蔣亦璐

摘 要：2016年12月3日至4日，中國(guó)教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)第十八屆年會(huì)在海南海口召開，以“擴(kuò)大教育對(duì)外開放與比較教育的時(shí)代使命”為主題，關(guān)注留學(xué)教育、公民教育、國(guó)際化、涉外辦學(xué)、教育創(chuàng)新、體制改革、教師專業(yè)發(fā)展、教育公平、“一帶一路”沿線國(guó)家教育發(fā)展、比較教育方法論和學(xué)科建設(shè)、高等教育和基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：教育對(duì)外開放；比較教育；時(shí)代使命

一、會(huì)議概況

2016年12月3日至4日，由中國(guó)教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)主辦、海南師范大學(xué)承辦的中國(guó)教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)第十八屆年會(huì)在海口隆重召開。比較教育分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)教授王英杰在開幕辭中強(qiáng)調(diào)教育開放是未來(lái)教育的必然選擇，需要將全球化與比較教育使命聯(lián)系起來(lái)。在他看來(lái)，比較教育的新使命主要包括：提高國(guó)民素養(yǎng)、培養(yǎng)國(guó)際教育交流的專家、研究教育國(guó)際化的問(wèn)題與政策、講好中國(guó)故事、研究教育與國(guó)家發(fā)展的關(guān)系、發(fā)揮教育國(guó)際組織的參與作用、關(guān)注重大的國(guó)際教育問(wèn)題、“一帶一路”沿線國(guó)家教育研究、在“雙一流”建設(shè)中提出多層次的高等教育體系、規(guī)范學(xué)科階段。海南師范大學(xué)校長(zhǎng)林強(qiáng)介紹了該校的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀，并代表承辦單位對(duì)與會(huì)代表的到來(lái)表示熱烈歡迎。

全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央副主席徐輝教授作了題為“比較教育研究與教育現(xiàn)代化”的主旨報(bào)告。徐教授肯定了中國(guó)比較教育的地位以及在新研究領(lǐng)域的開拓，并表示對(duì)比較教育未來(lái)發(fā)展充滿信心；強(qiáng)調(diào)了教育供給側(cè)改革，提出需確?！拔鍌€(gè)提升”：義務(wù)教育均衡發(fā)展、非義務(wù)教育供給水平、全社會(huì)教育投入、“雙一流”建設(shè)、高水平教師供給水平；圍繞面向教育現(xiàn)代化，需要有核心理念來(lái)引導(dǎo)教育發(fā)展，同時(shí)思考且處理好國(guó)際現(xiàn)代化和教育現(xiàn)代化、區(qū)域現(xiàn)代化與國(guó)家整體現(xiàn)代化的關(guān)系。

面對(duì)國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開放的新形勢(shì)，本屆年會(huì)以“擴(kuò)大教育對(duì)外開放與比較教育的時(shí)代使命”為主題，圍繞“留學(xué)教育與公民教育”“國(guó)際化與涉外辦學(xué)”“教育創(chuàng)新、體制改革與擴(kuò)大教育對(duì)外開放”“國(guó)際視野下的教師專業(yè)發(fā)展與教育公平”“‘一帶一路戰(zhàn)略與沿線國(guó)家教育發(fā)展”“比較教育方法論與學(xué)科建設(shè)”“發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展”“國(guó)際視野下的高等教育改革與發(fā)展”八個(gè)分主題，進(jìn)行了大會(huì)主題發(fā)言和分論壇的專題研討。大會(huì)吸引了來(lái)自全國(guó)各地400多位專家學(xué)者和研究生代表。

比較教育分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)教授劉寶存在閉幕式上介紹了2016年8月在北京召開的第十六屆世界比較教育大會(huì)的相關(guān)情況及未來(lái)動(dòng)向。比較教育分會(huì)秘書長(zhǎng)、北京師范大學(xué)教授高益民代表比較教育分會(huì)理事會(huì)宣布下屆年會(huì)的承辦單位為陜西師范大學(xué)。王英杰教授致閉幕詞。他首先對(duì)本屆年會(huì)的承辦單位及與會(huì)代表表示衷心感謝，認(rèn)為會(huì)議緊密圍繞教育改革發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)注區(qū)域較為全面、注重理論創(chuàng)新和實(shí)踐改革，是一屆高質(zhì)量的會(huì)議。

二、會(huì)議內(nèi)容

（一）大會(huì)主題發(fā)言的主要觀點(diǎn)

大會(huì)發(fā)言階段，6位學(xué)者先后作了主題報(bào)告，從多個(gè)角度分析和闡釋了“擴(kuò)大教育對(duì)外開放”“教育國(guó)際化”以及“教育改革與發(fā)展”的相關(guān)內(nèi)容。

1.加強(qiáng)國(guó)際教育合作與交流

華南師范大學(xué)柯森教授和浙江師范大學(xué)萬(wàn)秀蘭教授探討了擴(kuò)大教育開放的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)際間的合作與交流。基于“一帶一路”戰(zhàn)略的指引，兩位在報(bào)告中指出中國(guó)與東南亞和非洲地區(qū)的合作問(wèn)題，體現(xiàn)了目前擴(kuò)大教育對(duì)外開放的一種新理念：在擴(kuò)大教育對(duì)外開放的過(guò)程中，合作與交流的目的除了尋求教育強(qiáng)國(guó)經(jīng)驗(yàn)的輸入和內(nèi)化外，更加需要注重利用教育援助等手段，向外輸出我國(guó)的教育經(jīng)驗(yàn)。

柯森教授在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，圍繞中國(guó)與東盟交流合作的政策進(jìn)行分析。他強(qiáng)調(diào)，東南亞地區(qū)是中國(guó)教育開放和加強(qiáng)交流合作的“最近投射區(qū)”。在對(duì)東盟相關(guān)教育政策進(jìn)行解讀的基礎(chǔ)上，他分別從平臺(tái)建設(shè)和交流合作機(jī)制、項(xiàng)目引領(lǐng)下的相關(guān)領(lǐng)域教育交流與合作、整體交流合作與教育援助、共同領(lǐng)域、資源開發(fā)和能力建設(shè)五個(gè)方面闡述中國(guó)與東盟教育交流合作政策的對(duì)接。

浙江師范大學(xué)萬(wàn)秀蘭教授闡述了非洲大學(xué)科研的政策和困境，并就此探索中非合作的途徑。在分析非洲大學(xué)科研政策的制定背景、目標(biāo)及舉措的基礎(chǔ)上，她指出，多數(shù)非洲大學(xué)在科研管理能力、科研地位、科研條件、科研實(shí)效等方面存在諸多困境。就此，她對(duì)非洲大學(xué)科研提出以下六點(diǎn)建議：明確合作的主要目標(biāo)、明確未來(lái)5～10年合作的重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)掘現(xiàn)有合作平臺(tái)的潛力、拓展非洲本土合作新平臺(tái)、建立評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制、參與非洲大學(xué)科研一體化發(fā)展進(jìn)程。

2.提升本國(guó)的教育吸引力和影響力

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際化已然成為教育發(fā)展的全球性趨勢(shì)。南京師范大學(xué)程晉寬教授和浙江師范大學(xué)闞閱副教授分別基于來(lái)華留學(xué)教育和國(guó)際組織人才隊(duì)伍建設(shè)，探究我國(guó)教育國(guó)際化的發(fā)展，注重本國(guó)教育對(duì)外影響力和吸引力的提升。

程晉寬教授在全球化背景下探討并提出了來(lái)華留學(xué)教育規(guī)模效益提升的策略。他指出了目前留學(xué)教育存在的問(wèn)題，并進(jìn)行相關(guān)理論思考與實(shí)證分析，認(rèn)為留學(xué)生教育應(yīng)將擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)教育的規(guī)模放在首位，同時(shí)關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)際、院校及個(gè)人接受留學(xué)生教育的效益。就此，他提出規(guī)模和效益提升的六項(xiàng)策略，內(nèi)容涉及生產(chǎn)要素、市場(chǎng)需求、支持行業(yè)、高校吸引力和政府職能。

闞閱副教授在全球治理的視域下，探討了如何進(jìn)行我國(guó)的國(guó)際組織人才隊(duì)伍建設(shè)。他認(rèn)為，國(guó)際組織是全球治理的新參與者，兩者之間存在密切關(guān)聯(lián)。然而，由于種種限制，中國(guó)在國(guó)際組織中并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。就此，他基于專家在國(guó)際組織中的影響力，認(rèn)同國(guó)際組織人才隊(duì)伍建設(shè)是有效參與全球治理的重要因素，進(jìn)而提出需強(qiáng)化政府支持、注重專業(yè)人員培養(yǎng)選拔、發(fā)揮高校人才培養(yǎng)作用。

3.探索教育的本質(zhì)屬性及創(chuàng)新發(fā)展

北京師范大學(xué)馬健生教授和華東師范大學(xué)鄧志偉副教授著重圍繞教育自身的改革與發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在國(guó)際化的影響下，探索教育的本質(zhì)屬性及創(chuàng)新發(fā)展。

馬健生教授提出，兩個(gè)或多個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)屬性和文化屬性相互作用，有助于推進(jìn)高等教育國(guó)際化，并由此總結(jié)出高等教育國(guó)際化的主要特征：敏感性、依附性、惰性、排斥性、滲透性、互利性。他期待高等教育國(guó)際化能夠邁向開放、合作和融合。

華東師范大學(xué)鄧志偉副教授提出，我國(guó)高中課程改革應(yīng)試痕跡仍然很深，其困境體現(xiàn)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)、高中與大學(xué)銜接、學(xué)生個(gè)性發(fā)展等方面。對(duì)此，他認(rèn)為，高中課程改革需要通過(guò)專業(yè)分化來(lái)尋求創(chuàng)新突破，并從課程結(jié)構(gòu)分類、科目分化及學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等方面闡述了如何從國(guó)際高中文憑課程（International Baccalaureate Diploma Programme，IBDP）尋求借鑒。

（二）分論壇專題研討的議題及主要內(nèi)容

在分論壇階段，來(lái)自國(guó)內(nèi)多所高校的160余位專家、學(xué)者圍繞八個(gè)專題進(jìn)行了論文宣講與交流研討，展示了最新的研究成果以及當(dāng)下比較教育研究的蓬勃狀態(tài)。進(jìn)一步分析提煉，分論壇的內(nèi)容主要涉及以下五個(gè)議題。

1.國(guó)際化與教育對(duì)外開放：關(guān)注高等教育國(guó)際化

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，世界各國(guó)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)將國(guó)際化作為重要內(nèi)容。圍繞國(guó)際化相關(guān)的內(nèi)容，基于教育角度，與會(huì)者特別關(guān)注高等教育的國(guó)際化，將其作為國(guó)家國(guó)際化的重要組成部分。與會(huì)者在剖析高等教育國(guó)際化內(nèi)在屬性的基礎(chǔ)上，一方面論述了我國(guó)在這方面取得的成就、存在的問(wèn)題及其相應(yīng)的解決策略，另一方面，以一些世界知名高校為例，如美國(guó)威斯康星大學(xué)、日本東京大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)，介紹其高等教育國(guó)際化值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

在此基礎(chǔ)上，與會(huì)者具體探討了高等教育國(guó)際化涉及的兩項(xiàng)重要內(nèi)容：留學(xué)教育和涉外辦學(xué)。加快留學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，提升留學(xué)教育的水平，是新時(shí)期我國(guó)教育對(duì)外開放工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，也是擴(kuò)大教育對(duì)外開放的重要途徑?；谌蚧陌l(fā)展和“一帶一路”戰(zhàn)略的影響，諸多與會(huì)者聯(lián)系本國(guó)留學(xué)教育實(shí)際，探討的主題涉及留學(xué)教育規(guī)模效益、我國(guó)留學(xué)教育現(xiàn)狀、留學(xué)教育機(jī)構(gòu)、我國(guó)留學(xué)生及其回流、國(guó)外留學(xué)政策等。涉外辦學(xué)是教育對(duì)外開放的重要路徑，特別是在我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，涉外辦學(xué)被賦予新的使命，且面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。圍繞這部分內(nèi)容，與會(huì)者探討了中外合作辦學(xué)的需求、挑戰(zhàn)、方式、策略等，并介紹與分析一些地區(qū)和國(guó)家（如非洲、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、印度等）的涉外辦學(xué)項(xiàng)目及不同的合作形式。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略：關(guān)注沿線國(guó)家的教育發(fā)展與交流合作

在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)我國(guó)同沿線國(guó)家的教育聯(lián)系，是促進(jìn)彼此間人文交流的重要途徑。就此，與會(huì)者認(rèn)同我們需要不斷深化教育方面的國(guó)際交流與合作，積極推進(jìn)教育的對(duì)外開放。在沿線國(guó)家中，東南亞國(guó)家（如印度、柬埔寨、印度尼西亞、馬來(lái)西、菲律賓等）是與會(huì)者關(guān)注的焦點(diǎn)。就具體教育領(lǐng)域而言，與會(huì)者較為關(guān)注中國(guó)與這些沿線國(guó)家在高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域的聯(lián)系，內(nèi)容涉及教育援助、政策分析、合作路徑與舉措等。伴隨中國(guó)與非洲之間合作與交流的深入，其在教育方面的合作與交流也是與會(huì)者們探討的一個(gè)熱點(diǎn)。同時(shí)，與會(huì)者還認(rèn)識(shí)到，在“一帶一路”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，教育被賦予新的使命且面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因此，需密切加強(qiáng)與沿線國(guó)家的交流與合作。

3.教育創(chuàng)新與體制改革：關(guān)注高等教育和基礎(chǔ)教育的發(fā)展

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)教育的發(fā)展及人才培養(yǎng)越來(lái)越成為決定國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，而高等教育是提升國(guó)際文化戰(zhàn)略、公共外交和國(guó)家軟實(shí)力的重要途徑。圍繞高等教育，與會(huì)者主要強(qiáng)調(diào)大學(xué)創(chuàng)新及其體制改革，且較多介紹了國(guó)外（主要來(lái)自美國(guó)和英國(guó)）的經(jīng)驗(yàn)。在探討高等教育創(chuàng)新改革的過(guò)程中，與會(huì)者提及頻率較高的詞匯是“大學(xué)治理”，關(guān)注其結(jié)構(gòu)、存在的問(wèn)題及其變革與轉(zhuǎn)型方式等。與會(huì)者既關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家，也關(guān)注發(fā)展中國(guó)家近期在高等教育領(lǐng)域的改革與創(chuàng)新，并結(jié)合“雙一流”建設(shè)的需要，進(jìn)行反思和借鑒?；A(chǔ)教育作為提高國(guó)民素質(zhì)、造就人才的基礎(chǔ)工程，在世界各國(guó)的教育改革與發(fā)展中占據(jù)了重要地位。然而，我國(guó)與一些較早開始推行基礎(chǔ)教育改革的國(guó)家相比，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，還存在一定差距。就此，與會(huì)者介紹了英國(guó)、美國(guó)、芬蘭、加拿大、澳大利亞、西班牙、日本等國(guó)在基礎(chǔ)教育方面的改革。就改革的具體內(nèi)容而言，課程改革作為基礎(chǔ)教育改革的核心內(nèi)容，受關(guān)注度較高。

4.教育改革發(fā)展趨向：關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展和教育公平

教育的發(fā)展，特別是教育對(duì)外開放，對(duì)教師提出了更高的要求。由此，各個(gè)國(guó)家都非常重視教師的專業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)教師需要不斷接受新的知識(shí)，增長(zhǎng)并完善專業(yè)能力。立足本國(guó)，與會(huì)者著重探討了“一帶一路”戰(zhàn)略與教師發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)。放眼國(guó)際，與會(huì)者介紹了澳大利亞、美國(guó)、日本、芬蘭、英國(guó)、加拿大等國(guó)的相關(guān)實(shí)踐，內(nèi)容涉及教師專業(yè)認(rèn)證、教師發(fā)展中心及項(xiàng)目建設(shè)、教師專業(yè)能力培養(yǎng)、教師教育模式及課程改革等內(nèi)容。圍繞教育公平的主題，與會(huì)者主要依據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，以期為我國(guó)推進(jìn)教育公平提供一些建議。此外，推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建終身教育體系及學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)在一定程度上推動(dòng)了教育公平。基于此，部分與會(huì)者就終身學(xué)習(xí)、開放教育等方面進(jìn)行了探究，且突出了教育技術(shù)在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中的應(yīng)用及其影響，目的是使更多的人能夠擁有參與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。與此相關(guān)，與會(huì)者還提及了公民教育，主要探討了一些國(guó)家（俄羅斯、英國(guó)、新加坡、美國(guó)等）公民教育的發(fā)展趨勢(shì)，并據(jù)此相應(yīng)提出符合我國(guó)國(guó)情的公民教育推進(jìn)策略。

5.比較教育方法論與學(xué)科建設(shè)：關(guān)注具體研究方法的多元化和學(xué)科轉(zhuǎn)型

比較教育的發(fā)展伴隨學(xué)科使命的不斷革新，方法論完善和學(xué)科建設(shè)是推動(dòng)其發(fā)展的重要因素。就方法論而言，在傳統(tǒng)研究方法基礎(chǔ)上，與會(huì)者提及了批判法、因素分析法、歸納法、間接實(shí)驗(yàn)等多種具體的研究方法，以及在研究范式的探討中強(qiáng)調(diào)文化視角的介入、對(duì)比較教育研究群體共同面對(duì)問(wèn)題的解決。就學(xué)科建設(shè)而言，基于發(fā)展歷史的回顧和反思，結(jié)合時(shí)下全球化及現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)，眾多與會(huì)者表達(dá)了對(duì)比較教育學(xué)科發(fā)展的構(gòu)思與期待。與會(huì)者對(duì)學(xué)科的屬性進(jìn)行了思考，提出比較教育是兼具全球性、教育性、文化性和比較屬性的學(xué)科；強(qiáng)調(diào)在新的時(shí)代背景（互聯(lián)網(wǎng)+教育）下，從研究目的、對(duì)象、研究方法、人才培養(yǎng)四方面探討比較教育學(xué)科的轉(zhuǎn)型；同時(shí)，思考了比較教育研究的邏輯起點(diǎn)及未來(lái)走向。

三、會(huì)議簡(jiǎn)評(píng)

本屆會(huì)議秉持歷屆年會(huì)所倡導(dǎo)的純粹學(xué)術(shù)的主張，是國(guó)內(nèi)比較教育領(lǐng)域的一場(chǎng)學(xué)術(shù)盛宴。與會(huì)者結(jié)合目前國(guó)家發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，廣泛且深入地思考了比較教育需要承擔(dān)的時(shí)代使命。本屆年會(huì)成效顯著，主要凸顯以下四大亮點(diǎn)。

第一，就與會(huì)者個(gè)體而言，青年學(xué)者（包括青年教師和碩博研究生）占有很大比例。他們正成為比較教育研究領(lǐng)域的活躍力量，其在會(huì)場(chǎng)的表現(xiàn)展示了比較教育學(xué)科蓬勃發(fā)展的美好前景。

第二，就參會(huì)機(jī)構(gòu)而言，分布廣且涉及各類高校。與會(huì)者來(lái)自我國(guó)各類高校，其中，北京師范大學(xué)、浙江大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南大學(xué)、廈門大學(xué)、南京師范大學(xué)、上海師范大學(xué)、浙江師范大學(xué)等學(xué)校的教師是本次年會(huì)中表現(xiàn)較為活躍的研究力量。

第三，就研究主題而言，聯(lián)系國(guó)家及教育改革發(fā)展需要，聚焦地域廣泛。圍繞大會(huì)主題，本屆年會(huì)較為關(guān)注擴(kuò)大教育對(duì)外開放，特別是在“一帶一路”重大倡議指引下，如何進(jìn)一步推進(jìn)教育國(guó)際化、促進(jìn)與沿線國(guó)家的教育交流與合作。圍繞上述論題，與會(huì)者的關(guān)注點(diǎn)較多集中在高等教育的國(guó)際化及基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展方面。就地域關(guān)注而言，與會(huì)者除了借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的教育經(jīng)驗(yàn)以外，還密切關(guān)注了亞非拉一些發(fā)展中國(guó)家的教育進(jìn)展。

第四，就學(xué)科本身而言，反思比較教育方法論及學(xué)科建設(shè)。方法論是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，而反思學(xué)科建設(shè)有助于促進(jìn)相關(guān)研究不斷走向深入，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)科的發(fā)展。就此，大會(huì)專門設(shè)置了基于此項(xiàng)內(nèi)容的分主題，與會(huì)者結(jié)合目前時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，立足本土實(shí)際，對(duì)比較教育學(xué)科發(fā)展進(jìn)行了具有本原意義的探索?？傮w而言，大會(huì)為我國(guó)比較教育領(lǐng)域的學(xué)者提供了分享與交流的平臺(tái)，引領(lǐng)并積極推動(dòng)了我國(guó)比較教育研究的縱深發(fā)展。

編輯 潘雅 校對(duì) 呂伊雯