李 芳

(華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 湖北 武漢 430079)

堅定我國基本經(jīng)濟(jì)制度自信的路徑研究

李 芳

(華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 湖北 武漢 430079)

在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們黨提出要堅定對中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的“四個自信”。在“四個自信”中，制度自信是關(guān)鍵，是道路自信、理論自信和文化自信的根本保障和重要支撐；而最根本、最核心的制度自信應(yīng)是對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的自信。基本經(jīng)濟(jì)制度既是我國市場經(jīng)濟(jì)的制度前提，也決定了我國政治、文化和社會制度的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。堅定我國基本經(jīng)濟(jì)制度自信的四條路徑主要有：一是在理論學(xué)習(xí)中堅定中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度自信，二是在綜合績效感受中堅定中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度自信，三是在理性比較中堅定中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度自信，四是在堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度中增強中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度自信。

“四個自信”； 中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度； 制度自信

在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵期，黨提出要堅定對中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的“四個自信”。在“四個自信”中，制度自信是關(guān)鍵，是道路自信、理論自信和文化自信的根本保障和重要支撐；而最根本、最核心的制度自信應(yīng)是對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的自信。我國的市場經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，我國市場經(jīng)濟(jì)的所有制基礎(chǔ)是公有制，基本經(jīng)濟(jì)制度既是我國市場經(jīng)濟(jì)的制度前提，也決定了我國政治、文化和社會制度的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。因此，堅定對我國基本經(jīng)濟(jì)制度的自信才是具有本源意義的自信。

一、在理論學(xué)習(xí)中堅定中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度自信

馬克思曾經(jīng)指出，理論只要徹底，就能說服人。要堅定我國基本經(jīng)濟(jì)制度自信，必須從理論層面弄清楚在我國社會主義初級階段，確定公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是根據(jù)馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的基本理論，結(jié)合我國處于社會主義初級階段的基本國情決定的，具有客觀的規(guī)律性和歷史的必然性。

馬克思從唯物史觀出發(fā)，指出了公有制代替私有制是生產(chǎn)力的社會性所決定的客觀必然，是人類歷史發(fā)展不可抗拒的必然規(guī)律。隨著資本主義的發(fā)展，生產(chǎn)力的社會本性和生產(chǎn)資料資本家私人占有的矛盾越來越激烈，解決這種矛盾的唯一辦法就是按照生產(chǎn)力的社會本性，使占有形式適應(yīng)生產(chǎn)形式，用生產(chǎn)資料的公有制代替生產(chǎn)資料的私有制，以社會主義取代資本主義。因此，馬克思恩格斯提出“消滅私有制?！边@個結(jié)論并非馬克思恩格斯的主觀臆想，而是如列寧所說，“完全是從現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)的運動規(guī)律得出的?！盵1]馬克思指出了人類發(fā)展的規(guī)律是社會主義公有制終將代替資本主義私有制，但他同時也指出了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種自然史過程，是一個“既不能跳過也不能用法令取消自然的發(fā)展階段”[2]，社會主義公有制取代替資本主義私有制也將是一個長期而曲折的過程。

20世紀(jì)50年代后期以后，由于“左”傾錯誤的影響，我們在所有制結(jié)構(gòu)上片面追公，盲目求純，超越生產(chǎn)力發(fā)展水平，給國民經(jīng)濟(jì)造成了重大損失。改革開放以來，我們從我國長期處于社會主義初級階段、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的基本國情出發(fā)，糾正了超越社會發(fā)展階段、片面求公求純的錯誤，確定了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是把馬克思主義基本原理和我國具體國情相結(jié)合得出的科學(xué)結(jié)論。

我國基本經(jīng)濟(jì)制度強調(diào)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，既不等于回到純而又純的單一公有制“老路”，更不意味著走“全盤私有化”的“邪路”。在改革開放過程中，反對公有制主體地位，主張私有化的思潮曾經(jīng)甚囂塵上。私有化主張的理論根據(jù)，在哲學(xué)上是歷史唯心主義的“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是新自由主義或市場原教旨主義。二者都否定公有制，主張私有制，認(rèn)為私有制符合人的本性，是全人類的普遍需要，具有普遍適用性，貫穿人類歷史發(fā)展的全過程，具有普遍永恒性。私有制言論最根本的政治目的是企圖引導(dǎo)我國走資本主義道路，實行西方的經(jīng)濟(jì)政治制度。同時，在所有制結(jié)構(gòu)上，我們也絕不能回到改革開放以前單一公有制狀態(tài)。中國特色社會主義事業(yè)是一項前無古人的偉大事業(yè)，取得了舉世矚目的成就，但由于沒有現(xiàn)成的模式可循，在改革過程中，也出現(xiàn)了一些困難和問題，不能把這些困難和問題歸咎于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主張退回到改革開放以前的狀態(tài)。任何社會都是歷史的產(chǎn)物，所有制形式的超前或滯后都會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。實踐已經(jīng)證明，單一公有制不符合中國社會主義初級階段具體國情，不符合生產(chǎn)力發(fā)展水平的實際，不利于社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不能實現(xiàn)國富民強。忽視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就會重蹈單一公有制的錯誤。

當(dāng)前我國支持和鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)并不意味著是搞私有化。私有化是國有資產(chǎn)向私有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)制。私有化浪潮是20世紀(jì)80年代初由西方國家啟動的，其初衷是為了解決國有企業(yè)效率低下的問題，是“華盛頓共識”的重要組成部分，也是申請世界銀行和國際貨幣基金組織援助的前提條件。亞洲、拉丁美洲和非洲等廣大發(fā)展中國家以及中、東歐等轉(zhuǎn)軌國家曾把它作為整改經(jīng)濟(jì)的“靈丹妙藥”。但事實證明，私有化產(chǎn)生了倒退性的再分配效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)停滯、貧富分化、社會動蕩，陷入“中等收入陷阱”。我國支持和鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是在保持公有制經(jīng)濟(jì)為主體的前提下的發(fā)展，而不是將公有制經(jīng)濟(jì)化公為私，我國支持和鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與私有化有著本質(zhì)區(qū)別。

社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，二者統(tǒng)一于中國特色社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中。生產(chǎn)資料所有制決定分配制，公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，公有制下的分配關(guān)系是按勞分配；非公有制經(jīng)濟(jì)是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，私有制下的分配關(guān)系是按資分配。社會主義初級階段容許非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，容許按資分配，貧富差距就必然存在，但只要保持公有制的主體地位，按勞分配為主體的分配結(jié)構(gòu)就能在初次分配時將勞動和資本所得差距控制在合理范圍內(nèi)，就不會產(chǎn)生兩極分化。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在性質(zhì)上是對立的，但作用上可以統(tǒng)一，都有促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一面，不能因為非公有制經(jīng)濟(jì)的資本主義性質(zhì)而否定它對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用；也不能因為非公有制經(jīng)濟(jì)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用而否定其資本主義性質(zhì)，把它混同于社會主義經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)出、就業(yè)、稅收等領(lǐng)域貢獻(xiàn)的主體地位是非公有制經(jīng)濟(jì)存在、發(fā)展的前提。公有制經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的主體地位和非公有制經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)主體地位的并存，是二者共同發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。因此，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，同時也必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，堅持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的一面，正確認(rèn)識和處理其矛盾的一面，才能保證中國特色社會主義健康順利發(fā)展。

二、在綜合績效感受中堅定中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度自信

我們強調(diào)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的必然性和科學(xué)性究竟是什么？私有化論者主張否定中國特色社會主義以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度的最根本的理由是，認(rèn)為私有制比公有制具有更高的效率。生產(chǎn)力是社會進(jìn)步的根本標(biāo)尺，馬克思恩格斯一向堅持以是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展作為判斷所有制優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，他們肯定公有制的優(yōu)越性并不只是基于社會意識形態(tài)的考量，最根本的原因在于公有制能創(chuàng)造出比私有制更高的社會生產(chǎn)力，能“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。馬克思恩格斯基于特定的歷史條件，運用歷史唯物主義的科學(xué)分析方法，對不同所有制的歷史地位進(jìn)行了歷史唯物主義的肯定。馬克思恩格斯充分肯定私有制代替原始公有制的重要意義，是因為“沒有古代的奴隸制，就沒有現(xiàn)代的社會主義”[3]。當(dāng)奴隸所有制成為生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏時，以封建所有制取而代之便不可避免。當(dāng)封建所有制成為生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏時，具有進(jìn)步意義的資本主義所有制便應(yīng)運而生,“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”[4]。資本主義私有制之所以能刺激生產(chǎn)率提高，從微觀層面看，勞動與資本的交換，表面上是平等協(xié)商的結(jié)果，但資本家和勞動者在生產(chǎn)資料占有上的不平等決定了二者的交換本質(zhì)上是一種強制關(guān)系，工人在得到工資時將勞動力的使用權(quán)讓渡給資本家，資本家通過對工人剩余勞動的占有實現(xiàn)了資本的增值。資本家通過內(nèi)在追求剩余價值和外在自由競爭的雙重驅(qū)動，不斷進(jìn)行技術(shù)變革以提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。從宏觀層面看，資本主義產(chǎn)權(quán)制度下的生產(chǎn)率提高是歷史的、有限的，因為生產(chǎn)力的社會本性決定了生產(chǎn)的社會化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾日益激化，生產(chǎn)無限性和消費有限性的矛盾導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機將阻礙生產(chǎn)效率的提高并對社會生產(chǎn)力造成巨大破壞，最終必然是采取生產(chǎn)資料公有制以適應(yīng)生產(chǎn)力的社會本性。可見，馬克思恩格斯對不同所有制的肯定，最根本的源于該所有制在特定的歷史時期促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，表現(xiàn)出了更高的效率。

事實上，要將公有制經(jīng)濟(jì)和私有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確比較，不是一件容易的事，將面臨著對“績效”測評指標(biāo)的多維度、歷史記錄數(shù)據(jù)的可比較性以及其他非所有制因素的影響等諸多問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家以企業(yè)盈利率作為核心指標(biāo)對英國國有企業(yè)和私有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗研究表明，國有企業(yè)的業(yè)績確實比私有企業(yè)低；但若以生產(chǎn)率為核心指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)驗研究，結(jié)果正好相反，國有企業(yè)的生產(chǎn)率好于私有企業(yè)[5]41-42。學(xué)者們使用了多種方法對蘇聯(lián)和東歐各國、發(fā)展中國家以及發(fā)達(dá)國家私有化績效進(jìn)行了比較研究，“沒有普遍一致地支持私有產(chǎn)權(quán)的優(yōu)越性觀點”[5]45。榮兆梓等學(xué)者利用我國社會主義經(jīng)濟(jì)60年發(fā)展的基本數(shù)據(jù)，對我國所有制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效率的相互關(guān)系進(jìn)行了初步的實證研究，結(jié)果顯示，“在前30年，中國經(jīng)濟(jì)效率隨著中國公有制經(jīng)濟(jì)所占比重的不斷提高，呈先上升后下降的變化趨勢；后30年，隨著中國公有制經(jīng)濟(jì)所占比重的不斷下降，中國經(jīng)濟(jì)效率呈先上升后下降的變化趨勢”[6]。雖然學(xué)者們認(rèn)為對于我國基本經(jīng)濟(jì)制度這樣重大的理論問題是不能夠用一次相對粗略的數(shù)量測算就能給出結(jié)論的，但有一個理論結(jié)論是可靠的：“單純從經(jīng)濟(jì)效率的標(biāo)準(zhǔn)看，公私經(jīng)濟(jì)的混合也存在一個最佳數(shù)量區(qū)間。公、私經(jīng)濟(jì)在效率上是互補的”[6]。有關(guān)學(xué)者對中國企業(yè)業(yè)績實證研究后發(fā)現(xiàn)，“中央政府控股的上市公司業(yè)績最好，其次是地方政府控股的上市公司，業(yè)績最差的是國有資產(chǎn)管理部門控股的上市公司和民營控股的上市公司”，“在中國特色的制度背景下，私有產(chǎn)權(quán)并不總是優(yōu)于國有產(chǎn)權(quán)”[5]47。

私有制經(jīng)濟(jì)的本性是追求利潤的最大化，以營利性作為衡量其績效指標(biāo)是合理的，但公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)立目標(biāo)的差異性決定了以營利性作為衡量公有制經(jīng)濟(jì)的績效指標(biāo)是有重大缺陷的。我國公有制經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上不同于西方的國有經(jīng)濟(jì)。資本主義國家的國有經(jīng)濟(jì)“無論向股份公司和托拉斯的轉(zhuǎn)變，還是向國家財產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，都沒有消除生產(chǎn)力的資本屬性?！盵7]資本主義國家的一切政策都是聽從資本的使喚，當(dāng)它弱小時，實行重商主義，當(dāng)它遇到危機時，實行凱恩斯主義，各種形式的國有化開始涌現(xiàn)；一旦國有企業(yè)或國有經(jīng)濟(jì)阻礙了它的利益時，它便又要求自由市場，私有化變成國家利益向私人壟斷利益轉(zhuǎn)移的手段?？傊瑖谢退接谢疾皇琴Y本主義國家的目標(biāo)，資本主義的國有企業(yè)形成和發(fā)展的根本目的是服務(wù)私人壟斷資本獲取高額利潤，而不是為了社會福利的最大化(當(dāng)然社會福利會得到一定程度的提高)。

在中國，發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)不僅僅是為了彌補市場失靈，而是為了消除生產(chǎn)資料的“資本本性”，實現(xiàn)勞動者和生產(chǎn)資料的直接占有，建立和發(fā)展社會主義制度的生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，提升全民福祉。正因為如此，我國憲法明確規(guī)定，“中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”“國有經(jīng)濟(jì)，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。”中國國有經(jīng)濟(jì)作為社會主義全民所有制的實現(xiàn)形式，決定了它在承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任以外，還要承擔(dān)更多的政治和社會責(zé)任。中國社會科學(xué)院發(fā)布的2009、2010、2011、2012年《企業(yè)社會責(zé)任藍(lán)皮書》顯示，企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)存在明顯的差異，國有企業(yè)的社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)始終領(lǐng)先于民營企業(yè)和外資企業(yè)。2009年，國有企業(yè)的社會責(zé)任發(fā)展指數(shù)為30.6分，民營企業(yè)為17.9分，外資企業(yè)為12.1分；2010年，國有企業(yè)為28.9分，民營企業(yè)為13.9分，外資企業(yè)8.1分；2011年，國有企業(yè)為31.7分，民營企業(yè)為13.3分，外資企業(yè)為12.6分；2012年，國有企業(yè)為40.9分，民營企業(yè)為15.2分，外資企業(yè)為13.2分。即便經(jīng)濟(jì)、政治和社會目標(biāo)等多重目標(biāo)極大地限制了國有企業(yè)的盈利能力，我國現(xiàn)行的基本經(jīng)濟(jì)制度仍然極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，在實踐中取得了輝煌的成就，體現(xiàn)出了強大的綜合性績效。從1978年到2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長9.8%，是同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長率的3倍多；2013-2015年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率為7.3%，遠(yuǎn)高于世界同期2.4%的平均水平。30多年的高速穩(wěn)定增長，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡，目前已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。1978年，我國人均國民總收入僅190美元，位居全世界最不發(fā)達(dá)的低收入國家行列，2012年我國人均國民總收入為5870美元，2013年達(dá)到6710美元，2014年達(dá)到7400美元，2015年增加到約7880美元，已接近中等偏上收入國家平均水平，人民生活實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。30多年改革開放的探索與實踐，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了歷史性巨變，中國特色社會主義的偉大成就有目共睹。

三、在理性比較中堅定中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度自信

有比較才會有鑒別。要堅定中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的自信，還需要對不同國家的基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)劣進(jìn)行比較后形成理性認(rèn)識。社會制度的比較必須依據(jù)科學(xué)的方法，只有把基本國情、歷史發(fā)展、工業(yè)化背景等基本相似的國家進(jìn)行比較才會得出科學(xué)的結(jié)論。在對制度績效進(jìn)行比較時，選取印度和前蘇聯(lián)為比較對象無疑是較為科學(xué)的。

在所有的發(fā)展中國家中，印度與中國在初始條件上有著廣泛的相似性，最具直接可比性：兩國同為世界文明古國，人口眾多，幅員遼闊，在近代都遭受過帝國主義的侵略，同淪為殖民地半殖民地國家，1947年印度獲得獨立，中國1949年獲得解放。1950年，“中國和印度的人均國民生產(chǎn)值的評估分別為65美元和62美元(1960年美元的價格)。從勞動力分布來看,中國的農(nóng)業(yè)勞動力比例為77%,印度的農(nóng)業(yè)勞動力比例為72%；中國的工業(yè)勞動力比例為7%,而印度的工業(yè)勞動力比例為11%;中印其他產(chǎn)業(yè)的勞動力比例分別為16%和17%。1952年,中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占總產(chǎn)出的48%,而印度1950年農(nóng)業(yè)產(chǎn)出占總產(chǎn)出的51%。中國的大規(guī)模制造業(yè)和公共事業(yè)占總產(chǎn)出的9%,而印度的比例為6%。中國的小規(guī)模制造業(yè)和建筑業(yè)占總產(chǎn)出的9%,而印度的比例為10%。”[8]可見，50年代初，中國、印度具有十分相似的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，印度的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起點還略高于中國，人均可耕地面積也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國，中國人均可耕地面積不足印度的3/4。60多年過去了，社會主義的中國在國家現(xiàn)代化、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面無可爭議地超過了資本主義的印度。世界銀行2007年發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，“印度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大約只有中國的三分之一、外貿(mào)規(guī)模只有中國的四分之一、吸引外資規(guī)模只有中國的十分之一、糧食產(chǎn)量只有中國的一半(盡管印度的可耕地比中國多)、印度人均壽命比中國整整少10歲，境外游客人數(shù)少于中國的二十分之一?！盵9]“1950-2004年，中國、印度的GDP分別增長27.4倍、10.0倍，年均經(jīng)濟(jì)增長速度分別為6.4%、4.5%，中國與印度的GDP之比已由1950年的108:100變?yōu)?004年的279:100.”[10]這些都充分證明了中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度在效率和公平上的優(yōu)越性。

前社會主義國家蘇聯(lián)及正面臨困境的俄羅斯，在所有制改革上的教訓(xùn)值得我們反思。蘇聯(lián)傳統(tǒng)的所有制結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為單一的公有制成分。到了20世紀(jì)50年代，這種所有制結(jié)構(gòu)的缺陷開始逐漸顯露，進(jìn)入80年代，經(jīng)濟(jì)形勢日益惡化，1991年，作為統(tǒng)一國家的蘇聯(lián)解體。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯提出在經(jīng)濟(jì)上推行完全的市場化和私有化，確保經(jīng)濟(jì)活動的自由。俄羅斯自由派改革者認(rèn)為，私有化將“無主的公有”變?yōu)椤吧贁?shù)人私有”能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，能達(dá)到剝奪官僚機構(gòu)的“國家財產(chǎn)支配權(quán)”、根除俄羅斯發(fā)展中的“公有制疾病”、造就“人民資本主義”式的有產(chǎn)者階級的社會政治目的。1992年8月20日，葉利欽向全國發(fā)表電視講話公開聲明：“我們需要的不是一小撮百萬富翁，而是數(shù)百萬名的財產(chǎn)擁有者?！?992年10月19日，葉利欽宣布：“國家的興旺首先就是公民們的富裕。我們的理想并不是貧困的平等，禁欲主義和妒忌，而是人們應(yīng)有更多的機會來展現(xiàn)他們的創(chuàng)造性和提高他們的生活質(zhì)量”[11]。但實踐證明，私有化后的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并沒有明顯提高，“1990-1995年，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)下降幅度達(dá)38%，超過了20世紀(jì)30年代美國的經(jīng)濟(jì)大蕭條”[12]82。在大眾私有化階段，“一張私有化證券=俄羅斯70年社會資產(chǎn)總量÷全體居民總數(shù)=10000盧布。兩年后變?yōu)椋阂粡埶接谢C券=面值10000盧布=7美元=1公斤香腸?！盵12]99在貨幣私有化階段，盈利性企業(yè)紛紛拍賣、招標(biāo)，絕大部分居民只能當(dāng)看客，舊官僚、“影子經(jīng)濟(jì)成分”才是真正的贏家。在所有制變革過程中，由于政治、經(jīng)濟(jì)秩序混亂，權(quán)貴精英們憑借手中掌握的大權(quán)，主導(dǎo)私有化的實施，借私有化之名以合法和變通的方式把國有資產(chǎn)迅速積聚到他們手中，化公為私，成為俄羅斯的經(jīng)濟(jì)新貴和新生的資產(chǎn)階級，這些經(jīng)濟(jì)新貴轉(zhuǎn)而又以自己的實力對俄羅斯的政治施加影響，通過立法將私有化后攫取的國家財產(chǎn)快速合法化，保障官僚資產(chǎn)階級的順利生成。就連俄羅斯自由改革派代表人物——葉·蓋達(dá)爾也承認(rèn)，俄羅斯的私有化實際上是“權(quán)貴階層對國家財產(chǎn)的私有化”[12]110-111。至此，社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被徹底瓦解，俄羅斯不僅沒有實現(xiàn)普遍的富裕，反而造成了國有資產(chǎn)的大量流失，成為俄羅斯兩極分化的重要根源。據(jù)俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所的資料顯示，“2.5%的巨富階層控制著70%的俄羅斯資產(chǎn)。俄羅斯財富兩極分化的程度與非洲的肯尼亞、布隆達(dá)、塞內(nèi)加爾等相似。10%的最富階層擁有全社會33.5%的收入。200位最富有的俄羅斯人掌握的財富總額高達(dá)12.5萬億盧布，這超過了俄羅斯聯(lián)邦政府一年的財政收入?！盵12]117俄羅斯官方對私有化的評價是“犯了方向性錯誤”，私有化所預(yù)設(shè)的主要目標(biāo)并沒有實現(xiàn)。就連著名的自由市場經(jīng)濟(jì)代表人物俄羅斯聯(lián)邦原政府總理米·卡西亞諾夫也不得不承認(rèn)：“90年代確實是一個很難的時期，俄羅斯民眾承受了這場苦難。這場苦難把居民的收入和存款突然化為了零——使居民的收入、物質(zhì)生活水平下降了30%?！盵12]93俄羅斯改革的教訓(xùn)再一次證明了所有制改革堅持社會主義方向的極端重要性。

歷史是一面鏡子，國際經(jīng)驗也是一面鏡子。通過對相關(guān)國家所有制改革歷程和經(jīng)驗教訓(xùn)的比較分析，有助于將對我國基本經(jīng)濟(jì)制度的自信建立在理性思考基礎(chǔ)之上，更好地激發(fā)對我國基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)同和衷心擁護(hù)。

四、在堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度中增強中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度自信

歷史和現(xiàn)實、國內(nèi)和國外的實踐已經(jīng)證明，我國基本經(jīng)濟(jì)制度符合中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增強綜合國力、保障改善民生、提高人民生活水平的必然選擇。

要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興，必須堅定制度自信，始終堅持和完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度。但我們也要清醒地認(rèn)識到，“制度自信并不是以制度的完美無缺為基礎(chǔ)的；制度不完善并不必然就會導(dǎo)致制度不自信?！盵13]世界上沒有一種制度是盡善盡美的，任何制度都需要在實踐中不斷發(fā)展完善。中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度也不例外，也需要順應(yīng)時代發(fā)展，與時俱進(jìn)，在不斷完善制度設(shè)計、強化制度落實中進(jìn)一步增強全黨全國人民的制度自信。

完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，關(guān)鍵在于全面貫徹落實“兩個毫不動搖”：“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力?！必瀼芈鋵崱皟蓚€毫不動搖”，在當(dāng)前，就是要貫徹落實黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的精神和要求，重點在以下四方面取得實質(zhì)性進(jìn)展：

一是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)是堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要及內(nèi)在要求。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，財產(chǎn)占有關(guān)系的變化必然導(dǎo)致所有制性質(zhì)的變化。公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)是公有制經(jīng)濟(jì)的法律表現(xiàn)，堅持公有制的主體地位必須嚴(yán)格保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)，依法懲處侵犯公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，防止國有資產(chǎn)流失，確保公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯；非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)是非公有制經(jīng)濟(jì)的法律表現(xiàn)形式，只有完善非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，才能為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，有效調(diào)動非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。黨的十八屆三中全會強調(diào)，公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。國家保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭，同等受到法律保護(hù)，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)。

二是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。從黨的十四屆三中全會首次提出混合所有制概念，到黨的十五屆四中全會正式提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，再到黨的十八屆三中全會把混合所有制經(jīng)濟(jì)提升為我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式，并強調(diào)要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，我們黨關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的主要精神和內(nèi)容是一脈相承，并結(jié)合實踐不斷豐富和發(fā)展?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)是公有資本和私有資本相互融合的所有制形態(tài)，其根本目的是為了更好地堅持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度，增強國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，實現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的取長補短、相互促進(jìn)與共同發(fā)展。黨的十八屆三中全會提出了“允許非國有資本參股國有資本投資項目，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)”的重要論斷，說明混合所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)是動態(tài)的，既可以是公有資本控股，也可以是非公有資本控股。如何把“兩個毫不動搖”有機地融入混合所有制經(jīng)濟(jì)的全過程，在多種所有制相互融合與競爭中，恪守憲法原則，堅持公有制的主體地位，增強各類所有制企業(yè)的活力和競爭力，實現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，是新形勢下堅持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重大課題。

三是要推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。我們黨從改革開放初期就提出要改革國有企業(yè)，但在黨的十五大以前，主要是著眼于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，黨的十五大之后，更多地著眼于堅持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度的需要?！爸塾趫猿趾屯晟苹窘?jīng)濟(jì)制度深化國有企業(yè)改革，主要是探索公有制特別是國有制的有效實現(xiàn)形式?！盵14]國有企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，既是鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的制度保障，也是混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)。要準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)的功能，明確不同國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)的不同使命，根據(jù)不同國有企業(yè)的市場角色和戰(zhàn)略地位，實行分類管理和監(jiān)管，確定不同國有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和改革方向。要繼續(xù)深化壟斷行業(yè)改革，對自然壟斷行業(yè)，要加快推進(jìn)自然壟斷業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)的分離，根據(jù)不同特點分別進(jìn)行改革和監(jiān)管；對各種形式的行政壟斷，要努力引入競爭機制，逐步消除地區(qū)封鎖，打破行業(yè)壟斷，嚴(yán)格監(jiān)督和依法制止濫用行政權(quán)力排斥正當(dāng)競爭的行為。要健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，深化國有企業(yè)人事、勞動、分配改革，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員的薪酬待遇，不斷推進(jìn)國有企業(yè)重大財務(wù)信息公開制度，強化國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，為國有資本和非國有資本的混合創(chuàng)造制度保障。

四是要支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是堅持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。非公有制經(jīng)濟(jì)由于具有更為清晰和明確的產(chǎn)權(quán)與權(quán)責(zé)，更具有市場競爭性，在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最重要的是要進(jìn)一步做到權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，采取切實有效的措施，進(jìn)一步破除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益藩籬，消除各種隱性壁壘，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極參與國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)的深度融合。同時，要加強對非公有制經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，促使非公有制經(jīng)濟(jì)照章納稅、守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)，積極維護(hù)職工合法權(quán)益，進(jìn)一步增強非公有制經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任感，在努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的同時，全面踐行社會責(zé)任。

總之，堅定我國基本經(jīng)濟(jì)制度自信，要將理論學(xué)習(xí)和績效感受、歷史考察和現(xiàn)實關(guān)照緊密結(jié)合，堅持從理論和實踐、歷史和現(xiàn)實、國內(nèi)和國外多維度視角進(jìn)行分析比較，深刻地認(rèn)識到我國基本經(jīng)濟(jì)制度制度的科學(xué)性和合理性，才能更進(jìn)一步堅定對我國基本經(jīng)濟(jì)制度的自信。

[1] 中共中央馬克斯恩格斯列寧斯大林著作編譯．論馬克思主義[M]//列寧專題文集：第3卷．北京：人民出版社，2009：29．

[2] 馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集：第5卷[M]．北京：人民出版社，2009：10．

[3] 馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集：第9卷[M]．北京：人民出版社，2009：188．

[4] 馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集：第2卷[M]．北京：人民出版社，2009：36．

[5] 裴長樂，楊春學(xué)，楊新銘．中國基本經(jīng)濟(jì)制度——基于量化分析的視角[M]．北京：中國社會科學(xué)出版社，2015．

[6] 榮兆梓，等．勞動平等權(quán)——完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度研究[M]．北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013：145．

[7] 馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集：第3卷[M]．北京：人民出版社，2009：559．

[8] 阿什瓦尼·塞思．經(jīng)濟(jì)社會體制比較[J]．谷曉靜，別 曼，編譯．王新穎，校．2010(1)．

[9] 張維為．中國震撼：一個“文明型國家”的崛起[M]．上海：上海人民出版社，2011：184．

[10] 胡聯(lián)合，胡鞍鋼．效率與公平有機統(tǒng)一[J]．江西社會科學(xué)，2008(6)．

[11] 馬歇爾·戈德曼．失去的機會[M]．上海：譯文出版社，1997：127．

[12] 張樹華，單 超．俄羅斯的私有化[M]．北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013：82．

[13] 張雷聲．增強中國特色社會主義的制度自信[J]．新視野，2014(1)．

[14] 季曉南．堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度十論[M]．北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014：223．

[責(zé)任編輯：趙秀麗]

2017-03-02

教育部人文社會科學(xué)專項任務(wù)項目“堅定大學(xué)生對中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的自信研究”(14JDSZK087)；2016年度湖北省教育廳哲學(xué)社會科學(xué)研究重大項目“西方國家核心價值觀與法治文化建設(shè)研究”、華中師范大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費項目“社會主義核心價值觀與法治文化建設(shè)研究”(CCNU15Z02008)。

李 芳，女，華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。

10.13393/j.cnki.1672-6219.2017.03.004

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A

1672-6219(2017)03-0019-06