2016年度山西水土保持大事略記

一、以《水土保持法》修訂實施5周年紀念日為契機大力開展宣傳。3月1日是《水土保持法》修訂實施5周年紀念日，我省在各重要新聞媒體開展了豐富多彩的宣傳報道：《中國水利報》頭版以《開展水土保持促進綠色發(fā)展》為題進行了專題報道，3版和4版以《水土保持監(jiān)督管理護航經(jīng)濟社會發(fā)展》專版形式進行了綜合報道；《山西日報》以《開展水土保持 促進綠色發(fā)展》為題開設(shè)專版，進行了重點綜合報道；《山西經(jīng)濟日報》在頭版以《黃土地綠了 老百姓富了》為題進行了重點報道；山西衛(wèi)視在黃金時段播放水土保持公益宣傳動畫片一周。

二、省水利廳舉辦中型以上病險淤地壩除險加固初步設(shè)計和建設(shè)管理培訓(xùn)班。3月21日至22日，省水利廳舉辦了中型以上病險淤地壩除險加固初步設(shè)計和建設(shè)管理培訓(xùn)班，全省的9市48縣水利（水務(wù)）局負責(zé)同志和技術(shù)骨干以及參與病險淤地壩除險加固設(shè)計的12家設(shè)計單位的技術(shù)負責(zé)人和設(shè)計人員，共160余人參加了培訓(xùn)。水利部水土保持司副司長蒲朝勇專程前來參加開班儀式并作了重要講話。

三、省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研脫貧攻堅與水土保持。3月22日至25日，省委書記王儒林深入忻州市沿黃貧困縣，就脫貧攻堅、水土保持綜合治理等進行調(diào)研。本年度，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次深入?yún)瘟荷絽^(qū)，調(diào)研水利水保扶貧工作，對水土保持在促進脫貧攻堅中的作用給予充分肯定，并指出要加大水土流失治理力度，把脫貧攻堅與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌治山治水，協(xié)調(diào)增綠增效，走出生態(tài)脫貧新路子。

四、全省水土保持補償費收費標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)實施。4月25日，省水利廳與省財政廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《全省水土保持補償費收費標(biāo)準(zhǔn)》（晉發(fā)改價格發(fā)[2016]226號）文件，于2016年5月1日起正式實施。原補償費收費標(biāo)準(zhǔn)，省物價局、省財政廳、省水利廳《關(guān)于印發(fā)我省水利系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉價涉字[1992]第59號）文件同時廢止。

五、國家防沙治沙考核組對“十二五”我省京津風(fēng)沙源治理工程目標(biāo)責(zé)任制落實情況進行考核。5月5日至8日，國務(wù)院“十二五”防沙治沙考核組對我省京津風(fēng)沙源治理工程“十二五”期間的防沙治沙目標(biāo)責(zé)任制落實情況進行了考核。考核組實地查看了朔州市山陰縣新廣武、朔城區(qū)西山、平魯區(qū)棋盤山、右玉縣大南山，大同市新榮區(qū)王堂窯、大同縣火山地質(zhì)公園水利水保、林業(yè)等治理現(xiàn)場，認為達到了預(yù)期目標(biāo)，順利通過考核。

六、全省水土保持脫貧攻堅規(guī)劃編制順利完成。5月11日，省水利廳召集11個市水利（務(wù)）局分管水保副局長、水?？崎L，黃河沿岸多沙粗沙區(qū)36個縣的水利局長，在太原市開展了“全省水土保持脫貧攻堅規(guī)劃編制集中辦公”，向各市縣安排部署水土保持脫貧攻堅規(guī)劃編制任務(wù)。截至12月底，全省脫貧攻堅水土流失綜合治理規(guī)劃和分縣脫貧攻堅水土流失綜合治理規(guī)劃全部編制完成。

七、水利部淤地壩安全運用檢查組來我省實地檢查。5月16日至20日，水利部淤地壩安全運用檢查組深入臨汾市吉縣、鄉(xiāng)寧縣，忻州市偏關(guān)縣、河曲縣等地，實地檢查了部分大中型淤地壩安全運用和汛前準(zhǔn)備工作，充分肯定了我省在淤地壩安全運用責(zé)任落實、管護經(jīng)費落實、管理制度建設(shè)、防范措施準(zhǔn)備等方面的工作，強調(diào)要繼續(xù)加強管護，細化防汛預(yù)案，加大宣傳引導(dǎo)，確保淤地壩安全度汛。

八、對40個人為水土流失突出的生產(chǎn)建設(shè)項目進行重點督查。按照水利部《關(guān)于強化依法行政進一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作的通知》要求，結(jié)合山西省生態(tài)環(huán)境綜合治理水利專項整治活動，從5月下旬開始至6月底，省水利廳組織11個檢查組對40個人為水土流失突出、生態(tài)破壞嚴重的生產(chǎn)建設(shè)項目進行了重點督查，并根據(jù)存在的問題提出了整改要求。經(jīng)過督查，各生產(chǎn)建設(shè)單位按照整改要求均落實了相應(yīng)的水土保持措施。

九、省人大執(zhí)法調(diào)研組專項調(diào)研水土保持法規(guī)貫徹落實情況。6月1日至8日，由省人大副主任田喜榮帶隊的省人大執(zhí)法調(diào)研組，深入臨汾市吉河高速公路、華晉華寧煤業(yè)，陽泉市盂縣石店煤業(yè)、平定縣大戶承包治理現(xiàn)場，就《中華人民共和國水土保持法》和《山西省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》貫徹落實情況進行了專項檢查調(diào)研。調(diào)研組聽取了地方政府的有關(guān)情況匯報，分析了當(dāng)前我省水土保持工作中存在的問題，提出了進一步做好全省水土保持工作的意見和建議。

十、《人民日報》頭版專題報道山西省的水土保持。7月17日，《人民日報》頭版以《山西：水土流失減少 農(nóng)民收入增多》為題，對我省近年來取得的水土流失治理成效進行了宣傳報道，特別是報道了通過坡耕地改造、壩灘聯(lián)治、經(jīng)濟林等水保措施，讓“窮山惡水”成為農(nóng)民脫貧致富的“金山銀山”。

十一、我省6縣被列為國家黃土高原溝壑區(qū)“固溝保塬”綜合治理項目縣。8月21日至23日，由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院組成的專家調(diào)研組，赴臨汾市大寧縣、吉縣和隰縣就我省黃土高原殘塬溝壑區(qū)塬面現(xiàn)狀和綜合治理項目實施范圍進行了調(diào)研。根據(jù)水利部的安排，我省臨汾市大寧縣、蒲縣、鄉(xiāng)寧縣、隰縣、汾西縣和吉縣等6縣被列為黃土高原溝壑區(qū)“固溝保塬”綜合治理項目縣。

十二、省水利廳舉辦全省水土保持監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班。10月22日至23日，省水利廳在太原市舉辦了全省水土保持監(jiān)督管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，重點就水土保持法釋義、水行政執(zhí)法和近期出臺的水土保持規(guī)章制度等內(nèi)容進行了培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請水利部水土保持司、省人大法制工作委員會和省水利廳有關(guān)專家進行了授課，來自市縣基層的122位水土保持監(jiān)督管理工作人員參加了培訓(xùn)。

十三、水利部對我省國家水土保持重點工程和病險淤地壩除險加固工程進展情況開展督查。10月31日至11月11日，水利部督查組對我省2016年國家水土保持重點工程建設(shè)情況和病險淤地壩除險加固工程進展情況開展督查。督查組聽取了匯報、查看了資料，并赴忻州、大同、呂梁和臨汾4個市的9個縣進行了現(xiàn)場調(diào)研督查。截至12月底，我省國家水土保持重點工程平均投資完成率達到85%，超額完成水利部工程建設(shè)進度要求。

十四、省水利廳舉辦水土保持監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)班。11月6日至7日，省水利廳在長治市舉辦了2016年度水土保持監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)班，重點就水土保持預(yù)防監(jiān)督管理信息化技術(shù)、新技術(shù)在水土保持監(jiān)測中的應(yīng)用、水土保持監(jiān)測資料整編等進行了培訓(xùn)，11個市水土保持監(jiān)測分站和22個監(jiān)測站點的負責(zé)人和技術(shù)骨干參加了培訓(xùn)，有效提高了業(yè)務(wù)水平。

十五、省水利廳舉辦國家水土保持重點工程設(shè)計培訓(xùn)班。11月11日至13日，省水利廳在太原市舉辦了國家水土保持重點工程設(shè)計培訓(xùn)班，重點就水土保持工程設(shè)計規(guī)范、小流域綜合治理項目實施方案編制、水土保持工程概（估）算編制等內(nèi)容進行了培訓(xùn)，11個市73個縣的水土保持項目管理人員和技術(shù)骨干、14個水土保持工程設(shè)計單位的技術(shù)人員共140余人參加了培訓(xùn)。

十六、省水利廳下發(fā)依托淤地壩開發(fā)利用小流域地表水的指導(dǎo)意見。11月11日，省水利廳下發(fā)了《關(guān)于依托淤地壩工程開發(fā)利用小流域地表水的指導(dǎo)意見》（晉水保[2016]379號），12月15日下發(fā)了《淤地壩加固改造蓄水運行暫行綱要》，對各市依托淤地壩工程開發(fā)利用小流域地表水進行規(guī)范指導(dǎo)。該項工作是水利扶貧“3211”工程的一項重要內(nèi)容。

十七、《山西省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》通過評審。12月27日，省水利廳組織召開了《山西省水土保持規(guī)劃（2016-2030年）》評審會，順利通過評審。會上，來自水利部水土保持司、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院、黃委會水土保持局、海委會水土保持監(jiān)測中心以及省發(fā)改委、省財政廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土廳等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家，對規(guī)劃提出了修改完善意見。省水利廳將根據(jù)專家意見對本規(guī)劃進一步修改后報省政府審批，作為今后全省的水土保持宏觀指導(dǎo)文件。

（省水利廳水土保持局 供稿）

2017-01-12