魯敏，劉敏敏，程潔，羅曉楠

（1.山東建筑大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部，山東 濟(jì)南250101；2.山東建筑大學(xué) 藝術(shù)學(xué)院，山東 濟(jì)南250101）

濟(jì)南南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)的必要性與可行性研究

魯敏1，2，劉敏敏2，程潔2，羅曉楠2

（1.山東建筑大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部，山東 濟(jì)南250101；2.山東建筑大學(xué) 藝術(shù)學(xué)院，山東 濟(jì)南250101）

濟(jì)南南部山區(qū)作為濟(jì)南市的“綠肺”，是重要的城市生態(tài)屏障和生態(tài)功能區(qū)，也是城市地下水水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)。區(qū)域的生態(tài)修復(fù)不僅對(duì)于生態(tài)濟(jì)南建設(shè)和彰顯泉城特色等發(fā)揮著重要的支撐和保障作用，而且是維系和改善濟(jì)南市的生態(tài)環(huán)境、保護(hù)城市物種多樣性、緩解洪澇災(zāi)害壓力、促進(jìn)濟(jì)南社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市可持續(xù)發(fā)展所面臨的十分緊迫和首要的任務(wù)。文章總結(jié)了南部山區(qū)的生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀；詳細(xì)分析了南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境與建設(shè)存在的問題；系統(tǒng)的闡述了南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)的必要性與可行性，以期對(duì)南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)進(jìn)一步實(shí)施提供借鑒。

南部山區(qū)；生態(tài)修復(fù)；必要性；可行性

0 引言

南部山區(qū)獨(dú)特的地形地貌、地理位置、旅游資源及自然環(huán)境等條件形成了濟(jì)南市的極其重要的生態(tài)屏障，具有重要的空氣凈化和碳氧平衡的作用，不僅是濟(jì)南市的“綠肺”、天然“氧吧”和碳匯基地，而且是濟(jì)南市泉群泉水的涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)及重要的飲用水源地，也是省城居民休閑、娛樂、賞花、游玩的傳統(tǒng)的旅游休閑區(qū)，并已成為省城的后花園和重要的旅游資源基地；更是濟(jì)南城市生態(tài)系統(tǒng)中極其重要的組成部分，對(duì)支撐和保障泉城的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有不可替代的作用。

長(zhǎng)期以來，由于不合理開發(fā)利用和建設(shè)，南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)系統(tǒng)的惡化日趨嚴(yán)重，從而限制了南部山區(qū)重要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的正常發(fā)揮。為此，此區(qū)域的生態(tài)修復(fù)不僅對(duì)于生態(tài)濟(jì)南建設(shè)和彰顯泉城特色等發(fā)揮著重要的支撐和保障作用，而且是維系和改善濟(jì)南市的生態(tài)環(huán)境、保護(hù)城市物種多樣性、緩解洪澇災(zāi)害壓力、促進(jìn)濟(jì)南社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市可持續(xù)發(fā)展所面臨的十分緊迫和首要的任務(wù)［1-2］。

文章從自然概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與現(xiàn)狀等3個(gè)方面總結(jié)了南部山區(qū)的生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀；從植被、河流水體、生態(tài)景觀、土地利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面詳細(xì)分析了南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境與建設(shè)存在的問題；系統(tǒng)地闡述了南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)的必要性與可行性，以期為南部山區(qū)的生態(tài)修復(fù)和建設(shè)提供借鑒。

1 濟(jì)南南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀

南部山區(qū)群山環(huán)抱、空氣清新、景色怡人，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)域與自然生態(tài)環(huán)境條件：（1）境內(nèi)生態(tài)資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，森林覆蓋率高；（2）旅游資源豐富、歷史文化底蘊(yùn)深厚；（3）綠色農(nóng)產(chǎn)品齊全，南部山區(qū)擁有多個(gè)無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)；（4）交通條件便利。不僅是省會(huì)泉城的主要泉水涵養(yǎng)區(qū)和直接補(bǔ)給區(qū)，也是濟(jì)南市民傳統(tǒng)的旅游休閑區(qū)。

1.1 自然概況

（1）地理位置

濟(jì)南市南靠泰山，北跨黃河，處于泰山與黃河之間的山區(qū)平原交錯(cuò)帶，南部山區(qū)面積廣大，屬泰山山脈，地勢(shì)南高北低，達(dá)3248 km2，約占濟(jì)南市面積的五分之二［2-3］。

（2）自然氣候條件

南部山區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)區(qū)的大陸季風(fēng)氣候區(qū)，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季涼爽濕潤(rùn)，冬季寒冷干燥。年平均氣溫10～20℃；主導(dǎo)風(fēng)向東北西南向，常年平均風(fēng)速2.7 m／s；全年降水均值大于市區(qū)的年平均降水量為630～750 mm。

（3）地質(zhì)水文

南部山區(qū)地處北傾單斜山地丘陵區(qū)，以古生界地層為主要構(gòu)架，形成許多地層斷裂。地貌以山丘陵為主，穿插分布少數(shù)中山、低山、山間臺(tái)地和盆地等地貌。山體多以東南西北走向?yàn)橹?，山脊分水嶺把南部山區(qū)分成10個(gè)流域［7］。南部山區(qū)特殊的地質(zhì)地貌以及水文使此區(qū)形成的徑流匯聚到濟(jì)南市區(qū)，成為了重要的水源涵養(yǎng)地［5］。

（4）土壤條件

南部山區(qū)的土壤類型以棕壤與褐土為主。棕壤的面積較小，其余多為褐土。棕壤主要分布于南部山區(qū)的南部邊緣，有棕壤性土和棕壤2個(gè)亞類。南部山區(qū)土層淺薄，質(zhì)地較粗，結(jié)構(gòu)松散，礫石較多，結(jié)構(gòu)性差，是極易產(chǎn)生水土流失的兩種土壤類型［6-7］。

（5）森林植被

南部山區(qū)森林植被種類豐富多樣，植被類型有溫帶針葉林、溫帶落葉闊葉林、灌草叢、草地和果園等，針葉林以林地為主，由松林和側(cè)柏組成，松林主要分布在砂石山區(qū)，多為純林，森林覆蓋率＞63.5%［8］。

1.2 社會(huì)人文概況

南部山區(qū)分布在歷下、歷城、市中、長(zhǎng)清、章丘、平陰六個(gè)縣（市）區(qū)，南部山區(qū)境內(nèi)生態(tài)資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，歷史文化底蘊(yùn)深厚，多處被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，擁有多處宗教文物景觀。

1.3 生態(tài)環(huán)境與建設(shè)現(xiàn)狀

濟(jì)南市歷屆市委、市政府都高度重視南部山區(qū)的保護(hù)與發(fā)展，多年來實(shí)施“南控”政策，把保護(hù)南部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境作為城市發(fā)展的首要任務(wù)，實(shí)施了一系列保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的措施，南部山區(qū)的生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效［9］。

然而，南部山區(qū)地勢(shì)高而險(xiǎn)峻，土壤較瘠薄，植被覆蓋率低，水系錯(cuò)綜復(fù)雜等一系列自然因素使南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境變得脆弱且敏感，生態(tài)環(huán)境問題一觸即發(fā)。由于南部山區(qū)存在定位不準(zhǔn)的問題，再加上體制機(jī)制不順暢，規(guī)劃內(nèi)容不統(tǒng)一，執(zhí)法形不成合力等因素，而且南部山區(qū)近年來發(fā)展速度較快，毀林占地、陡坡開荒、開山采石等人為因素，加劇了南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化速度。

從總體上看，南部山區(qū)無序開發(fā)、亂搭亂建、發(fā)展水平滯后的問題十分突出，加之近幾年環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重。為此，治理污染、修復(fù)生態(tài)的任務(wù)艱巨。目前，南部山區(qū)有多處急需修復(fù)的破損山體、大量需要綠化的荒山和需要治理的水系小流域，還有幾十處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)以及近百個(gè)行政村、近2萬戶家庭居住在25°坡以上適宜退耕還林的區(qū)域，嚴(yán)重超出了生態(tài)承載力，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

另外，由于南部山區(qū)特殊的地理位置和環(huán)境資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性和局限性、人口結(jié)構(gòu)的不合理性等，使得山區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活受到了不同程度的影響。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限導(dǎo)致財(cái)政資金短缺，使得環(huán)境保護(hù)工作無法持續(xù)進(jìn)行，保護(hù)積極性持續(xù)減弱。南部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)管理體制存在許多矛盾，使南部山區(qū)的生態(tài)修復(fù)停滯不前。

2 濟(jì)南南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境與建設(shè)存在的問題分析

2.1 森林覆蓋率低使生態(tài)服務(wù)功能減弱

南部山區(qū)地質(zhì)地貌較為特殊，為石灰?guī)r母質(zhì)和巖溶地貌，土壤無肥力，較瘠薄，森林植被覆蓋率低。由于工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，森林植被面積不斷減少，水土流失嚴(yán)重，南部山區(qū)的生態(tài)服務(wù)功能遭到削弱。對(duì)南部山區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償是十分必要的。

林地具有重要的水源涵養(yǎng)功能，長(zhǎng)勢(shì)較好、人為干擾因素少的林地，水源涵養(yǎng)功能強(qiáng)。南部山區(qū)作為濟(jì)南市較為重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，森林植被覆蓋率與生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距，尤其是樹種選擇與配置方面存在的問題和過度放牧對(duì)植被造成的難以恢復(fù)的破壞是造成其森林覆蓋率低的兩大主要原因。

（1）植樹造林效果不明顯

南部山區(qū)自建國(guó)以來，累計(jì)造林面積已超過其總面積的2倍有余，但從南部山區(qū)目前的植被覆蓋率來看，每年都進(jìn)行植樹造林，但效果并不佳。

（2）放牧破壞嚴(yán)重

由于造林經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)低于牧養(yǎng)牲畜，且造林后管護(hù)意識(shí)薄弱，南部山區(qū)林地多遭到人為干擾和牲畜的啃食與踩踏，因此“封山育林，禁止放牧”政策無法得到保障，南部山區(qū)植被破壞嚴(yán)重修復(fù)難度較大。

（3）樹種結(jié)構(gòu)單一

南部山區(qū)不僅荒山面積大，林地有限，多為近年來人工種植的次生林；以針葉單層純林居多，林地種類組成單一，群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，樹種單一，缺乏落葉喬木層和林下草本植物，且密度過高，導(dǎo)致病蟲害較多，林分生長(zhǎng)不良，大部分林地質(zhì)量不高，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益較低。整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，在涵養(yǎng)水源水土保持和凈化空氣等生態(tài)服務(wù)功能方面還處于較低水平。

（4）生態(tài)林建設(shè)已進(jìn)入非常困難的時(shí)期

特別是山區(qū)防護(hù)林建設(shè)，剩余的近10萬畝荒山大都是高山、遠(yuǎn)山、貧山，土壤瘠薄，綠化資金投入需求量大，技術(shù)要求高，實(shí)現(xiàn)完全綠化還需很長(zhǎng)一段時(shí)間。

2.2 水污染嚴(yán)重使河流生態(tài)系統(tǒng)功能嚴(yán)重受損

（1）河流生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損

目前，南部山區(qū)污水處理設(shè)施不完備，工業(yè)廢水、生活污水等未經(jīng)處理直接排入臨近的河流、水庫中的情況時(shí)有發(fā)生，水體水系遭到重創(chuàng)。南部山區(qū)存在河流、水庫的硝態(tài)氮污染較重、農(nóng)田侵蝕蠶食河岸嚴(yán)重、河流景觀及親水性差等問題，致使河流生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的嚴(yán)重受損，給生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性、水資源的可持續(xù)利用、人類的飲水安全和健康帶來嚴(yán)重威脅，使得南部山區(qū)的生態(tài)修復(fù)面臨一系列的技術(shù)難題［10］。

（2）水環(huán)境惡化日趨嚴(yán)重

南部山區(qū)的地表水和地下水均受到影響，直接和間接補(bǔ)給區(qū)接受大氣降水的能力也較強(qiáng)，由于硬化地面不斷增加，使地下水得不到充分補(bǔ)充，水位連年下降，已難以達(dá)到泉水噴涌水位。地表水也表現(xiàn)為水量缺乏，水質(zhì)惡化。

（3）農(nóng)村面源污染尚未得到有效控制

位于錦繡川以北泉水直接補(bǔ)給區(qū)內(nèi)區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能脆弱，特別是強(qiáng)滲漏區(qū)灰?guī)r裸露，失去了土壤自凈功能，農(nóng)業(yè)耕種施用的農(nóng)藥化肥極易隨地表徑流滲入地下；另外，量大面廣的農(nóng)村生活污水生活垃圾尚未得到規(guī)范的收集和處理，對(duì)地下水和市區(qū)泉水水質(zhì)產(chǎn)生直接影響，南部山區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活受水資源缺乏和水質(zhì)惡化影響較大。

2.3 工礦業(yè)使生態(tài)與景觀遭到破壞

南部山區(qū)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，尤其是開山采石采礦和水泥生產(chǎn)等企業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)多年無序開采，好多山體巖石裸露，表面幾乎無植被覆蓋，山體景觀遭到破壞、水土流失嚴(yán)重、生物多樣性降低等，使生態(tài)環(huán)境退化嚴(yán)重。森林在水土保持中起關(guān)鍵作用的是植物群落的蓋度，即有效植被蓋度［11］。南部山區(qū)一方面林木覆蓋率低，側(cè)柏純林居多，林下草類和枯枝落葉層較少［12］；另一方面耕地面積少，土壤較瘠薄，且多為荒山溝壑，生存環(huán)境較差植物無法生長(zhǎng)，因此水土保持功能低下。

南部山區(qū)隨著近年來城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)張，土地開發(fā)、引資項(xiàng)目、旅游發(fā)展、畜牧放養(yǎng)、道路建設(shè)等，造成了人為新的水土流失和環(huán)境污染；同時(shí)，由于追求經(jīng)濟(jì)效益的不合理開發(fā)，眾多地區(qū)植被遭到嚴(yán)重破壞，加劇了水土流失問題。

2.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與旅游經(jīng)營(yíng)模式單一

目前，南部山區(qū)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，土地利用效率低下，并出現(xiàn)殘余的農(nóng)藥和化肥滲入地下影響地下水質(zhì)、山體水土流失等環(huán)境破壞的現(xiàn)象。

南部山區(qū)景點(diǎn)眾多，特色突出，旅游資源豐富。但是由于其核心景觀區(qū)域沒有形成具有特色的旅游產(chǎn)品，未形成具有競(jìng)爭(zhēng)力與影響力的度假景區(qū)，而且其規(guī)模較小且分散，嚴(yán)重影響了南部山區(qū)旅游的整體發(fā)展［13］。旅游業(yè)因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金短缺的限制，普遍存在“散、小、亂”的問題，沒有有效整合旅游資源形成連貫的產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)存在各景點(diǎn)景區(qū)、農(nóng)家樂各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象和形成財(cái)稅貢獻(xiàn)少的問題。旅游未形成一體化經(jīng)營(yíng)模式，在宣傳、交通與游客接待等各個(gè)環(huán)節(jié)明顯配套不足，嚴(yán)重影響游客體驗(yàn)，導(dǎo)致旅游業(yè)整體水平低下，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

2.5 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下

南部山區(qū)普遍存在人多地少、人地矛盾突出的問題。加之南部山區(qū)作為濟(jì)南的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，根據(jù)“南控”的整體規(guī)劃限制，所以發(fā)展工業(yè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)又見效緩慢，造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低。

2.6 投入嚴(yán)重不足

南部山區(qū)是濟(jì)南市總體規(guī)劃中的“南控”區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上受到一定限制。但同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高，因此在發(fā)展與保護(hù)上存在著一定的矛盾。由于上級(jí)在政策方面還存在不到位，對(duì)山區(qū)保護(hù)性建設(shè)的投入不足，加之南部山區(qū)財(cái)力十分有限，因而缺乏發(fā)展后勁，迫切需要政府認(rèn)真研究，進(jìn)行一定的政策傾斜，幫助各村甩掉遺留多年的“大包袱”。

2.7 土地資源利用不合理

近年來南部山區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是建設(shè)布局雜亂隨意，未能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，城鎮(zhèn)居住用地較多，土地資源利用不合理。同時(shí)，村莊整合力度不夠，政府相關(guān)政策雖然政府出臺(tái)了農(nóng)村住房建設(shè)改造、土地增減掛鉤等相關(guān)政策，但在用地指標(biāo)、資金補(bǔ)助、拆遷安置等方面都缺乏可操作的實(shí)施細(xì)則，具體操作起來難度較大。拆遷補(bǔ)貼低于村民生活保障，村民不易接受。

2.8 管理人員及群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)薄弱

南部山區(qū)城鎮(zhèn)居民普遍素質(zhì)較低，自身發(fā)展能力有限，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度較大，需進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。同時(shí)，受盲目建設(shè)和投資因素的影響，“先天不足”問題較為突出［10］。管理人員與當(dāng)?shù)厝藗兩鷳B(tài)環(huán)保意識(shí)薄弱，自覺性較差，尚未意識(shí)到南部山區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的巨大價(jià)值，只是一味的追求眼前短暫的經(jīng)濟(jì)效益，盲目的進(jìn)行開發(fā)和開采，給南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重威脅［14］。

2.9 基本公共服務(wù)體系不健全

南部山區(qū)城鎮(zhèn)生活服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，功能不全；存在供水保證率差、飲用水水質(zhì)差、飲用水不足等問題；污水處理設(shè)施不完善，難以達(dá)到污染治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；教育設(shè)施數(shù)量低于適齡學(xué)生人數(shù)，多數(shù)校舍場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)，教室面積與設(shè)備不足［10］。同時(shí)由于絕大數(shù)村沒有集體收入，公共服務(wù)水平落后，教育、醫(yī)療、文化等設(shè)施、設(shè)備長(zhǎng)年得不到更新完善，條件較差，急需政府部門給予一定的財(cái)政支持和幫助。

3 濟(jì)南南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)必要性與可行性分析

3.1 南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)的必要性

南部山區(qū)作為省會(huì)的“綠肺”，不僅是濟(jì)南重要的城市生態(tài)屏障和生態(tài)功能區(qū)，而且因具有巨大水源涵養(yǎng)功能而成為濟(jì)南泉域極其重要的地下水水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)。尤其是減緩溫室效應(yīng)和濟(jì)南城市熱島效應(yīng)、修復(fù)大氣環(huán)境污染，同時(shí)還具有獨(dú)特而重要作用的碳庫與碳匯基地，對(duì)于維系城市生態(tài)系統(tǒng)平衡、保證泉群長(zhǎng)期噴涌和城市防洪意義重大。

南部山區(qū)由于長(zhǎng)期以來的不合理開發(fā)利用和建設(shè)，引起生態(tài)系統(tǒng)退化，生物多樣性降低、水土流失加重、景觀破碎化高等一系列生態(tài)環(huán)境問題，從而限制了南部山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的正常發(fā)揮［14］。

盡管多年來在南部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)等方面投入了大量的人力、物力，但是旅游開發(fā)等建設(shè)帶來的破壞與生態(tài)保護(hù)的矛盾始終沒有得到很好的解決，致使南部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)系統(tǒng)的惡化日趨嚴(yán)重，在濟(jì)南市水資源短缺、大氣環(huán)境污染日益嚴(yán)重的今天，南部山區(qū)作為整個(gè)濟(jì)南城市減緩環(huán)境壓力、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的生態(tài)保證系統(tǒng)，加強(qiáng)南部山區(qū)的生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)已迫在眉睫。

（1）南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)是濟(jì)南城市可持續(xù)發(fā)展的客觀要求

南部山區(qū)是濟(jì)南市重要的生態(tài)功能區(qū)，其強(qiáng)大的生態(tài)功能與作用不僅是濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，更是城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的重要支撐和保障，必須從區(qū)域大環(huán)境和城市可持續(xù)發(fā)展的高度來構(gòu)筑濟(jì)南城鄉(xiāng)一體的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)體系［15］。因此，南部山區(qū)的生態(tài)修復(fù)是城市可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

（2）南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)是濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)的必然要求

城市是人類社會(huì)活動(dòng)的主要承載體與聚集地，目前正在遭受生態(tài)環(huán)境日益惡化、自然資源枯竭等問題的困擾。重新認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，尋求人與自然的和諧，創(chuàng)建一個(gè)環(huán)境優(yōu)良、結(jié)構(gòu)與功能完善的生態(tài)城市，是全人類共同的期待。

生態(tài)城市是濟(jì)南城市建設(shè)和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)是也是濟(jì)南生態(tài)城市建設(shè)的重要組成部分和核心內(nèi)容，對(duì)維系整個(gè)城市的生態(tài)平衡和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量建設(shè)具有重要保障作用［16］。為了發(fā)揮南部山區(qū)對(duì)濟(jì)南強(qiáng)大的生態(tài)服務(wù)功能和支撐作用，必須把南部山區(qū)作為整體城市生態(tài)效應(yīng)的綠色實(shí)體，將其生態(tài)修復(fù)放在重點(diǎn)和首位，恢復(fù)重建南部山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中各種關(guān)系之間的協(xié)調(diào)和平衡，通過對(duì)南部山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的綜合布局和安排，協(xié)調(diào)南部山區(qū)居民和環(huán)境的關(guān)系，追求人與自然的環(huán)境的融合、和諧［15］。

（3）南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)是追求濟(jì)南城市特色的需要

城市的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力在于其個(gè)性。濟(jì)南一直以“泉城”著稱，泉是濟(jì)南的名片，也是城市之魂。濟(jì)南泉域地下水都直接或間接地來自南部山區(qū)的降水所形成的地表徑流和地下徑流，南部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源的充分涵養(yǎng)，對(duì)能否保護(hù)和提升泉城特色，樹立泉城的良好形象，關(guān)系重大而深遠(yuǎn)。通過南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)與城市景觀系統(tǒng)的結(jié)合，可以提高和打造濟(jì)南城市的總體形象，塑造一個(gè)具有歷史文化內(nèi)涵和特色泉韻的泉城［15］。所以，南部山區(qū)的生態(tài)修復(fù)是濟(jì)南保持“泉城”特色的需要，也是城市生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

（4）南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)是濟(jì)南市建設(shè)“海綿城市”的必然選擇

海綿城市建設(shè)是從水安全格局到水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的全方位的規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)，是國(guó)家對(duì)我國(guó)所有城市發(fā)展建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。海綿城市是構(gòu)建維護(hù)濟(jì)南城市雨澇調(diào)蓄、水源保護(hù)和涵養(yǎng)、地下水回補(bǔ)、雨污凈化、棲息地修復(fù)、土壤凈化等重要的水生態(tài)過程的綜合生態(tài)體系，是城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志［17］。

濟(jì)南南部山區(qū)是濟(jì)南極其重要的地下水水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，也是濟(jì)南市重要的水源地，對(duì)濟(jì)南海綿城市建設(shè)起著巨大的支撐和保障作用。南部山區(qū)的生態(tài)修復(fù)要重視保護(hù)并力爭(zhēng)恢復(fù)南部山區(qū)的極其重要和巨大的水源涵養(yǎng)和補(bǔ)給功能，提高城市自然積存、自然滲透、自然凈化能力，通過生態(tài)途徑，對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行調(diào)理，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的整體服務(wù)功能，構(gòu)成水生態(tài)系統(tǒng)的完整功能體系，達(dá)到海綿城市建設(shè)的需要。

（5）南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)是減緩濟(jì)南市環(huán)境壓力、建設(shè)低碳城市的必由之路

南部山區(qū)是濟(jì)南市的天然生態(tài)屏障和“城市綠肺”。它不僅能有效的凈化降解城市環(huán)境污染，還具有重大的碳氧平衡功能；不僅是城市大氣污染“空氣凈化器”和濟(jì)南市的天然“氧吧”，同時(shí)更是城市重要的碳匯基地和碳庫，是濟(jì)南整個(gè)城市減緩環(huán)境壓力、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的生態(tài)保證系統(tǒng)［18］。

氣候變化正深刻地影響著人類的生存和發(fā)展，已成為全球可持續(xù)發(fā)展中面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。低碳城市發(fā)展模式和建設(shè)，是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要手段之一，并成為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的全球共識(shí)和時(shí)代主題。濟(jì)南市與大多數(shù)發(fā)達(dá)城市一樣，城市的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境受到人口膨脹和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多因素的脅迫，出現(xiàn)城市大氣污染日趨嚴(yán)重、城市熱島效應(yīng)增強(qiáng)、河流大面積污染、碳排放量增加等環(huán)境功能性惡化。為此，生態(tài)修復(fù)已成為有效的發(fā)揮南部山區(qū)生態(tài)服務(wù)功能，增強(qiáng)碳匯潛力，減緩濟(jì)南市環(huán)境壓力、建設(shè)低碳城市的必由之路。

（6）南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)是以人為本的重要體現(xiàn)

生態(tài)修復(fù)應(yīng)體現(xiàn)對(duì)人的尊重，不僅滿足人們的觀賞、休閑、娛樂的需要，還應(yīng)滿足人們的生活、健身和交往的需要。南部山區(qū)地處城郊，交通便利，景點(diǎn)眾多，優(yōu)美的自然風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境，已成為濟(jì)南市重要的旅游資源，是省城的后花園，更是省城居民休閑、娛樂、賞花、游玩的好去處。通過南部山區(qū)的生態(tài)修復(fù)，建設(shè)一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧發(fā)展、人民生活富足的南部山區(qū)，不僅已成為濟(jì)南廣大人民群眾的迫切期望，也是以人為本的重要體現(xiàn)。

3.2 南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)的可行性

3.2.1 生態(tài)修復(fù)的內(nèi)涵

生態(tài)修復(fù)是指停止一切人為因素的干擾來減輕生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)荷壓力，利用自身的調(diào)節(jié)能力與自身恢復(fù)能力，同時(shí)人工措施作為輔助使生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定有序的向前發(fā)展。

生態(tài)修復(fù)主要包括3個(gè)方面的涵義：（1）從生態(tài)和社會(huì)需求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)所期望達(dá)到的生態(tài)—社會(huì)—經(jīng)濟(jì)效益的最大和最優(yōu)化；（2）修復(fù)和重建生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能；（3）利用系統(tǒng)物理、化學(xué)、生物及社會(huì)歷史文化要素的影響，幫助帶動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自我維持和平衡的狀態(tài)。

3.2.2 生態(tài)修復(fù)的可行性

多年來，山東省和濟(jì)南市都高度重視南部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，2001年，濟(jì)南市政府確定把濟(jì)南南部山區(qū)作為重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)；2002年，濟(jì)南南部山區(qū)列入省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃；2003年，《濟(jì)南市城市空間戰(zhàn)略及新區(qū)發(fā)展研究》提出“南控”戰(zhàn)略，制定了“嚴(yán)格控制城市向南發(fā)展，將南部山區(qū)作為城市重點(diǎn)保護(hù)區(qū)”的“南控”方針；在《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃》中，根據(jù)濟(jì)南市區(qū)地理環(huán)境、城鄉(xiāng)空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，將市區(qū)分為3個(gè)帶狀區(qū)域，其中將南部山區(qū)定位為保護(hù)發(fā)展帶，作為城市發(fā)展提供生態(tài)支持和服務(wù)的重要生態(tài)功能區(qū)；2010年，《濟(jì)南市南部山區(qū)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》正式批復(fù)實(shí)施［19-20］。

2016年8月，濟(jì)南市成立了南部山區(qū)的專門管理機(jī)構(gòu)—南山管委會(huì)，標(biāo)志著南部山區(qū)的生態(tài)保護(hù)與管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。為南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的建設(shè)實(shí)施提供了專門機(jī)構(gòu)與管理的支持和保障，必將會(huì)對(duì)南部山區(qū)的生態(tài)修復(fù)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

目前，濟(jì)南市南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)后備資源豐富，并且政府投資加大，生態(tài)修復(fù)與重建研究進(jìn)一步深化，科技水平不斷提高，南部山區(qū)已經(jīng)具備生態(tài)修復(fù)建設(shè)的基本條件［21］。因此，政府主管部門在對(duì)南部山區(qū)進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，做好總體生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)功能分區(qū)，堅(jiān)持因地制宜，生物措施與工程措施相結(jié)合，科學(xué)、合理的進(jìn)行建設(shè)，建立健全完善的生態(tài)環(huán)境治理實(shí)施體系，充分利用有利條件，化消極因素為積極因素，實(shí)現(xiàn)一個(gè)符合社會(huì)需求和價(jià)值取向的、可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)是完全可能的。

3.2.3 生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)

南部山區(qū)的生態(tài)修復(fù)要綜合考慮區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三者的有機(jī)結(jié)合，以達(dá)到最大、最優(yōu)。

（1）生態(tài)效益

對(duì)濟(jì)南南部山區(qū)的生態(tài)修復(fù)，將提高南部山區(qū)的蓄洪防旱、蓄水涵水、控制土壤侵蝕、促淤造陸、碳氧平衡、調(diào)節(jié)氣候、緩解“城市熱島效應(yīng)”、降解環(huán)境污染物、生物多樣性保護(hù)、節(jié)水保泉等重要的生態(tài)服務(wù)功能，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，真正發(fā)揮南部山區(qū)“城市之肺”、“景觀之腎”的功效，產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益。

（2）經(jīng)濟(jì)效益

通過南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)與規(guī)劃，合理布局土地利用，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)注重實(shí)施整體開發(fā)戰(zhàn)略，打造特色旅游項(xiàng)目，全面提高旅游服務(wù)水平。全方位提升南部山區(qū)旅游開發(fā)的質(zhì)量與水平，促進(jìn)南部山區(qū)旅游業(yè)的整體發(fā)展，帶來巨大的旅游經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方式，改變過去耕種比例失調(diào)、順坡耕種現(xiàn)象嚴(yán)重、土地經(jīng)營(yíng)管理粗放等局面。通過特色林果產(chǎn)業(yè)與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等方式，大力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展，將帶來巨大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。

同時(shí)，隨著南部山區(qū)的生態(tài)修復(fù)與規(guī)劃建設(shè)將會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、建筑材料以及其他商品的流通，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）社會(huì)效益

南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)與總體布局規(guī)劃，解決目前發(fā)展中存在的混亂問題，有效保護(hù)和合理利用南部山區(qū)水土資源，將大規(guī)模發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、水土保持林、種植牧草。土地生產(chǎn)力得到提高，增加農(nóng)村勞動(dòng)力的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。切實(shí)提高人均收入，提高群眾生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧與可持續(xù)的發(fā)展。

4 結(jié)語

南部山區(qū)的生態(tài)修復(fù)與建設(shè)，對(duì)于生態(tài)濟(jì)南建設(shè)和彰顯泉城特色等發(fā)揮著重要的支撐和保障作用，應(yīng)根據(jù)南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀，因地制宜、整體優(yōu)化、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重及生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的原則，積極探索生態(tài)修復(fù)的對(duì)策，研究生態(tài)工程技術(shù)手段，恢復(fù)重建南部山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，提高對(duì)濟(jì)南城市巨大的生態(tài)服務(wù)功能，使其成為濟(jì)南永久的“泉城水庫”“城市綠肺”、“城市之腎”及市民的“后花園”。

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移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的崛起，人們的閱讀方式、習(xí)慣發(fā)生了革命性的變化，已經(jīng)進(jìn)入了“快速點(diǎn)擊閱讀”時(shí)代。為了適應(yīng)當(dāng)前期刊發(fā)展數(shù)字化信息化、網(wǎng)絡(luò)化和國(guó)際化出版模式的新形勢(shì)、新需求，打破學(xué)術(shù)期刊面臨受眾范圍窄，傳播途徑有限的瓶頸，《山東建筑大學(xué)學(xué)報(bào)》借力新傳播手段—多媒體，推出“《山東建筑大學(xué)學(xué)報(bào)》期刊微信公眾號(hào)”。

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《山東建筑大學(xué)學(xué)報(bào)》期刊微信公眾號(hào)的推出，不僅是學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，而且加速了學(xué)報(bào)與外界的信息交流，更多的拓展讀者群，為讀者、作者、審稿專家和編輯業(yè)務(wù)處理提供了及時(shí)、高效閱讀瀏覽的新途徑。同時(shí)，也標(biāo)志著《山東建筑大學(xué)學(xué)報(bào)》的編輯出版工作進(jìn)入一個(gè)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的嶄新階段，必將更好地服務(wù)于廣大作者和讀者及審稿專家，對(duì)進(jìn)一步提高學(xué)報(bào)工作效率、優(yōu)化學(xué)報(bào)業(yè)務(wù)流程、擴(kuò)大期刊的影響力，提高學(xué)報(bào)的辦刊質(zhì)量將起到重要作用。

Necessity and feasibility of ecological rehabilitation in the southern mountain in Jinan City

Lu Min1，2，Liu Minmin2，Cheng Jie2，et al.
（1.Editorial Department of Journal of Shandong Jianzhu University，Jinan 250101，China；2.School of Arts，Shandong Jianzhu University，Jinan 250101，China）

As a“green lung”of Jinan City，the southernmountain area of Jinan is an important urban ecological barrier and ecological function area，and is also the urban groundwater conservation area and recharge area.The regional ecological restoration not only plays an important role in supporting and securing the ecological construction of Jinan and themanifestation of Quancheng characteristics，but also is a very urgent and important task to keep and improve the ecological environment of Jinan City，to protectbiodiversity，to relieve flood pressure，and to promote Jinan’s social economy and city sustainable development.This paper summarizes the current situation of ecological protection in southern mountainous areas，makes a detailed analysis of the ecological environment and the construction of the southern mountainous area，and expounds systematically the necessity and feasibility of ecological restoration in the southernmountainous area to provide reference for the further implementation of the southern mountain ecological restoration and construction.

southern mountains；ecological rehabilitation；necessity；feasibility

X171.4

A

1673-7644（2017）05-0514-07

10.12077／sdjz.2017.05.002

2017-08-22

山東省科技發(fā)展計(jì)劃（軟科學(xué)部分）項(xiàng)目（2011RKGB5012）；濟(jì)南市科協(xié)科技創(chuàng)新智庫調(diào)研課題“濟(jì)南南部山區(qū)生態(tài)修復(fù)研究”（2017）

魯敏（1963-），女（滿族），教授，博士，主要從事生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)修復(fù)、環(huán)境生態(tài)、城市生態(tài)和生態(tài)園林等方面的研究.E-mail：lumin＠sdjzu.edu.cn［*

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（學(xué)科責(zé)編：康文鳳）