馬尚友

（云和縣人民政府浮云街道辦事處，浙江 云和 323600）

1 當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全問題

（1）安全管理的難度比較大。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量多、種類雜、分布廣，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)的安全管理存在諸多難度，無法及時(shí)處理農(nóng)機(jī)安全隱患；由于操作人員沒有支撐起相關(guān)農(nóng)機(jī)技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械無法得到專業(yè)維修，繼而引起安全問題。

（2）安全管理的意識(shí)不強(qiáng)。通常情況下農(nóng)機(jī)駕駛員或操作員主要為農(nóng)機(jī)的所有者，這些人員沒有經(jīng)過全面的專業(yè)農(nóng)機(jī)駕駛或操作培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，操作技能或技術(shù)水平有限，對(duì)于法律要求與道路交通的要求不夠了解，經(jīng)常出現(xiàn)違章駕駛或違規(guī)操作；更有甚者，出現(xiàn)部分人員為獲取更多利益，對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行私自改裝，還有農(nóng)機(jī)脫檢脫保、超載超速等，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)運(yùn)行出現(xiàn)安全問題。

（3）沒有護(hù)理保養(yǎng)農(nóng)機(jī)。很多農(nóng)機(jī)駕駛員或操作者僅重視開機(jī)用機(jī)，盲目追求工作的效率，農(nóng)機(jī)處在超負(fù)荷工作狀態(tài)下，不重視農(nóng)機(jī)零部件使用壽命和按規(guī)程保養(yǎng)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)處于不良工作狀態(tài)。有的農(nóng)機(jī)駕駛員或操作人員不能充分了解農(nóng)機(jī)性能和及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)發(fā)生故障的征兆，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)使用過程發(fā)生事故。

（4）基層專業(yè)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)比較缺乏。因?yàn)橹T多原因，基層農(nóng)機(jī)安全管理專業(yè)隊(duì)伍普遍缺乏，鄉(xiāng)村未配備專業(yè)農(nóng)機(jī)管理人員。大部分農(nóng)機(jī)主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村，地處偏僻，農(nóng)機(jī)分布零散，村民專業(yè)知識(shí)掌握不足，不重視農(nóng)機(jī)的安全問題，很難對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理工作進(jìn)行有效落實(shí)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)的無牌駕駛、脫檢脫保、違規(guī)超載等問題不能有效處理。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理對(duì)策與建議

（1）正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)。一旦發(fā)生農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致廣大的農(nóng)民群眾人身安全受到損害，引起農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的損失，嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致社會(huì)和諧與穩(wěn)定。近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)依然面臨巨大的挑戰(zhàn)存在諸多安全事故。因此，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員需要提升自身素質(zhì)專業(yè)技能，明確自己工作質(zhì)量與廣大農(nóng)民切身利益的直接關(guān)系和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的影響。在日常的工作中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員必須兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全管理。

（2）建設(shè)農(nóng)機(jī)安全的管理團(tuán)隊(duì)。①完善人才管理機(jī)制，建立考核制度，著力提升一線農(nóng)機(jī)管理人員的相關(guān)專業(yè)技能、政治理論與政策法規(guī)等水平，提高其勝任崗位和服務(wù)的能力；引入相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作、維修保養(yǎng)、安全意識(shí)、法律法規(guī)等培訓(xùn)，提升農(nóng)民專業(yè)技能與安全意識(shí)；②挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中對(duì)農(nóng)機(jī)管理方面比較專業(yè)的潛在人才，抽調(diào)充實(shí)到基層農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍中來，壯大農(nóng)機(jī)安全管理隊(duì)伍。

（3）加大農(nóng)機(jī)的安全管理執(zhí)法力度。通常情況下，服務(wù)能力與工作水平源自素質(zhì)，因此農(nóng)機(jī)的監(jiān)管部門需要做到執(zhí)法嚴(yán)明、政治合格與作風(fēng)過硬等，把建設(shè)高素質(zhì)管理隊(duì)伍當(dāng)作關(guān)鍵性工作的目標(biāo)，對(duì)監(jiān)管人員入選能力進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做到持證上崗與考核上崗。同時(shí)監(jiān)管人員必須具有較強(qiáng)執(zhí)法水平與專業(yè)技能，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，提高自身政治的覺悟，將人民群眾利益置于首位，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力服務(wù)農(nóng)機(jī)、服務(wù)農(nóng)業(yè)，正確處理服務(wù)和監(jiān)管的關(guān)系。明確監(jiān)管人員崗位目標(biāo)和職責(zé)，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員創(chuàng)造性和積極性。

（4）提高信息化運(yùn)作能力。伴隨城市化的進(jìn)程和現(xiàn)代科技的騰飛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)至農(nóng)機(jī)的推廣運(yùn)用中來，農(nóng)機(jī)具的廣泛使用為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，廣大農(nóng)機(jī)具使用者更加重視安全管理，這雖然使得農(nóng)機(jī)安全管理任務(wù)加重，但人們已經(jīng)越來越重視農(nóng)機(jī)安全的問題，這給農(nóng)機(jī)安全管理迎來發(fā)展的契機(jī)。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)漸漸改革背景下，為符合消費(fèi)者需求，市場(chǎng)會(huì)融入諸多的農(nóng)機(jī)新技術(shù)與新工藝，然而，農(nóng)機(jī)的安全管理依然存在諸多問題。因此，需要相關(guān)人員強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理人員自身技能的同時(shí)，還必須提高信息技術(shù)的應(yīng)用。此外，現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)的安全管理由于體制改革開始合并至農(nóng)業(yè)服務(wù)的中心，部分信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)無法滿足農(nóng)機(jī)運(yùn)行需求，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)自身作用得不到有效發(fā)揮?；诖?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層需要建立健全安全管理的信息體系，不斷更新內(nèi)部信息的系統(tǒng)軟件，使信息技術(shù)更好服務(wù)于農(nóng)機(jī)安全管理。

3 結(jié)語

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理工作直接面對(duì)農(nóng)機(jī)與機(jī)手，這項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn)。因此在農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展的新形勢(shì)下，需要對(duì)各種措施進(jìn)行研究與應(yīng)用，提高信息化運(yùn)作能力。加大農(nóng)機(jī)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度，提升農(nóng)機(jī)的監(jiān)管人員服務(wù)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)監(jiān)管人員要樹立服務(wù)群眾的良好形象，盡可能獲得各級(jí)政府支持，確保農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作更好地服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。

［1］楊建國(guó).淺談新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題及對(duì)策［J］.農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2015，18（5）：8-8.