■湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局長(zhǎng) 王羅方

站在生態(tài)文明和綠色發(fā)展的高度加速推進(jìn)農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)

■湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局長(zhǎng) 王羅方

今春伊始，湖南省農(nóng)機(jī)局推出了一項(xiàng)“通過改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，減輕農(nóng)業(yè)面源污染”的創(chuàng)新舉措——農(nóng)機(jī)“三減量”行動(dòng)，基本內(nèi)容是：推廣植保飛機(jī)減施農(nóng)藥，推廣化肥同步精量深施機(jī)減施化肥，推廣生物質(zhì)制肥機(jī)減少養(yǎng)殖糞污。頭一年的目標(biāo)是：推廣1000架無人植保飛機(jī)，減施農(nóng)藥500噸以上；推廣500臺(tái)化肥同步深施機(jī)，減施化肥2000噸以上；推廣200臺(tái)生物質(zhì)制肥機(jī)，減少畜禽糞污30萬噸以上。初步實(shí)施效果十分顯著，社會(huì)反響特別積極。

1 飛防減藥，首要目標(biāo)正是減出安全

農(nóng)藥是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必備的植保手段，但過量施用或不科學(xué)施用農(nóng)藥會(huì)導(dǎo)致農(nóng)殘超標(biāo)、人畜中毒、環(huán)境破壞等問題。湖南夏季高溫高濕，病蟲害易發(fā)多發(fā)，大面積人工噴藥防治，不僅成本畸高，而且因易形成施藥的時(shí)空間隔而難以防治到位，噴藥人員也很不安全。如何借助先進(jìn)機(jī)具，用適量農(nóng)藥安全高效抑制病蟲害，是湖南省農(nóng)機(jī)局近年來一直在主動(dòng)探索的現(xiàn)實(shí)課題。

鑒于南方田塊小、變化大、障礙物多，人畜密集等特點(diǎn)，2012年開始，湖南省農(nóng)機(jī)局率先全國試用超低空遙控?zé)o人飛機(jī)噴灑農(nóng)藥，經(jīng)過艱苦探索，解決了三個(gè)方面的問題：一是農(nóng)藥的可用性問題，指定企業(yè)生產(chǎn)出高效低毒且能高度霧化的新型農(nóng)藥；二是噴嘴的可調(diào)性問題，噴霧量、噴霧方向和霧滴大小均可隨意調(diào)整；三是飛機(jī)的可靠性問題，要能飛得穩(wěn)、飛得久、好操控。2013年，湖南省農(nóng)機(jī)局廣泛收集資料，制定出了世界第一個(gè)《超低空遙控飛行植保機(jī)（地方）標(biāo)準(zhǔn)》并于2014年邀請(qǐng)業(yè)界精英集聚長(zhǎng)沙，首次對(duì)無人植保飛機(jī)進(jìn)行了鑒定。之后順利將無人植保飛機(jī)納入了購機(jī)補(bǔ)貼范圍，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購飛機(jī)用飛機(jī)的熱情，至2016年底，全省已推廣各類植保無人機(jī)近500架，居全國第一。

無人植保飛機(jī)噴施農(nóng)藥霧化程度高，借助飛行下坐力，可把農(nóng)藥直接噴施到農(nóng)作物根部，過去難以殺死的二化螟等也可有效殺滅，且每畝用藥量較人工噴灑的常規(guī)農(nóng)藥大大減少，據(jù)多個(gè)農(nóng)機(jī)合作社實(shí)踐，人工噴灑常規(guī)農(nóng)藥每畝雙季水稻約需農(nóng)藥2500克，植保飛機(jī)噴灑新型農(nóng)藥每畝雙季水稻只需160克，減藥效果特別明顯。一架無人植保機(jī)可管1200～2000畝（1畝=667m2，下同），今年湖南全省計(jì)劃再推廣無人植保飛機(jī)500架，加上已有的共1000架，全省一年可減施農(nóng)藥500噸以上。

需要指出的是，經(jīng)過近幾年湖南省農(nóng)機(jī)局精心指導(dǎo)，無人植保飛機(jī)的機(jī)械性能和智能化程度已大大提升，普通農(nóng)民經(jīng)過一段培訓(xùn)即可有效操控，一個(gè)三人機(jī)組一天可施治400～450畝，“飛機(jī)防病治蟲”已經(jīng)成為湖南省新型職業(yè)農(nóng)民又一就業(yè)致富門路。與此同時(shí)，起步于湖南省農(nóng)機(jī)局2012年從北京引進(jìn)“博聯(lián)航空”的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)沙得到快速發(fā)展，已聚集21家無人機(jī)制造商，成為全國無人機(jī)高地。

2 精施減肥，追求重點(diǎn)并非提升效益

“水稻一枝花，全靠肥當(dāng)家”。時(shí)至今日，化肥已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開的投入品。湖南是全國水稻最多的省份，也是單位面積化肥施用量較多的省份?；适┒嗔艘l(fā)水體富營(yíng)養(yǎng)化、土壤板結(jié)等一系列環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品安全問題。尤其是過去一直將化肥拋灑在水田中，莊稼吸用率低，流失特別嚴(yán)重。據(jù)2016年5月28日在京召開的中國緩控釋肥十年發(fā)展峰會(huì)發(fā)表的白皮書顯示，過去十年間，中國已成為世界最大的化肥生產(chǎn)國和消費(fèi)國，年化肥施用量達(dá)6000萬噸（折純），而化肥利用率平均僅33%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家水平，針對(duì)上述問題，去年，湖南省農(nóng)機(jī)局指導(dǎo)汨羅中天龍舟農(nóng)機(jī)公司研制出了一款“化肥同步精量深施機(jī)”，把這款機(jī)器直接“嫁接”在插秧機(jī)后面，在高速插秧的同時(shí)，用螺桿強(qiáng)推的方式把肥料“推送”至秧苗側(cè)深4～5厘米處，并覆蓋泥土，實(shí)施復(fù)式作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了化肥的定量精準(zhǔn)深施，提高了化肥吸收利用率。

一些農(nóng)戶算賬：傳統(tǒng)撒施化肥，一季水稻需要下田施三次，而同步精量深施機(jī)只在插秧時(shí)一次精量深施，肥量可減少一半，一畝水稻可節(jié)約人工費(fèi)45元，節(jié)省肥料60多元。2017年，望城、平江、汨羅等縣農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)精量深施機(jī)作業(yè)結(jié)果進(jìn)行了對(duì)照測(cè)產(chǎn)，結(jié)果表明：采用同步精量深施機(jī)，每畝減施復(fù)合肥30%，水稻畝產(chǎn)不僅沒有下降，反而有了較大幅度增加。

科學(xué)研究反復(fù)證明，對(duì)于農(nóng)作物而言，施肥并非越多越好。但在過去幾十年的生產(chǎn)實(shí)踐中，我們并沒有自覺把握好這條規(guī)律。實(shí)事求是地說，精量側(cè)深施肥“增產(chǎn)”并非我們當(dāng)時(shí)的追求目標(biāo)，我們追求的是‘減肥’，“增產(chǎn)”屬于額外收獲。農(nóng)業(yè)部這幾年反復(fù)強(qiáng)調(diào)化肥零增長(zhǎng)，說明“減肥”并非易事。幾個(gè)縣的對(duì)比試驗(yàn)表明，精量側(cè)深施肥在確保水稻增產(chǎn)的同時(shí)，可減施化肥30%以上，這實(shí)在是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們預(yù)想的更大驚喜。湖南省農(nóng)機(jī)局今年計(jì)劃在全省推廣化肥同步精量施機(jī)500臺(tái)，按每畝化肥常規(guī)使用量33公斤計(jì)算，一年可減少化肥使用量2000噸以上。

3 轉(zhuǎn)化減污，創(chuàng)新手段方能變廢為寶

湖南是我國著名的生豬養(yǎng)殖大省，曾一度有“7000萬人口、8000萬頭豬”的說法。如今，湖南的生豬外銷量、出欄量、存欄量分別位居全國第一、第二、第三位。大規(guī)模養(yǎng)殖必然會(huì)產(chǎn)生大量畜禽糞便。與此同時(shí)，湖南是全國水稻生產(chǎn)第一大省，稻草和稻谷一樣多，每年接近600億斤。大量養(yǎng)殖糞便和水稻秸稈如果不加轉(zhuǎn)化，必然產(chǎn)生嚴(yán)重污染。

肉、蛋、奶是人類不可或缺的營(yíng)養(yǎng)食物，面對(duì)十?dāng)?shù)億人口的消費(fèi)需求，大范圍禁養(yǎng)畜禽既不科學(xué)也不現(xiàn)實(shí)。有鑒如此，農(nóng)業(yè)部最近特別強(qiáng)調(diào)，各地要注意科學(xué)規(guī)劃，種養(yǎng)平衡。農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，也正是我國數(shù)千年傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的精髓。我們要從我國數(shù)千年農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)中吸取生態(tài)農(nóng)業(yè)的思維營(yíng)養(yǎng)，通過生產(chǎn)手段的科技創(chuàng)新，快速實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，以肥養(yǎng)田，循環(huán)利用好畜禽糞便和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的其他各種生物質(zhì)廢棄物，真正實(shí)現(xiàn)變廢為寶。在這里，生物質(zhì)轉(zhuǎn)化手段的創(chuàng)新為十分關(guān)鍵的。沒有科技手段的加入，一切美好的愿望都是空談。

有認(rèn)識(shí)就有行動(dòng)，近年來湖南省農(nóng)機(jī)局組織指導(dǎo)多家企業(yè)研發(fā)出了生物質(zhì)制肥機(jī)，把養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈混合，通過高溫厭氧發(fā)酵，變成達(dá)到環(huán)保要求的有機(jī)肥料。從已通過鑒定的4家企業(yè)產(chǎn)品情況看，每臺(tái)生物質(zhì)制肥機(jī)每天至少可將6噸畜禽糞便和2噸農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)變成有機(jī)肥料，每個(gè)生產(chǎn)流程只要4小時(shí)。實(shí)際上，生物質(zhì)制肥機(jī)可以做得更大些。因?yàn)樯镔|(zhì)制肥機(jī)其實(shí)就是一個(gè)人工控溫并添加發(fā)酵菌的生物質(zhì)快速發(fā)酵罐，在可控可調(diào)的范圍內(nèi)，罐體做得大一些，更有利于生物質(zhì)發(fā)酵。廠家目前只生產(chǎn)中小型制肥機(jī)，為的是適應(yīng)市場(chǎng)的需求選擇。2017年，我們計(jì)劃在全省推廣生物質(zhì)制肥機(jī)200臺(tái)，按每臺(tái)制肥機(jī)每年生產(chǎn)300天計(jì)算，一年可減少畜禽糞便污染量30萬噸以上，同時(shí)可以將近10萬噸稻草無害化轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥。這是一個(gè)減少養(yǎng)殖糞污的直接行動(dòng)，又是一種有機(jī)肥替代化肥的有力措施。

4 叫好叫座，政府部門服務(wù)需要跟上

“綠色發(fā)展”強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然環(huán)境和諧，要求人們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中舍棄若干眼前利益，精心呵護(hù)綠水青山?！叭郎p量”既是非常積極的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)行為，更是十分有效的生態(tài)建設(shè)行動(dòng)，但如果只把責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)主體農(nóng)民身上，可能會(huì)被認(rèn)作生產(chǎn)之外的另一份投入，實(shí)施效果會(huì)大打折扣。要讓“三減量”行動(dòng)叫好又叫座，政府部門必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策推動(dòng)。

為了推進(jìn)“三減量行動(dòng)”，湖南省農(nóng)機(jī)局采取了如下措施：一是組織對(duì)新機(jī)具的效果、機(jī)理進(jìn)行檢測(cè)鑒定，確保其有效好用。自2012年起，對(duì)植保無人機(jī)的噴藥效果進(jìn)行了大面積的系統(tǒng)檢測(cè)，得出了“植保飛機(jī)好，飛機(jī)植保好”的滿意結(jié)論，并于2013年率先全國研究制定了《超低空遙控飛行植保機(jī)（地方）標(biāo)準(zhǔn)》。2014年，又組織制定了《秸稈制肥機(jī)（地方）標(biāo)準(zhǔn)》，并對(duì)首款生物質(zhì)制肥機(jī)進(jìn)行了鑒定。二是將已通過鑒定的產(chǎn)品納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，努力減輕購機(jī)用機(jī)農(nóng)戶的資金壓力。2014年，率先將植保無人機(jī)納入補(bǔ)貼，今年再次推行這項(xiàng)政策，并擴(kuò)大到了新上市的同步精量施肥機(jī)和生物質(zhì)制肥機(jī)。在省里的帶動(dòng)下，一些市縣政府也出臺(tái)了相關(guān)推進(jìn)措施，如岳陽市組織《推廣百臺(tái)機(jī)，少施千噸肥》行動(dòng)，選擇若干農(nóng)機(jī)合作社開展同步精量施肥機(jī)的示范推廣累加補(bǔ)貼，有力促進(jìn)了精量同步施肥機(jī)推廣應(yīng)用。三是省市縣三級(jí)組織示范演示，讓農(nóng)民看得見實(shí)際效果。今年3月省農(nóng)機(jī)局召開農(nóng)機(jī)“三減量行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)后，各市縣相繼舉辦類似活動(dòng)124場(chǎng)次，推廣作用非常明顯。四是在新機(jī)具推廣過程中，對(duì)切實(shí)抓好機(jī)手培訓(xùn)、確保飛防質(zhì)量和安全、廠家三年保修承諾等多方面做出明確規(guī)定。

上述措施的推進(jìn)作用是明顯的，但仍是基礎(chǔ)支撐性的，推動(dòng)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。問及農(nóng)民群眾和基層政府，他們普遍反映，在經(jīng)濟(jì)上講，“三減量行動(dòng)”對(duì)農(nóng)民是不合算的。他們呼吁政府盡快出臺(tái)三項(xiàng)支持政策：一是適當(dāng)提高三款機(jī)具的購置補(bǔ)貼比例，至少提高到50%；二是對(duì)采取減肥、減藥的農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)施合理的作業(yè)補(bǔ)貼，形成以效促用的動(dòng)力；三是對(duì)生物質(zhì)有機(jī)肥進(jìn)行銷量或價(jià)格補(bǔ)貼，避免出現(xiàn)廠家不愿產(chǎn)、農(nóng)民不愿買的“兩不愿”局面，確保農(nóng)機(jī)“三減量行動(dòng)”落地生根開花結(jié)果。