【摘 要】構建完善的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系是我國推進中國制造2025的重要步驟之一?；诼殬I(yè)教育質(zhì)量保障體系內(nèi)涵解析的基礎上，分析、探究了職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的癥候，提出了職業(yè)教育教學質(zhì)量保障體系重構的可行性路徑。

【關鍵詞】職業(yè)教育教學質(zhì)量；保障體系；癥候；重構

當前，我國職業(yè)教育發(fā)展進入了快車道，發(fā)展勢頭喜人，取得了巨大的成就，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大量的技術人才，有利于創(chuàng)新型國家的構建。但隨著時代的發(fā)展與演進，其教學質(zhì)量問題日益凸顯，受到了社會各界的關注。如何構建一套契合各類職業(yè)教育實際的教學質(zhì)量保障體系，已變?yōu)楦黝惵殬I(yè)教育學校改革與創(chuàng)新中面臨的一個亟待解決的一個問題。

一、職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵

教學質(zhì)量保障是指為了到達學校確定的教學目標與教學質(zhì)量的要求，學校推進的一系列基礎設施改善與辦學條件改進的有目標、依據(jù)計劃的活動。職業(yè)學校教學質(zhì)量保障體系“是指對職業(yè)學校對教學的規(guī)范化和系統(tǒng)化，是對高等職業(yè)學校教學活動及教學效果進行價值評判并在評判的基礎上，針對存在的問題采取一系列的建設和改革措施，其目的是為市場輸出高質(zhì)量‘人才產(chǎn)品?！?[1]職業(yè)教學質(zhì)量保障體系是一個系統(tǒng)，它有多種元素構成，如教學督導與反饋、教學過程管理、師資與財力保障、教學基礎設施與設備保障、生源素質(zhì)及人數(shù)保障等等。

二、職業(yè)教育質(zhì)量保障體系癥候

1.目標定位模糊

職業(yè)教育教學質(zhì)量保障體系必須有一個明確的、科學性的人才培育目標。我國對于各類職業(yè)教育的目前定位十分清晰明確，但各類職業(yè)院校在實踐運作中沒有很好的操控，而且部分院校滑入了普通本科院校既有的培育人才方式及評價方式，譬如盲目跟風攀比，癡迷于高大上的感官享受，教學培育方案脫離實踐，囿于“三課”既有分配模式，即專業(yè)課、公共課、實踐課三種區(qū)分模式，三課平行并重，尚未變革教學模式，突出實踐環(huán)節(jié)，注重學生動手能力的培育。目標分散，重點環(huán)節(jié)模糊，致使職業(yè)教育教育教學重點偏離，辦學模式失去自身的職業(yè)教育特色。其制定的教育教學保障體系也難以契合自身的辦學實際與辦學方向，難以推動各類職業(yè)院校有效的開展實踐教學，到達提升技能水平的要求。

2.教學資源與師資配置不合理

在構建職業(yè)教育教學治理保障體系進程中，教育教學的相關資源的配備與“雙師型”師資隊伍的打造都提出了很高的要求。近些年，各級政府對各類職業(yè)院校 的教育教學投入不斷增加，學校的基礎設施、教育教學設備、實踐器具等不斷得到完善，但與實際教學的需求仍存在一定的差距?！半p師型”團隊建設培育計劃仍與教育教學質(zhì)量的標準不同步，對教師仍進行能力、崗位、綜合素質(zhì)等方面的定量考核，圍著傳統(tǒng)培育方式開展建構，可持續(xù)的培育計劃尚未出臺?！暗嗡┦且蝗罩Α?，要契合教育教學質(zhì)量保障體系標準所配套的教育教學資源與師資隊伍素質(zhì)的提升，仍需各級政府、各職業(yè)院校及社會各界的積極參與共同努力。

3.教學檢查、監(jiān)督制度實施不力

當前，大多職業(yè)教育院校都制定了教學檢查督促制度，并劃歸日常教育教學管理評估考評的系統(tǒng)之內(nèi)。但現(xiàn)行的各類職業(yè)院校教育教學檢查、督促制度實施并不盡如人意，其主要為：一是尚未形成職業(yè)院校教育教學檢查、監(jiān)督制度，諸多的教育教學監(jiān)督制度的落實成為“形式主義”，檢查、監(jiān)督制度在教育教學質(zhì)量保障體系的作用大幅縮水；二是參與主體較為單一，尚未形成多方參與的機制。教學檢查、監(jiān)督制度已經(jīng)受到各類職業(yè)院校的高度重視，但大多以職能部門參與為主，學生、家長、社會各界參與度較低，效果需要進一步提升；三是教育教學中實踐環(huán)節(jié)的檢查、監(jiān)督制度需大力完善。誠如校企合作中，企業(yè)能夠單方毀約，不讓學生入職實踐。企業(yè)不依法用工，學生實踐環(huán)節(jié)勞動強度大，學生的勞動保護與合法權益保護不到位，工資收入較少，技術應用與課堂對接不順暢等，這些問題如不及時化解，實踐教學與學生技能的提高就很難得到進一步的提升。

4.質(zhì)量監(jiān)控與檢查管理實效性不高

教育教學的質(zhì)量監(jiān)控與質(zhì)量檢查是各類職業(yè)教育院校質(zhì)量保障體系建構的最重要的一環(huán)。當前，各類職業(yè)院校對教育教學的過程性質(zhì)量監(jiān)控及檢查管理存在制度較為嚴格，執(zhí)行卻變形、走樣，普遍存在失之于寬的現(xiàn)象：一是對教育教學質(zhì)量監(jiān)控與檢查中所查找的問題沒能及時的探析原因，并認真整改與矯正；二是職業(yè)院校教師的日常管理較為寬松。對教師進行在職研修及技能實踐要求不嚴，對教師的繼續(xù)教育重視度不夠，致使教師素質(zhì)提升較慢，影響了教育教學質(zhì)量目標的推進；三是實踐教育教學監(jiān)督與檢查體系不健全。尚未徹底打破傳統(tǒng)實踐的路徑與模式，理論知識比重較大，實踐環(huán)節(jié)占比相對較小，高職院校的自己特色彰顯不夠，教育教學的質(zhì)量監(jiān)控與檢查管理尚未達到全過程與全覆蓋的無死角監(jiān)督檢查。

5.質(zhì)量評價的信息反饋不通暢

各類職業(yè)院校教育教學質(zhì)量保障體系的質(zhì)量評估與信息反饋的最主要作用是發(fā)揮各類職業(yè)院校信息庫的作用，析取、創(chuàng)新、傳播、運用有用的信息，為教育教學質(zhì)量保障體系的構建提供有價值的可靠的信息。其信息反饋不通暢主要為：有用、有效的信息采集較為困難；向員工提供準確、可用的信息量較少，可共享、聚合的信息量不大；對可用、可靠的信息析取、傳播手段較為單一，沒能建立高效、多元化、多類型的動態(tài)的綜合型數(shù)據(jù)庫。

三、職業(yè)教育教學質(zhì)量保障體系的重構

1.明確目標：能力本位與終身發(fā)展并重

注重能力。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新技術不斷涌現(xiàn)，國際競爭日趨激烈，創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源之一，人才成為經(jīng)濟發(fā)展主要依靠力量之一，市場經(jīng)濟的競爭歸根到底是人才與技術的競爭。因此，各類職業(yè)院校必須因時、因勢而變，確立以能力為核心的培育目標，重視學習理論與實踐的結合、積極開拓校企合作的新模式，吸納相關行業(yè)的企業(yè)全程參與到教育教學中來。

終身發(fā)展?，F(xiàn)代社會知識替代變換提速，經(jīng)濟社會結構變動加快，產(chǎn)業(yè)結構變化加劇，催生了新職業(yè)與新行業(yè)，職業(yè)院校要“適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要求的對外適應性”， [2]牢固樹立終身教育的全新質(zhì)量觀，向學生傳輸終身學習的理念，培育工匠精神，主動實踐，努力學習新技術，以應對未來社會的挑戰(zhàn)，成為新時期的高素質(zhì)技術能手。

2.資源跟進：加大投入，提升教師素質(zhì)

加大投入，完善教學條件。一是政府經(jīng)費的足額撥付。國家要以貫徹十八屆五中全會“五大理念”為契機，大力落實與推動科教興國戰(zhàn)略及創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加大經(jīng)費投入。同時，強化常態(tài)化的督查，確保財政撥付經(jīng)費的有效使用，為職業(yè)教育質(zhì)量提升筑牢經(jīng)濟基礎；二是教學設備的及時更新。教學設備為教學活動有效開展的重要物質(zhì)依托，是學生開展技能實訓的主要工具。在各類職業(yè)院校中，需要一些基礎設施如圖書館、教學多媒體等，也更需要實訓的設備，如汽修專業(yè)的汽車修理工具與設備，以實現(xiàn)實踐的需要。

提升教師素質(zhì)。職業(yè)教育的教師是決定教育教學質(zhì)量的最關鍵因素。教師要以“雙師型”為自我職業(yè)發(fā)展的目標：擁有深厚文化功底與扎實的專業(yè)理論，靈活的駕馭課堂，提升教育教學的質(zhì)量；擁有較強的創(chuàng)新意識，動手實踐能力強，培育學生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)新能力。因而，各類職業(yè)院校要強化教師隊伍的建設，以聘任為抓手，以弘揚工匠精神為支撐，進行能力、崗位、綜合素質(zhì)的全面考核，規(guī)制教師發(fā)展培訓的長遠規(guī)劃，并認真落實，努力培育一支“德技雙馨”的“雙師型”團隊。

3.制度建構：完善檢查、監(jiān)督制度，并嚴格執(zhí)行

各類職業(yè)院校在完善相關檢查與督查制度，結合自身情況，認真貫徹與執(zhí)行，摒棄形式主義之弊，讓教學檢查與監(jiān)督制度落地生根，成為教育教學質(zhì)量保障體系不可或缺的一個重要組成部分。同時，引入多種參與檢查與監(jiān)督的主體，實現(xiàn)參與主體的多元化?？梢宰寣W生會、學生社團組織、班干部、團委組織參與到教學檢查與監(jiān)督過程中來，發(fā)揮學生的主動性與積極性；如果條件允許，可以引入專門的教學檢查與評估機構，參與教學檢查與監(jiān)督，以專業(yè)的眼光，查找問題，提出整改意見與建議。最后，要強化實踐教學的檢查與監(jiān)督。對學生的實踐環(huán)節(jié)要高度重視，如對合作企業(yè)的總體情況要全面深入了解，對學生的頂崗實習，要做好各項勞動保護，諸如勞動條件、技能提升、工資待遇，檢查與督促老師及時給予必要的指導，以實現(xiàn)教育教學質(zhì)量的順暢達成。

4.實效提升：教學質(zhì)量過程監(jiān)控與檢查管理考核全程化

各類職業(yè)教育院校要依據(jù)自身教育教學發(fā)展的實際情況，認真調(diào)研，傾聽各方面的意見與建議。在此基礎上，通過校職工代表大會討論通過，黨委會審定，制定出適合本校特色的檢查與監(jiān)督制度，“突出職業(yè)教育特色，突出實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)?！盵3]制度通過后，要不折不扣的認真落實。一是對教師的日常管理要依據(jù)制度的要求進行規(guī)范化的管理，以確保課堂教學與實踐教學質(zhì)量的提高。二是注重教師的過程性管理，推進教師在職研修與實踐能力的培訓，推動教師繼續(xù)教育，學習新技術與新技能，學習新理論與新知識，使教師成為教育教學質(zhì)量提升的主力軍。三是要變革教學質(zhì)量監(jiān)督機制，注重并凸顯實踐過程。在學分考核上，加大實踐環(huán)節(jié)的考核權重。在考核理論知識掌握的基礎上，引導學生提高實踐能力，教師要提升實踐環(huán)節(jié)的指導能力，體現(xiàn)職業(yè)教育的實踐特色，推進教育教學質(zhì)量標準的有效實施。

5.注重反饋：建立高效實用的信息庫

現(xiàn)代社會是信息社會，在某種程度上說，信息就是資源，就是生產(chǎn)力。各類職業(yè)院校要高度重視信息的作用，把建立高效、數(shù)據(jù)全面、更新及時的數(shù)據(jù)庫作為教育教學質(zhì)量保障體系的重要工作。同時，信息庫要依據(jù)教育教學的需要，及時獲取、創(chuàng)新、傳遞與教學質(zhì)量保障相關的信息，向教育教學人員提供最新、最前沿的信息，推動信息共享，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術，推動信息處理的現(xiàn)代化，打造高效實用的綜合數(shù)據(jù)信息管理新模式。

參考文獻：

[1]彭惠芬.大眾化教育背景下的高等職業(yè)學校教學質(zhì)量保障體系研究[D].湖南農(nóng)業(yè)大學，2014.

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[3]黃才華. 中等職業(yè)教育教學質(zhì)量評估指標體系研究[J]. 中國職業(yè)技術教育，2010（36）.

作者簡介：

李榮漢（1968～），男，河南南陽人，法學碩士，一級教師，研究方向：思想政治教育。

基金項目：本文系職業(yè)教育教學質(zhì)量保障體系的完善與發(fā)展（ZJB15183）之階段性成果，課題負責人：李榮漢，課題組成員：李榮漢、張海娟、馮貞、趙素珍、張滎、王建軍。