在金隅冀東戰(zhàn)略重組、京津冀水泥行業(yè)格局發(fā)生重大變化之際，圍繞水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等話題展開深入的探討，具有非常重要的行業(yè)標志性意義和深遠的歷史影響。我們應該站在行業(yè)的角度來思考問題，正確定位企業(yè)如何在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮好作用，共同推動京津冀水泥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我圍繞京津冀水泥行業(yè)發(fā)展等問題談談個人的看法。

一、金隅冀東戰(zhàn)略重組為京津冀水泥帶來希望和福音

金隅冀東戰(zhàn)略重組是政府支持、企業(yè)主導、市場化運作的結果，是踐行京津冀協(xié)同發(fā)展和供給側(cè)結構性改革的具體行動，更是實現(xiàn)多方共贏的歷史性選擇，是我國水泥行業(yè)通過市場化方式實現(xiàn)的最大規(guī)模的并購重組。京冀兩地政府的大力支持，尤其是唐山市委市政府的積極推動為重組成功奠定了基礎。完全按市場化的方式運作，避免了新問題和新矛盾的產(chǎn)生，并得到其他股東的支持和響應。

重組后的金隅冀東水泥作為北京金隅集團（股份）公司唯一的水泥、混凝土業(yè)務平臺，集水泥、混凝土、砂石骨料、干混砂漿、外加劑、環(huán)保、耐火材料、物流、礦粉等為一體，成為金隅股份資產(chǎn)規(guī)模最大、盈利能力最優(yōu)、布局區(qū)域最廣、競爭實力最強的核心產(chǎn)業(yè)之一，熟料產(chǎn)能1.1億噸、水泥產(chǎn)能1.7億噸、預拌混凝土產(chǎn)能7800萬立方米，余熱發(fā)電裝機總量547.7兆瓦，年可實現(xiàn)發(fā)電38.7億度、節(jié)約標煤136萬噸、減少二氧化碳排放364.6萬噸，石灰石、骨料等資源儲量分別達到35億噸和2.5億噸，形成上下游配套的完整建材產(chǎn)業(yè)鏈，布局京、津、冀、遼、吉、黑、蒙、陜、晉、魯、豫、湘、渝等13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），并向南非等國家發(fā)展，成為中國第三、世界第五大水泥企業(yè)和全國最大的綜合型建材企業(yè)之一。

金隅冀東的戰(zhàn)略重組改變了京津冀的水泥建材產(chǎn)業(yè)格局，提高了行業(yè)集中度，使金隅冀東水泥在京津冀區(qū)域的熟料產(chǎn)能占比達到近60%。過去一年，金隅水泥和冀東水泥均實現(xiàn)當年扭虧為盈，員工利益得到保障，企業(yè)和社會較為穩(wěn)定，重組效應日益顯現(xiàn)，受到各界好評。重組以來，金隅冀東水泥積極發(fā)揮重組優(yōu)勢，主動上手，加強協(xié)調(diào)，引導區(qū)域內(nèi)加強行業(yè)自律，帶動了市場價格回歸理性，提振了業(yè)內(nèi)企業(yè)的信心，給行業(yè)的發(fā)展帶來了希望。金隅冀東水泥特別是原冀東的廣大干部員工珍惜重組成果，踐行“干事文化”，積極穩(wěn)定市場，促進售價恢復性上漲；大力控降成本，促進扭虧為盈。特別是原冀東水泥產(chǎn)品不含稅售價較年初每噸提高近80元，生產(chǎn)成本同比降低10多億元，冀東水泥在2015年虧損17億多元的情況下，實現(xiàn)了重組當年即扭虧為盈。

應該說，冀東水泥能夠迅速扭虧為盈，一方面是借助了重組的效應，市場不再惡性競爭，對于同處一個區(qū)域的原冀東和原金隅企業(yè)的效益提升，都發(fā)揮了重要作用。沒有金隅冀東在產(chǎn)權、股權上形成的利益共同體，就沒有行業(yè)自律的有效引領和市場價格的大幅回升。另一方面，金隅股份累計向冀東提供130多億元的資金支持，大幅度降低融資成本和財務費用，提高了冀東的資信水平，從根本上化解了冀東資金鏈斷裂的風險，為冀東扭轉(zhuǎn)危機、扭虧為盈注入了“血液”和活力。

今年以來，受益于重組效應、錯峰生產(chǎn)，特別國家省市不斷加大環(huán)保整治的力度，依法取締、關停無證違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，并通過公司不斷強化對行業(yè)自律的引領和協(xié)調(diào)，使公司整體經(jīng)營態(tài)勢良好，水泥售價一改往年淡季大幅降價的趨勢，一直延續(xù)了重組以來持續(xù)大幅上升的態(tài)勢，實現(xiàn)了穩(wěn)中有升。雖然在錯峰生產(chǎn)階段公司產(chǎn)品銷量同比大幅降低，但產(chǎn)品售價的大幅提升消化了淡季固定成本費用上漲等減利因素的影響，使企業(yè)同比大幅減虧。

從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，金隅冀東重組邁出了區(qū)域行業(yè)結構調(diào)整的歷史性一步，高度契合了中央政策導向，順應了行業(yè)市場規(guī)律，是對“京津冀協(xié)同發(fā)展”重大國家發(fā)展戰(zhàn)略的有效實踐和有益嘗試，是貫徹落實“供給側(cè)結構性改革”的有力舉措，也符合國家關于推進水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鼓勵兼并重組的政策精神。它使金隅冀東水泥的相關業(yè)務置身于更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境之中，置身于我國經(jīng)濟發(fā)展的重要一極。在投資拉動型的水泥建材行業(yè)，企業(yè)發(fā)展只有置身于經(jīng)濟發(fā)展的熱點區(qū)域、重點區(qū)域，才能獲得更多更穩(wěn)定的客戶資源，企業(yè)才有更好、更可持續(xù)的市場盈利空間。

從對社會的積極影響上看，重組使冀東數(shù)萬職工及十多萬家屬的福祉有了強大的依托，對冀東干部職工的思想觀念產(chǎn)生了很大的觸動和積極的影響。原冀東水泥的一些管理不規(guī)范、考核不嚴格、機制不到位、權責不清晰、方法套路單一、危機意識不強等問題正在逐步地整改完善。結果導向和“干事文化”正在深入人心，給冀東帶來了脫胎換骨的變化。

從振興民族品牌的角度看，重組對于接續(xù)中國水泥工業(yè)一百多年發(fā)展、引領中國新型干法水泥工業(yè)三十多年發(fā)展的冀東水泥這一行業(yè)標志性企業(yè)來講，也是保住企業(yè)金字招牌、保持企業(yè)行業(yè)地位、延續(xù)企業(yè)無形資產(chǎn)價值的戰(zhàn)略之舉，它標志著冀東水泥加入了金隅建設百年企業(yè)的戰(zhàn)斗行列，也標志著金隅冀東水泥向著打造百年品牌的方向繼續(xù)前進。

二、深入推進供給側(cè)結構性改革，打造京津冀價值高地

1. 京津冀水泥行業(yè)現(xiàn)狀

近年來，受市場下行的影響，國內(nèi)水泥行業(yè)整體不景氣。2015年，全行業(yè)出現(xiàn)25年來的首次產(chǎn)量負增長，特別是京津冀地區(qū)連續(xù)4年出現(xiàn)產(chǎn)量負增長，與2011年需求量峰值相比，下降了28.7%之多。華北地區(qū)出現(xiàn)歷史罕見的全行業(yè)虧損，利潤率-6.4%，虧損42.1億元，創(chuàng)歷史新低，為全國效益最差、也是整體唯一虧損的區(qū)域，成為全國水泥行業(yè)的價值洼地。而冀東水泥全年虧損17億元，是全國水泥行業(yè)虧損額最高的企業(yè)。

截止到2016年底，京津冀熟料生產(chǎn)線共計91條（未包含弘也水泥1000t/d、六九水泥1000 t/d 和武山水泥1200 t/d 生產(chǎn)線），其中北京5條、天津2條、河北84條，熟料設計總產(chǎn)能為1億噸，配套水泥生產(chǎn)能力約6000萬噸。設計產(chǎn)能規(guī)模小于2500 t/d （含）的熟料線36條，占比39.56%；設計產(chǎn)能規(guī)模2500 t/d～4000 t/d （含）的熟料線19條，占比20.88%；設計產(chǎn)能規(guī)模 4000t/d以上的熟料線36條，占比39.56%。京津冀區(qū)域水泥粉磨站企業(yè)約300家（不完全統(tǒng)計），水泥粉磨設計總產(chǎn)能約2.6億噸。

2. 存在的問題

雖然金隅冀東的戰(zhàn)略重組提升了京津冀的行業(yè)集中度，但水泥行業(yè)面對的外部困難和市場壓力并沒有因為整合而減少，在經(jīng)濟新常態(tài)下，中國經(jīng)濟不可能通過短期刺激而迅速實現(xiàn)反彈，整體經(jīng)濟下行壓力仍然較大；在未來相當長的時間內(nèi)，水泥市場需求難以出現(xiàn)大規(guī)模的增長，而目前保留的水泥產(chǎn)能基本上都屬于具有一定規(guī)模優(yōu)勢、生產(chǎn)工藝和技術裝備水平較為先進的產(chǎn)能，產(chǎn)能壓縮的空間非常有限，國內(nèi)水泥需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局短期內(nèi)不可能出現(xiàn)根本改變。

具體到京津冀區(qū)域，制約水泥行業(yè)發(fā)展的問題也依然存在：一是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)能過剩嚴重，供需矛盾仍比較突出。2017年京津冀區(qū)域水泥需求1億噸左右，熟料需求5800萬噸，水泥粉磨產(chǎn)能過剩2.2億噸，熟料產(chǎn)能過剩超過4000萬噸。二是區(qū)域行業(yè)集中度仍然較低，不利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。金隅冀東重組完成后雖一定程度上提高了京津冀區(qū)域熟料產(chǎn)能集中度，但其他水泥企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模較小，產(chǎn)能分布仍較散，前三家水泥企業(yè)熟料產(chǎn)能占比僅為66%。三是行業(yè)自律仍較脆弱。自去年5月以來，北方各區(qū)域內(nèi)企業(yè)參與行業(yè)自律的意愿普遍增強，基本具備了良性競合、協(xié)同聯(lián)動的條件，但區(qū)域內(nèi)市場主體仍然較多，產(chǎn)能分布較散，協(xié)同難度仍然較大，這種沒有資本紐帶的協(xié)同關系比較脆弱，價格協(xié)同隨時有崩盤的風險。2016年水泥售價雖有大幅提高，但受前期價格水平低位運行影響，水泥累計均價仍低于2015年同期水平。

3. 去產(chǎn)能建議

產(chǎn)能嚴重過剩是現(xiàn)狀，錯峰生產(chǎn)相當于去庫存，無序競爭是惡習。針對上述問題，建議通過以下路徑推進京津冀水泥行業(yè)的供給側(cè)結構性改革，加快去產(chǎn)能的步伐。

1）對熟料生產(chǎn)型企業(yè)：

一是建議有條件區(qū)域內(nèi)實施大企業(yè)集團牽頭兼并重組，促進有效產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集中和推動落后產(chǎn)能淘汰出清。二是建議對暫不具備實施兼并重組條件的區(qū)域，在政府指導下，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，推動各企業(yè)聯(lián)合設立區(qū)域投資公司，統(tǒng)一搭建去產(chǎn)能平臺。由區(qū)域內(nèi)的各水泥企業(yè)共同出資組建投資公司，各企業(yè)參照熟料設計產(chǎn)能以及近三年水泥銷售量等可比指標確定股權比例后以現(xiàn)金出資。以投資公司為平臺，通過統(tǒng)一爭取產(chǎn)業(yè)支持專項資金，統(tǒng)一協(xié)調(diào)錯峰生產(chǎn)，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，統(tǒng)一標準實施去產(chǎn)能等一系列措施，加快淘汰落后產(chǎn)能的進程。

2）對水泥粉磨站企業(yè)：

一是建議按照京津冀區(qū)域水泥行業(yè)統(tǒng)一準入準出標準要求，實施嚴格的政策性去產(chǎn)能，將水泥粉磨設計產(chǎn)能小于60萬t/a的粉磨站，超過40條（不完全統(tǒng)計），列入年度淘汰計劃，不再核發(fā)水泥生產(chǎn)許可證。二是建議參照2014年度三河市關于淘汰水泥過剩產(chǎn)能的相關做法，由政府安排專項獎補資金，對納入范圍主動申報并拆除的企業(yè)給予30萬元/萬噸的獎補，對強制拆除的企業(yè)不給予任何獎補。

4. 積極申請政府的支持

建議京、津、冀的水泥（建材）協(xié)會要聯(lián)合起來會同相關企業(yè)積極向政府提出相關配套支持的訴求，建立有利于去產(chǎn)能的政策機制：

1）加大政府調(diào)控力度。深入宣貫有關區(qū)域水泥行業(yè)供給側(cè)改革的政策和積極影響。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的水泥企業(yè)積極響應有關方案的實施，對參與實施方案存在障礙的企業(yè)進行積極干預和引導。

2）嚴格執(zhí)法監(jiān)督。強化環(huán)保、質(zhì)量、稅收以及土地使用等硬約束監(jiān)督管理，對不積極參與、干擾或反對區(qū)域水泥行業(yè)改革方案的企業(yè)，由政府相關部門加強對該企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法，從環(huán)保、質(zhì)量、稅收及土地使用等方面加大監(jiān)管處罰力度。

3）積極給予政策支持。一是減免水泥企業(yè)聯(lián)合重組過程中購買資產(chǎn)或股權發(fā)生的部分稅收和費用。二是將部分去產(chǎn)能企業(yè)擁有的土地性質(zhì)變性為商業(yè)用地，從政策上支持進行集約化城鎮(zhèn)建設或養(yǎng)老住宅產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是對參與重組企業(yè)用工進行專項政策支持，實行“新人新辦法，老人老辦法”，允許靈活用工，支持企業(yè)申報不定時工作制，實行“三險一金”制度。

4）專項資金支持。統(tǒng)籌設立水泥企業(yè)結構調(diào)整專項補償資金，對資金統(tǒng)籌和使用進行合法性確認，對壓減的產(chǎn)能和人員分流安置給予合理補償。

5）統(tǒng)籌優(yōu)化配置礦山資源。重新對河北省內(nèi)水泥石灰石礦產(chǎn)資源進行統(tǒng)一規(guī)劃和配置，資源配置向優(yōu)勢企業(yè)集團傾斜，支持金隅冀東水泥冀西北、冀中南、冀東等區(qū)域建材基地建設，借助優(yōu)勢企業(yè)集團的資金、技術和環(huán)保實力實現(xiàn)水泥礦山達到省級及以上綠色礦山建設標準，實現(xiàn)自然資源價值最大化、零污染、零排放開發(fā)利用。

6）支持手續(xù)辦理。支持保留后的企業(yè)土地、生產(chǎn)許可、環(huán)評驗收、采礦權等相關手續(xù)和證照完善及辦理工作。

5. 大企業(yè)要在去產(chǎn)能過程中發(fā)揮重要作用

去產(chǎn)能是衡量水泥行業(yè)結構調(diào)整是否成功的“試金石”,是水泥行業(yè)供給側(cè)結構性改革成敗的關鍵。京、津、冀的水泥（建材）協(xié)會、大型水泥企業(yè)都應以去產(chǎn)能化解產(chǎn)能過剩矛盾為切入點，積極探索、大膽創(chuàng)新水泥行業(yè)去產(chǎn)能的辦法和措施。我們要帶頭貫徹落實2017 年中國大型水泥企業(yè)領導人圓桌會議（C12+3 峰會）精神，在中國水泥協(xié)會的正確引領下，主動與京津冀的大企業(yè)聯(lián)手開展水泥行業(yè)結構調(diào)整創(chuàng)新試點，建立行業(yè)結構調(diào)整資金，用于獎補主動退出的產(chǎn)能，力爭使試點工作在京津冀率先取得突破。

增效益是行業(yè)工作的重中之重，是淘汰落后的基礎，有了效益企業(yè)才能投入資金，用于創(chuàng)新提升技術裝備水平，用于設立行業(yè)結構調(diào)整專項資金和淘汰落后產(chǎn)能的獎補。京津冀的大企業(yè)要以提升行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益為切入點，繼續(xù)開展包括錯峰生產(chǎn)、行業(yè)自律、區(qū)域協(xié)調(diào)、技術創(chuàng)新、降本增效、市場整合等一系列措施，確保行業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。

京津冀的大企業(yè)要充分發(fā)揮水泥市場“穩(wěn)定器”的作用。在經(jīng)濟下行壓力的局勢下，勇于擔當，敢于擔當，主動適應新常態(tài)下供給側(cè)結構性改革的新理念，加強行業(yè)自律協(xié)調(diào)，維護公平競爭環(huán)境，成為水泥行業(yè)供給側(cè)結構性改革的先鋒與主力；要充分發(fā)揮引領作用，成為行業(yè)的“定海神針”，保持聯(lián)系、兼顧包容。在一榮俱榮、一損俱損的經(jīng)濟市場化時代，各區(qū)域市場環(huán)環(huán)相扣，企業(yè)之間協(xié)調(diào)合作是必然選擇。建設聯(lián)動型區(qū)域市場，夯實共贏基礎，讓“去產(chǎn)能、增效益”惠及行業(yè)與企業(yè)，推動行業(yè)健康發(fā)展。我們要在行業(yè)去產(chǎn)能、增效益中發(fā)揮更大的“正能量”。

三、金隅冀東水泥要主動引領京津冀水泥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

在正視問題、解決問題的同時，我們也要看到，未來的市場，整合是關鍵，大企業(yè)大有可為。在新常態(tài)的宏觀經(jīng)濟背景下，未來一段時間內(nèi)的整體水泥需求將保持在2015年的需求水平。京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的縱深推進和非首都功能疏解的進一步實施給水泥行業(yè)帶來了新的機遇，北方的城鎮(zhèn)化率將會進一步提高，固定資產(chǎn)投資也有上升空間，一段時期內(nèi)，北方水泥市場會呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。金隅冀東水泥布局的華北、東北和西北人口較為密集的地區(qū)，整體經(jīng)濟水平仍然落后于長三角、珠三角及沿海發(fā)達地區(qū)，尚有很大的發(fā)展空間。總體看，只要做好市場的整合協(xié)調(diào)，大企業(yè)仍將有較大作為。

重組完成后，金隅冀東水泥平臺與規(guī)模的擴大，綜合實力與核心競爭力的增強，必將為企業(yè)實現(xiàn)更好更快的發(fā)展創(chuàng)造有利條件、提供有力支撐。金隅冀東水泥將積極肩負起大企業(yè)的使命責任，在政府和協(xié)會的引領下，順應集中度提高的市場發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮在市場整合、創(chuàng)新發(fā)展等方面的引領作用，積極推動行業(yè)自律，推動供給側(cè)結構性改革，推進京津冀水泥行業(yè)理性發(fā)展，推動行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

金隅冀東水泥將堅持走“整體、集約、循環(huán)、創(chuàng)新、和諧”的金隅特色科學發(fā)展之路，堅持“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、開放融合、共享成果”的金隅“十三五”發(fā)展新理念，以金隅冀東戰(zhàn)略重組為契機，主動順應新常態(tài)，順應新戰(zhàn)略，順應新思維，以變革求創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展。按照“國際一流的現(xiàn)代化、專業(yè)化大型水泥上市公司”的戰(zhàn)略定位，全面構建可持續(xù)發(fā)展新體系和發(fā)展新戰(zhàn)略，打造區(qū)域發(fā)展新模式、行業(yè)發(fā)展新標桿，為實現(xiàn)新時期的跨越式發(fā)展奠定堅實基礎。

“國際一流”是金隅冀東水泥的戰(zhàn)略定位，“專業(yè)化”是行業(yè)特征，“大型”是規(guī)模特征，“水泥上市公司”是我們的企業(yè)屬性。我們要做到國際一流，就是要在方方面面都要上層次上水平，對行業(yè)的發(fā)展要起到引領、示范和帶動作用。要實現(xiàn)這樣一個戰(zhàn)略定位，就需要金隅冀東水泥的各企業(yè)瞄準“一流的智能制造工廠”、“一流的管控體系”、“一流的企業(yè)運營質(zhì)量”、“一流的企業(yè)環(huán)境”、“一流的品牌價值”等國際先進水準來不懈地奮斗，穩(wěn)扎穩(wěn)打、一步一個腳印地逐漸接近、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。這既是為了金隅冀東水泥自身的持續(xù)健康發(fā)展，也是為了打造京津冀水泥行業(yè)科學發(fā)展的價值高地做貢獻。面向未來，我們要從以下七個方面創(chuàng)新提升：

一是著力推進京津冀區(qū)域供給側(cè)結構性改革，化解產(chǎn)能過剩矛盾。發(fā)揮金隅冀東整合后作為京津冀區(qū)域水泥行業(yè)領導者的引領和帶動作用，優(yōu)化市場生態(tài)，改善經(jīng)營環(huán)境，進一步提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。同時，繼續(xù)對京津冀地區(qū)水泥市場進行深度整合，通過收購、產(chǎn)能置換、托管、交叉持股、市場協(xié)同等多種方式進一步規(guī)范市場秩序。研究制定京津冀區(qū)域整合重組方案，進一步提升區(qū)域市場主導地位，重點打造水泥行業(yè)供給側(cè)改革“唐山范本”。要針對京津冀整體區(qū)域水泥行業(yè)現(xiàn)狀，系統(tǒng)梳理金隅冀東企業(yè)布局、各自優(yōu)劣勢以及主要同行業(yè)伙伴情況，統(tǒng)籌規(guī)劃重組后產(chǎn)業(yè)整合工作，著力構建有序的市場競爭格局，力爭在京津冀區(qū)域內(nèi)通過企業(yè)市場行為與政府政策引導相結合，通過多種方式最大限度地促進區(qū)域產(chǎn)能整合；按照誰受益、誰買單的原則，全面統(tǒng)籌、合理規(guī)劃利益相關方權益；嚴格評估并識別產(chǎn)能優(yōu)劣，面向未來市場需求匹配優(yōu)勢產(chǎn)能，堅決去除劣勢產(chǎn)能。實現(xiàn)區(qū)域整體產(chǎn)能利用率達到80%以上，區(qū)域前五名企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到80%，使供需關系處于總體平衡、略有富余的狀態(tài)，從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)困境，實現(xiàn)水泥的價值回歸合理狀態(tài)，促進行業(yè)的良性發(fā)展，最終將京津冀地區(qū)打造成為中國水泥行業(yè)市場良性競爭的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和科學發(fā)展的價值高地。

京津冀是國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體建設發(fā)展的重點區(qū)域，我們身處其中，就要抓住機遇，引領行業(yè)積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略之中，既要為京津冀協(xié)同發(fā)展做出重要貢獻，又要在此過程中發(fā)展壯大，要與京津冀業(yè)界同仁攜手將京津冀地區(qū)打造成中國水泥行業(yè)盈利水平最高的區(qū)域，真正與京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略地位相匹配。

二是在京津冀以外地區(qū)加強與行業(yè)大型集團的合作，在產(chǎn)能布局區(qū)域有針對性地開展優(yōu)化整合，通過產(chǎn)能置換等方式提高重點區(qū)域市場的集中度，提高產(chǎn)能布局區(qū)域的市場影響力、控制力和風險防范能力，形成金隅冀東水泥在核心區(qū)域最強、重點區(qū)域做優(yōu)、布點布局區(qū)域做活的市場格局和發(fā)展態(tài)勢。要加強與同行業(yè)大型企業(yè)集團（海螺、亞泰、華潤、中國建材等）的合作發(fā)展研究，采取多種方式，實現(xiàn)合作共贏。

三是推行一體化管理，推進市場自律、區(qū)域協(xié)調(diào)。金隅冀東水泥深耕京津冀市場多年，多層次布局交叉。目前，公司的管理融合、運營整合已初見成效，公司初步建立起“營銷中心拿方案，總部定政策，區(qū)域營銷公司抓落實、生產(chǎn)工廠密切配合的“四位一體”的運營管控模式和制度流程體系，形成了統(tǒng)一采購供應、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一生產(chǎn)管理的平臺。公司供、產(chǎn)、銷、混凝土、骨料以及行政管理、技術研發(fā)七大中心及15個區(qū)域營銷公司已經(jīng)組建試運行數(shù)月，并與各區(qū)域的生產(chǎn)企業(yè)建立了無縫銜接、協(xié)調(diào)一致、互動提升的一體化生產(chǎn)運營機制，在整合區(qū)域市場、提升銷售價格、引領行業(yè)自律以及信息經(jīng)驗共享、資源優(yōu)化配置、營銷服務保障等方面初步發(fā)揮了較好的作用。

我們要充分利用金隅冀東重組的戰(zhàn)略機遇，發(fā)掘資源聚集、市場統(tǒng)籌、產(chǎn)能規(guī)模等方面的優(yōu)勢，主動承擔作為京津冀區(qū)域行業(yè)領導者的責任，引領市場，不斷優(yōu)化市場秩序，改善市場環(huán)境，盡快提升區(qū)域水泥行業(yè)盈利能力，形成適應當前市場競爭需要、符合企業(yè)實際的科學高效的經(jīng)營管控模式，使重組后的規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和市場勝勢，努力將價值洼地變成價值高地，切實發(fā)揮好大企業(yè)的引領和帶動作用。

四是發(fā)揮戰(zhàn)略重組后所形成的先進的體制機制、科學的生產(chǎn)管理、完善的市場布局、穩(wěn)健的盈利能力等綜合優(yōu)勢，努力將金隅冀東水泥打造成京津冀及有關地區(qū)乃至整個行業(yè)更具競爭力、影響力、領導力的企業(yè)。目前，金隅冀東水泥組織管理架構和運營管控模式的變革已正式運行磨合了一段時間，效果初步顯現(xiàn)。通過金隅冀東水泥的組織變革，為各企業(yè)提質(zhì)增效和補齊原冀東的黨建、思想政治工作等短板提供了有效的頂層設計?！氨馄交?、專業(yè)化、區(qū)域化”管理的實施，消除了原冀東水泥大區(qū)制管理地域跨度大、運營效率低、管理弱化等弊病，進一步壓縮了管理層級，明確了各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨的工作的主體責任，為提高各企業(yè)獨立作戰(zhàn)能力提供了有效的體制、機制保證。

五是加大環(huán)保型水泥生產(chǎn)線和固廢資源化科技創(chuàng)新投入，走綠色發(fā)展道路。今年2月8日，在河北省委召開的石家莊市大氣污染治理座談會上，河北省委書記、省人大常委會主任趙克志同志在聽取金隅鼎鑫公司經(jīng)理魏衛(wèi)東發(fā)言后明確指出：金隅鼎鑫環(huán)保治理搞得不錯，石家莊削減水泥產(chǎn)能不能只盯著金隅鼎鑫。石家莊作為省會城市，要加快發(fā)展搞建設，離不開水泥，水泥企業(yè)還要保留。石家莊地區(qū)還有3800萬噸水泥產(chǎn)能，要先淘汰落后企業(yè)。通過這一事例，大家應該看到，面向未來，水泥工業(yè)一定要變成城市基礎工程的一部分，變成“城市凈化器”，水泥是隨之產(chǎn)生的副產(chǎn)品。要通過技術創(chuàng)新，進一步淘汰低效能、高污染、高能耗的落后產(chǎn)能。金隅股份是國內(nèi)處置城市工業(yè)廢棄物歷史最長、處置種類最多、規(guī)模最大的建材環(huán)保型企業(yè)。金隅冀東水泥將著力推進金隅先進的環(huán)保及固廢處理技術在金隅冀東生產(chǎn)線上進行復制，提高綜合經(jīng)濟效益，帶動區(qū)域內(nèi)水泥行業(yè)節(jié)能環(huán)保水平不斷提升。

六是通過智能化、信息化管理提升，固化規(guī)章制度和業(yè)務流程，做到“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的要求，實現(xiàn)公開、公平、規(guī)范、透明、高效的業(yè)務流轉(zhuǎn)，促進管理水平提升，帶動企業(yè)思維、觀念、結構的徹底改變。要在公司持續(xù)進行“兩化”融合的基礎上，立足公司實際，圍繞智能工廠核心樞紐——生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)建設，以實現(xiàn)原料配料、窯爐控制和粉磨過程的全系統(tǒng)數(shù)字化改造和智能優(yōu)化為目標，建立智能化的物料、能源、設備管理體系，提高水泥生產(chǎn)過程中的智能化控制水平；按照循序漸進的原則，在智能物流、生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集和生產(chǎn)過程可視化、能源管理、設備管理、質(zhì)量控制、窯爐專家系統(tǒng)等核心業(yè)務領域先行先試，逐步形成具有公司特色的、基本完整的智能工廠系統(tǒng)化集成解決方案。

七是通過重組整合進一步改善企業(yè)經(jīng)營狀況，保持企業(yè)的和諧穩(wěn)定和良好運行，進而通過金隅冀東優(yōu)勢互補促進京冀產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護和城市建設，努力為國有資產(chǎn)保值增值、增加地方稅收、擴大就業(yè)人口、提高職工收入做出積極貢獻，帶動所在地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，努力做到讓政府放心、社會認可、職工滿意，不辜負政府期望、社會愿望和職工盼望。最終使金隅冀東水泥成為讓地方政府和廣大干部職工都為之驕傲、為之自豪的有行業(yè)擔當?shù)钠髽I(yè)集團。

四、積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，開辟水泥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新天地

我國水泥企業(yè)海外拓展目前正處于海外投資建廠、資本技術布局階段。應抓住“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，加快企業(yè)國際化的進程，促進水泥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一要突破定勢。當前國內(nèi)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩、供求失衡的矛盾短期內(nèi)難以明顯改善，市場需求有限，盈利空間有限，發(fā)展空間有限。國內(nèi)，我們主要立足于行業(yè)自律增效益，立足于降庫存、去產(chǎn)能，改善供求關系，促進價格理性回歸。在鞏固國內(nèi)的同時，有實力、有眼光的大企業(yè)集團都在積極拓展海外發(fā)展空間，拉法基、海螺等國內(nèi)外領先企業(yè)已經(jīng)完成或正在進行水泥產(chǎn)業(yè)的國際化布局，并取得了顯著成效，積聚了長遠發(fā)展的競爭優(yōu)勢。也只有進行跨國的布局，才能真正稱其為世界一流的企業(yè)。

所以，我們有條件的企業(yè)，應該主動順應國家關于發(fā)揮國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極“走出去”進行國際產(chǎn)能合作的政策導向，順應“一帶一路”國家戰(zhàn)略要求，積極尋求新的發(fā)展空間、市場空間和盈利空間，在科學論證、慎重決策的基礎上，積極穩(wěn)妥地推動“走出去”發(fā)展，逐步科學地布局于政策環(huán)境好、經(jīng)濟增長快、市場需求廣、盈利空間大的新興市場國家，扎實穩(wěn)健推進海外發(fā)展。既不能固步自封，也不能盲目冒進。鞏固國內(nèi)是前提，是基礎，拓展海外是未來，是方向。必須處理好量力而行和盡力而為的關系，根據(jù)自身實力和發(fā)展?jié)摿ψ龀隹茖W的戰(zhàn)略選擇。

金隅冀東水泥將以投產(chǎn)的南非項目、尼日利亞、蘇丹等海外技術服務項目和擬建的贊比亞項目為依托，重點對非洲區(qū)域?qū)嵤白叱鋈ァ睉?zhàn)略海外布局的新突破，開辟新的市場空間和利潤增長點。推動國際產(chǎn)能合作，水泥業(yè)務以海外建廠、并購、交叉持股等多種途徑實現(xiàn)海外布局，擴大產(chǎn)能規(guī)模。同時，依托京唐港、曹妃甸港打通海上貿(mào)易通道，促進水泥等產(chǎn)品的出口外銷。

二要優(yōu)化模式。在投資方面，應實行資本多元化，在國內(nèi)合作投資海外的同時，嘗試引進國際資本聯(lián)合投資，這樣可以引入國際金融資本的風險控制機制及項目評價標準，使項目建設在裝備水平、環(huán)保水平、社會影響水平方面與國際接軌。同時，利用好國際資本，也有利于國內(nèi)企業(yè)在國外的“本土化”，有利于適應國外的發(fā)展環(huán)境。在市場選擇方面，應按照市場化的原則在水泥缺乏地區(qū)或有經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)進行投資。在項目發(fā)展方面，應利用中國技術標準和國內(nèi)制造的水泥裝備進行項目建設，充分發(fā)揮我國水泥裝備制造的技術先進、運行可靠、價格適中、適應性強的優(yōu)勢。

金隅冀東水泥南非曼巴項目是全南非第一個水泥余熱發(fā)電項目，每年可減少使用工業(yè)用煤1.7萬噸，減少二氧化碳排放5萬噸左右。由于該項目能效利用、環(huán)保等方面在南非水泥行業(yè)名列前茅，已獲得南非政府工貿(mào)部1.4億蘭特獎勵。在這方面，我們將與冀東發(fā)展集團密切協(xié)作、互利共贏，既打造金隅冀東水泥在海外的利潤增長點，又樹立冀東發(fā)展集團在水泥生產(chǎn)線技術裝備EPC總包方面的經(jīng)典案例，樹立中國水泥在海外的良好形象。

三要管控風險。“一帶一路”沿線國家，民族不同、信仰不同，要求不同，經(jīng)濟發(fā)展階段不同。國際投資環(huán)境復雜，某些投資地的政局動蕩，政策穩(wěn)定性差，投資合作面臨不確定性，風險高。這些都會導致我們在境外投資成本高，投資回報率低。原則上應關注經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、政局穩(wěn)定、市場空間大、與中國傳統(tǒng)友好的新興市場國家。要針對海外投資風險做好事前、事中、事后各階段的風險把控。海外項目投資面臨政治風險、法制環(huán)境風險、宗教文化風險、外匯管制風險、疾病風險等在國內(nèi)所沒有的風險，如何預見并控制這些風險是需要企業(yè)持續(xù)研究的課題。

此外，從微觀方面還要考慮到水泥作為基礎材料工業(yè)產(chǎn)品與其他投資的不同特點，主要在于水泥為基礎材料工業(yè)產(chǎn)品價值較低，產(chǎn)品銷售由于物流成本受到銷售半徑的影響很大，由于水泥生產(chǎn)主要原料為石灰石資源，必須找到質(zhì)量品位合格的礦山為投資依托條件。因此，還要綜合考慮廠址與市場的中心距離，以及燃料與其他輔助原料資源的運輸距離。

在生產(chǎn)運營方面，琉水、邯鄲金隅太行等企業(yè)都有成建制輸出團隊提供生產(chǎn)技術服務、運營海外水泥工廠的成熟經(jīng)驗，也取得了較好的效益。在國際化發(fā)展的進程中，金隅冀東水泥要將金隅冀東雙方的運作經(jīng)驗有效融合提煉，形成一整套海外建設和運營水泥工廠的管理模式。通過管理復制，積極有效地實現(xiàn)海外發(fā)展的新突破。同時，也力爭為國內(nèi)水泥企業(yè)提供海外發(fā)展的典型范例，為水泥行業(yè)“走出去”提供有益借鑒。