文/福州市晉安區(qū)農(nóng)林水局

晉安區(qū)地處福州市東北部,土地總面積55159hm2，林業(yè)用地面積42614hm2，占總面積的77%，生態(tài)林面積21446hm2，天然闊葉林面積1.4萬hm2，活立木總蓄積量322.26萬m3,森林覆蓋率達66.55%。晉安區(qū)的北峰是福州市的綠色屏障和“天然氧吧”，素有“福州后花園”美譽。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視森林防火工作，全面落實森林防火各項措施，確保了全區(qū)連續(xù)15年沒有發(fā)生森林火災(zāi)。主要做法是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化森林防火責任落實

為層層落實森林防火責任制，年初，晉安區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)、村、護林員四級都逐級簽訂了《森林防火責任書》，村與戶簽訂了《村規(guī)民約》，進一步強化“區(qū)森林防火指揮部成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部包村，村主要領(lǐng)導(dǎo)包山頭，護林員包地塊”的工作責任制，全區(qū)上下形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，全區(qū)上下層層抓”的防火工作格局，有效確保了森林防火責任落實到片、到點、到人。

二、廣泛宣傳，提高群眾森林防火意識

每逢高火險季節(jié)和重要防火期，區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府都會開展形式多樣、內(nèi)容豐富的森林防火宣傳教育活動，著力營造出良好的森林防火氛圍。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還抽調(diào)機關(guān)干部和聯(lián)防隊員在公路兩側(cè)、進山路口、成片生態(tài)林區(qū)和墳?zāi)姑芗瘏^(qū)等重點地段進行全方位的防火宣傳。2016年，共印制了5萬份《致全區(qū)農(nóng)民朋友的一封信》由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分發(fā)到轄區(qū)農(nóng)戶手中，印制8萬份《致全區(qū)學(xué)生家長的一封信》由區(qū)教育局發(fā)至轄區(qū)學(xué)生家長手中，累計發(fā)放防火宣傳單22.6萬多份，懸掛宣傳橫幅60多幅，新固定防火宣傳牌1054面，出動宣傳車289車次，發(fā)送森林防火警示1442條，營造了良好的森林防火氛圍。

三、嚴格防范，加大野外火源管理力度

在高火險期、重要防火期及實行禁火令期間，全區(qū)各有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均投入大量防火力量在防火重點部位設(shè)卡死守，對進山人員進行防火宣傳和登記，制止進山人員攜帶火種上山，查禁違規(guī)用火行為。各有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別與癡呆、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力者的監(jiān)護人簽訂防火責任書。同時，區(qū)防火辦不定期派員到田間地頭巡查野外違規(guī)用火，切實做到一切生產(chǎn)性用火由區(qū)防火辦人員現(xiàn)場查看確定安全后才予以審批。一年來，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共243人次檢查重點村49次，排查火災(zāi)隱患21處，組織1300多人設(shè)置關(guān)卡67個，有效規(guī)范了野外火源管理及違規(guī)用火行為。

四、強化管理，全力抓好“四支隊伍”建設(shè)

（一）抓好護林員隊伍建設(shè)。全區(qū)共有98個有林村，現(xiàn)有專職護林員137名，兼職護林員58名，專職護林員均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理，且護林員與林業(yè)站均簽訂責任書，每月定期召開護林員例會，林業(yè)站干部不定期上山檢查護林員到位、到崗情況。同時，進一步健全護林員巡山制度，及時撤換年齡大、不稱職的護林員，有效提升了護林員隊伍的整體素質(zhì)。

（二）抓好區(qū)級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)。2016年11月，晉安區(qū)投入74萬元新成立了一支88人的區(qū)級專業(yè)森林消防隊伍，分成8個小隊分散到全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各小隊均設(shè)置了專門的隊部場所。區(qū)政府專門下?lián)?0萬元為該隊伍配備了撲火器材和裝備，并安排專項資金用于保障隊伍工資發(fā)放（隊員、小隊長、區(qū)隊長月工資分別為1000元、1500元、1800元）。同時，為進一步提升該隊伍的專業(yè)撲火和安全避險技能的能力，在福州市國防園開展了為期5天半軍事化培訓(xùn)，全力把該隊伍打造成為一支人員固定、經(jīng)費穩(wěn)定、裝備先進、組織嚴密、管理規(guī)范、訓(xùn)練有素、快速反應(yīng)的準軍事化專業(yè)森林消防隊伍。

（三）抓好鄉(xiāng)級半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)。各有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均備有一支30～50人的半專業(yè)森林消防隊伍，并按照《晉安各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級撲火物資儲備庫建筑標準和主要物資儲備標準》的要求配齊備足各種撲火器材。2016年，鄉(xiāng)級半專業(yè)森林消防隊伍共開展撲火技能培訓(xùn)和演練9次，受訓(xùn)人數(shù)達630人，全面提升了該隊伍對森林火災(zāi)的反應(yīng)能力。

（四）抓好村級群眾應(yīng)急撲火隊伍建設(shè)。全區(qū)98個有林村都成立了一支15～20人的群眾應(yīng)急撲火隊伍，由鄉(xiāng)財政配備撲火物資，確保該隊伍充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，迅速有效地把火情撲滅在初發(fā)狀態(tài)。

五、加強督查，確保防火措施落實到位

為確保各項森林防火措施在基層得以貫徹落實，每逢重要防火期及執(zhí)行禁火令期間，區(qū)政府、區(qū)農(nóng)林水局領(lǐng)導(dǎo)分別深入各自分片包干的7個有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行督查；區(qū)防火辦、森林公安、林業(yè)執(zhí)法組成檢查組不定期下鄉(xiāng)督查森林防火開展情況；各有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也組織工作組深入一線檢查防火措施的落實情況，確保轄區(qū)森林防火安全。

責任編輯/羅美娟