tài)勢凸顯輿論引導的重要性

有學者認為，新時期中國面臨的媒介環(huán)境比以前有了質(zhì)的改變，中國正在成為世界上少有的一個輿論超強磁場，當前正處于一個媒體“動力圈”之中，各種媒介力量互相制約、影響、互動、平衡，形成了復雜的輿論態(tài)勢。特別是由于網(wǎng)絡、手機等新興媒體的普及、推廣使社會進入人人都有麥克風的新媒體時代，社會民眾的話語權大幅度提升，民眾的意見和輿論得到極大程度的釋放，各種輿論活躍而又交疊混雜在一起，多元化的輿論場景、多層面的輿論形態(tài)從意識形態(tài)、政府公信力、干部隊伍能力、社會穩(wěn)定等方面對執(zhí)政黨的輿論引導能力提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，也前所未有地凸顯了輿論引導在黨的執(zhí)政能力建設中的重要地位。

5提高輿論引導能力對加強黨的執(zhí)政能力具有重要意義

有些學者在借鑒西方發(fā)達國家輿論引導實踐的基礎上，概括提煉并從新聞執(zhí)政的思路和理論上來認識提高輿論引導能力的重要性。他們認為，西方國家的新聞執(zhí)政的方法對于任何一個執(zhí)政黨都具有啟發(fā)意義，新聞執(zhí)政能力實質(zhì)上就是我們常常所說的黨和政府的輿論引導能力。任何一個明智的政府都必須利用媒體，使媒體變成“一種力量的放大器、一種向?qū)Ψ绞┓判盘柕姆椒ê凸ぞ摺?。黨的執(zhí)政能力建設實際上包括了一種科學地掌握、管理和運用新聞媒體的能力”，也體現(xiàn)在對輿論的駕馭上。作為一個代表最廣大人民群眾根木利益的執(zhí)政黨，應該把媒體作為重要的執(zhí)政資源來對待、著力經(jīng)營，善于引導民意和凝聚力量，在輿論引導中實現(xiàn)執(zhí)政黨意志與人民群眾的意愿融合起來，從而鞏固執(zhí)政基礎、提升執(zhí)政認可度和執(zhí)政水平。

6結(jié)論

對于新時期輿論引導的研究要在原有新聞傳播學的途徑上，深入地引進社會學、政治學、心理學、行政管理學、公共關系學等方面的視角，尤其是要結(jié)合當前中國的政治情勢和國情特色，強化從執(zhí)政黨能力建設視野來研究該命題的學術取向和問題，使理論在面對現(xiàn)實拷問時顯得更加有底氣，對實踐的解釋和指導更具有說服力，在未來的發(fā)展上具有更為廣闊的創(chuàng)新空間。