■桂陽縣農(nóng)機(jī)局 周平 顏復(fù)江

搶抓機(jī)遇加壓奮進(jìn)全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)新發(fā)展

■桂陽縣農(nóng)機(jī)局 周平 顏復(fù)江

民以食為天，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是破解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的難題，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的關(guān)鍵?！笆濉睍r(shí)期是桂陽縣全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是桂陽縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)的重要時(shí)期，也是桂陽縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，縣農(nóng)機(jī)部門將緊緊把握中央一號文件關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣示范工作，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新?lián)Q代，加快扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展，全面提升農(nóng)機(jī)整體裝備水平。

1 搶抓改革新政策，全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)新發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要議題。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營擴(kuò)大等都將為農(nóng)機(jī)行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。中央一號文件已明確完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于把農(nóng)民于加快對高效的經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)機(jī)械的潛在需求釋放出來，提升林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的機(jī)械化水平。農(nóng)機(jī)部門要緊緊抓住中央一號文件政策導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，培植現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，全面推進(jìn)煙草、水稻、油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化，拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)領(lǐng)域與范圍，大力推廣優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)環(huán)保農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)化技術(shù)，全力推動農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)具體工作。力爭到2020年全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到10.5萬臺/65萬kW，大中型拖拉機(jī)與機(jī)具配套比達(dá)到1：5，機(jī)耕水平保持在95%以上，水稻機(jī)插水平達(dá)到40%以上，機(jī)收水平達(dá)到95%以上，農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上。

2 搶抓改革新機(jī)遇，發(fā)展和壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必然要求。農(nóng)村專業(yè)合作組織建立在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，不改變現(xiàn)有的生產(chǎn)關(guān)系，不觸及農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，提高了農(nóng)機(jī)使用效率，最大限度地減少了農(nóng)戶分散購置機(jī)具帶來的投資浪費(fèi)，有效解決了機(jī)具供應(yīng)需求與生產(chǎn)效率的平衡問題，并產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的全面發(fā)展，搭建起了政府部門與農(nóng)民的橋梁和紐帶，減少了農(nóng)戶分散投資的風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)了農(nóng)村改革與發(fā)展的需要。

目前，桂陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍然是以家庭模式生產(chǎn)為主。全縣擁有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社26家，其中建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的8家；全縣農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)總值達(dá)9230.55萬元；年服務(wù)農(nóng)戶達(dá)21866戶，作業(yè)面積達(dá)9.97萬畝（1畝=667m2，下同），年服務(wù)總收入達(dá)2586.46萬元以上。

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大、勞動強(qiáng)度高、效益偏低、抗自然災(zāi)害能力差等原因，廣大農(nóng)村中年輕人基本選擇外出務(wù)工，空巢老人和留守孩子不斷增多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)比例失衡，嚴(yán)重制約著全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要改變目前這種現(xiàn)狀就必須破除這種家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，通過土地流轉(zhuǎn)把大量拋荒的土地集中起來連片采用機(jī)械化作業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，鼓勵社會上更多懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社來提供農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，解放生產(chǎn)力。農(nóng)機(jī)部門要積極培育能夠適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場主體，通過省政府“百千萬”工程和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，引導(dǎo)和推動農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人等各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織共同發(fā)展，力爭到2020年，各項(xiàng)社會化服務(wù)功能齊全的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到50家。

3 搶抓改革新路子，加速農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級換代

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，迫切需要農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品的多元化發(fā)展和加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品功能、性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高要求。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)機(jī)行業(yè)需要開展專業(yè)化的服務(wù)和拓寬服務(wù)項(xiàng)目，解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平和質(zhì)量，提供農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)、農(nóng)機(jī)修理、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)信息技術(shù)咨詢等多層次服務(wù)。目前，桂陽縣土地流轉(zhuǎn)規(guī)模仍然不理想，拋荒地、單季種植現(xiàn)象還很多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，農(nóng)機(jī)裝備需要轉(zhuǎn)型升級更新?lián)Q代，要迅速通過政策引導(dǎo)、示范推廣、項(xiàng)目補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息等徹底改變桂陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大中型機(jī)械數(shù)量少、新式先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械少和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品牌雜亂差的問題；要通過制定《農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案》淘汰20%左右能耗高、效率低下達(dá)到報(bào)廢年限的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，引進(jìn)一些大品牌和技術(shù)先進(jìn)的綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，達(dá)到農(nóng)機(jī)節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效的目的。

4 搶抓改革新趨勢，積極培育新的農(nóng)機(jī)大戶

大力培育農(nóng)機(jī)大戶是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，是農(nóng)村小康社會建設(shè)的需要，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，農(nóng)機(jī)大戶必將在未來大有可為。近年來，桂陽縣在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和國家煙草項(xiàng)目資金扶持帶動下，農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展迅猛，已成為全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要力量，在自身致富的同時(shí)帶動了農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和新技術(shù)的推廣。為切實(shí)做好農(nóng)機(jī)大戶的培育工作，首先我們要依托基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目以及陽光工程項(xiàng)目抓好農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)工作，每年培育農(nóng)機(jī)科技示范戶100戶左右；其次要為廣大農(nóng)機(jī)大戶提供作業(yè)信息化服務(wù)，組織農(nóng)機(jī)大戶積極參與訂單機(jī)械化跨區(qū)作業(yè)，在增加作業(yè)服務(wù)收入的同時(shí)注重提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量，今年農(nóng)機(jī)大戶參與完成機(jī)械化作業(yè)面積11余萬畝，占總量的50%以上；第三加強(qiáng)農(nóng)機(jī)大戶與農(nóng)機(jī)合作社的合作，積極參與機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，形成立體的農(nóng)機(jī)化發(fā)展格局。

5 搶抓改革新特點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)服務(wù)新格局

隨著全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量逐年增長，因農(nóng)業(yè)機(jī)械的工作性質(zhì)和總體技術(shù)水平偏低導(dǎo)致機(jī)具返修率也比較高。不同的產(chǎn)品、不同的企業(yè)、不同的經(jīng)銷商各自聘請不同的維修人員，按全縣各地農(nóng)機(jī)戶的需求上門服務(wù)，各自調(diào)度，南北來回穿梭，效率低、延時(shí)誤工。目前，全縣插秧機(jī)、收割機(jī)等新型機(jī)械專業(yè)維修店幾乎是空白，大問題基本上需要送到廠家維修，小問題經(jīng)銷商三保人員上門檢修，造成農(nóng)機(jī)維修成本過高。為優(yōu)化桂陽縣農(nóng)機(jī)服務(wù)格局，必須下功夫整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)資源，把全縣的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、生產(chǎn)廠家的售后服務(wù)人員和縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機(jī)維修人員進(jìn)行重新整合，優(yōu)化配置，擬在縣城和各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建農(nóng)機(jī)維修中心7個(gè)，承擔(dān)農(nóng)機(jī)企業(yè)售后服務(wù)，從而保證廠家、經(jīng)銷商、農(nóng)戶各自的利益，在售后服務(wù)服務(wù)方面形成良性循環(huán)，徹底改變以往的散、亂、差的售后服務(wù)格局。