中國(guó)腐植酸工業(yè)協(xié)會(huì)

[編者按] 黨的十九大把農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作為重大民生問題，而農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革離不開肥料。2015年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》以來，腐植酸肥料發(fā)揮了先鋒隊(duì)的作用。與此同時(shí)，腐植酸肥料的真?zhèn)纬蔀樾袠I(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。一方面，我們要維護(hù)腐植酸肥料正規(guī)企業(yè)的合法權(quán)益，另一方面要打擊假冒偽劣產(chǎn)品，只有同時(shí)面對(duì)這兩條戰(zhàn)線，才能保障腐植酸肥料在供給側(cè)改革中始終發(fā)揮先鋒隊(duì)作用。為此，2016年2月19日，協(xié)會(huì)發(fā)布“關(guān)于全面開展腐植酸肥料‘打假’行動(dòng)的重要通知”；2017年1月6日～9月1日，協(xié)會(huì)聯(lián)合《中國(guó)農(nóng)資》開設(shè)“為了美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)筑土肥和諧”專欄，發(fā)布涉足農(nóng)業(yè)科普腐植酸肥料文章31篇；2017年4月22日，在“紀(jì)念第48個(gè)世界地球日暨編制《中國(guó)腐植酸肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》研討會(huì)”上，提出了“讓腐植酸將白色化肥轉(zhuǎn)成黑色肥料還我土壤本色”的指導(dǎo)思想。在業(yè)界十分關(guān)注腐植酸肥料發(fā)展的背景下，協(xié)會(huì)提出了制定《中國(guó)腐植酸肥料行業(yè)自律公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）計(jì)劃。2017年9月25日，《公約》形成初稿后，協(xié)會(huì)通過吸收各方意見進(jìn)行了反復(fù)修改；10月24日，《公約》征求意見稿在協(xié)會(huì)8大自媒體上發(fā)布；11月9日，在“第三屆腐植酸功能肥創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”上，再次發(fā)布了《公約》征求意見稿?，F(xiàn)將《公約》以四章二十五條形式刊登如后，之前的征求意見稿內(nèi)容在廣泛集合各方意見后形成《公約》第二章自律條款內(nèi)容，歡迎大家繼續(xù)提出寶貴意見，《公約》待協(xié)會(huì)第六屆第二次理事會(huì)審議通過后正式生效。

中國(guó)腐植酸肥料行業(yè)自律公約(征求意見稿)

中國(guó)腐植酸工業(yè)協(xié)會(huì)

第一章 總則

第一條 為了維護(hù)腐植酸肥料行業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)腐植酸合法企業(yè)和農(nóng)民的切身利益，保障食品源頭安全生產(chǎn)，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和《中國(guó)腐植酸工業(yè)協(xié)會(huì)章程》，制定本公約。

第二條 本公約所稱腐植酸肥料行業(yè)是指從事腐植酸肥料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)及與其相關(guān)聯(lián)的原材料加工、科普宣傳、檢測(cè)鑒定等活動(dòng)的行業(yè)總稱。凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企、事業(yè)單位都應(yīng)自覺遵守本公約。

第三條 腐植酸肥料行業(yè)從業(yè)者應(yīng)自覺接受本公約，積極推進(jìn)行業(yè)自律，努力創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第四條 中國(guó)腐植酸工業(yè)協(xié)會(huì)是公約的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本公約的制定、修改、發(fā)布實(shí)施并對(duì)公約的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。

第二章 自律條款

第五條 必須深刻認(rèn)識(shí)“腐植酸有機(jī)-無機(jī)營(yíng)養(yǎng)供給理論”的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。該理論以構(gòu)建“土肥和諧”關(guān)系為前提，以反哺“土壤本源性物質(zhì)”為要義，以融合“有機(jī)-無機(jī)營(yíng)養(yǎng)”為創(chuàng)新點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)。

第六條 必須嚴(yán)把腐植酸肥料生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。一要把住腐植酸原料活化關(guān)；二要把住腐植酸肥料產(chǎn)品加工工藝環(huán)境友好關(guān)；三要把住腐植酸肥料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)；四要把住腐植酸肥料生產(chǎn)可追溯關(guān)。

第七條 必須嚴(yán)格執(zhí)行腐植酸肥料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。一是全面推行腐植酸肥料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有腐植酸肥料產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；三是順應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革，貫徹實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)化法》，制定市場(chǎng)化需要的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)；四是鼓勵(lì)腐植酸肥料企業(yè)開展自主創(chuàng)新，率先制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 必須加大腐植酸肥料的科普宣傳。一要大力宣傳國(guó)發(fā)〔1974〕110號(hào)、〔1979〕200號(hào)兩個(gè)文件，樹立正確的腐植酸肥料歷史發(fā)展觀；二要廣泛開展“為了千萬眾，救贖一克土”宣傳活動(dòng)，支持腐植酸肥料“打假”行動(dòng)。三要加快傳播腐植酸肥料專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)禁虛假信息、夸大宣傳、過度“包裝”。

第九條 必須加快腐植酸肥料行業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)。開展行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮腐植酸肥料行業(yè)從業(yè)者內(nèi)控職責(zé)，建立嚴(yán)格的自我約束、自我監(jiān)督機(jī)制，形成良好的行業(yè)誠(chéng)信和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，進(jìn)而樹立腐植酸肥料行業(yè)的誠(chéng)信品牌，讓政府放心、讓消費(fèi)者安心。

第十條 必須依法依規(guī)舉辦各類腐植酸肥料會(huì)議。凡未經(jīng)中國(guó)腐植酸工業(yè)協(xié)會(huì)授權(quán)，任何單位或個(gè)人，不得冒用或變相以中國(guó)腐植酸工業(yè)協(xié)會(huì)名義，舉辦各種類型的培訓(xùn)、論壇、新聞發(fā)布會(huì)等活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)腐植酸工業(yè)協(xié)會(huì)將依照法律程序，追究其相關(guān)責(zé)任。

第十一條 必須自覺維護(hù)中國(guó)腐植酸肥料行業(yè)的金字招牌。國(guó)家推動(dòng)綠色化大發(fā)展，腐植酸肥料必須深入綠色化，開發(fā)功能性、專用型、高效化肥料，不斷深化腐植酸肥料內(nèi)涵，全面提升腐植酸肥料金字招牌的光潔度。

第十二條 必須自覺接受社會(huì)各方監(jiān)督。凡不遵守公約的腐植酸肥料行業(yè)從業(yè)者，中國(guó)腐植酸工業(yè)協(xié)會(huì)將在《腐植酸》雜志、中國(guó)腐植酸網(wǎng)、中國(guó)腐植酸工業(yè)協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)等相關(guān)媒體上予以公布。

第三章 公約的執(zhí)行

第十三條 中國(guó)腐植酸工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本公約，負(fù)責(zé)向自覺接受本公約的單位傳遞有關(guān)腐植酸肥料行業(yè)的法律、法規(guī)、政策及行業(yè)自律信息，接受社會(huì)公眾對(duì)公約單位自律情況的投訴，及時(shí)向政府有關(guān)部門反映公約單位的意愿和要求，維護(hù)公約單位的正當(dāng)利益和行業(yè)的整體形象。

第十四條 自覺接受本公約的單位應(yīng)充分尊重并自覺履行本公約的各項(xiàng)自律條款。

第十五條 自覺接受本公約的單位之間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，爭(zhēng)議各方應(yīng)本著互諒互讓的原則爭(zhēng)取以協(xié)商的方式解決爭(zhēng)議，協(xié)商不成時(shí)，雙方可以請(qǐng)求公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，自覺維護(hù)行業(yè)團(tuán)結(jié)，維護(hù)行業(yè)整體利益。

第十六條 自覺接受本公約的單位如果違反本公約，任何其他單位和個(gè)人均有權(quán)及時(shí)向公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢舉。經(jīng)查證屬實(shí)且造成不良影響的單位，由公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)視不同情況給予通報(bào)或提請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門處理。

第十七條 自覺接受本公約的單位均有權(quán)對(duì)公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管本公約的合法性和公正性進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)向相關(guān)部門檢舉公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)或其工作人員違反本公約的行為。

第十八條 本公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)及所有自覺接受本公約的單位在實(shí)施和履行本公約過程中必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。

第十九條 為保證本公約的有效實(shí)施，公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)不定期進(jìn)行公約執(zhí)行情況的檢查、評(píng)價(jià)與總結(jié)。對(duì)模范遵守國(guó)家政策法規(guī)和本公約的單位，可授予誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面的榮譽(yù)稱號(hào)，并通過內(nèi)外媒體公開宣傳；對(duì)違反本公約，造成不良影響，經(jīng)查證屬實(shí)的單位，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取批評(píng)警示、限期改正、內(nèi)部通報(bào)、公開通報(bào)等處分措施，記入中國(guó)腐植酸工業(yè)協(xié)會(huì)建立的不良信用信息庫(kù)。

第四章 附則

第二十條 本公約的制定，用以實(shí)現(xiàn)“讓腐植酸從土壤中來到土壤中去”的歷史性轉(zhuǎn)變、表明腐植酸肥料行業(yè)確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定土壤氣候變化的歷史擔(dān)當(dāng)。

第二十一條 本公約經(jīng)中國(guó)腐植酸工業(yè)協(xié)會(huì)第六屆第二次理事會(huì)審議通過后正式生效，由中國(guó)腐植酸工業(yè)協(xié)會(huì)向社會(huì)公布。

第二十二條 本公約生效期間，根據(jù)實(shí)際需要，公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)公約提出修改意見，經(jīng)廣泛征求意見后，對(duì)本公約進(jìn)行修改。

第二十三條 本公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期公布腐植酸肥料行業(yè)自覺遵守公約執(zhí)行的情況。

第二十四條 本公約由中國(guó)腐植酸工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本公約自公布之日起施行。