羅維銓

(福州大學學生工作處， 福建福州 350116)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校網(wǎng)絡輿論的現(xiàn)狀與引導對策

羅維銓

(福州大學學生工作處， 福建福州 350116)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校網(wǎng)絡輿論的非理性成分偏高，高校對網(wǎng)絡輿論的引導缺乏主動性、多功能性與理性正向功能。針對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校網(wǎng)絡輿論環(huán)境存在的這些問題，高校應從加強網(wǎng)絡輿論環(huán)境、網(wǎng)絡輿論隊伍、網(wǎng)絡輿論空間倫理道德以及網(wǎng)絡輿論危機處置應急機制等方面的建設入手，提升高校網(wǎng)絡輿論正向引導的理性空間。

“互聯(lián)網(wǎng)+”； 網(wǎng)絡輿論； 高等學校

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，校園輿論的表達空間借助“互聯(lián)網(wǎng)+”獲得了前所未有的擴張，大學生思維敏銳而活躍，他們善于發(fā)現(xiàn)社會生活或校園生活中的各種新問題、新現(xiàn)象和新變化，并通過網(wǎng)絡傳播快速形成熱點和焦點，形成輿論場，構成特有的高校網(wǎng)絡輿論環(huán)境。2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，要運用新媒體技術推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術的高度融合，增強時代感和吸引力，不斷推進話語體系建設和創(chuàng)新。[1]它為新時期加強和改進網(wǎng)絡文化建設、加強網(wǎng)絡輿論引導指明了方向。在當前大力加強網(wǎng)絡文化建設與網(wǎng)絡輿論引導的背景下，也應重點加強高校網(wǎng)絡輿論的引導，這是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下高校思想政治工作的一個重大時代課題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校網(wǎng)絡輿論的特點與現(xiàn)狀

當前，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校網(wǎng)絡輿論空間呈現(xiàn)如下幾個主要特點：

首先是主體意識強、具有較強的活躍性。高校師生作為從事或接受高等教育的群體，對各門類學科最前沿的理念與知識接觸較多，擁有較高的文化素養(yǎng)，形成較為獨立的自主意識和自我主張，對別人的觀點不輕易認同，其獨立意識與主體意識較其他社會群體強。高校網(wǎng)絡輿論與其他社會群體的網(wǎng)絡輿論相比，具有較強的個性和活躍性，具體表現(xiàn)在思維較活躍、言論較開放、獨立主體意識較張揚等方面。

其次是內容多元化。高校是社會先進思想和先進文化的傳播地和集散地。高校師生尤其是大學生群體，他們正處于青春期，思維和情感非?；钴S，小到生活中的校園后勤管理服務、學校教學管理與教學制度改革，大到國際風云變幻、國家最高決策，以及關系國計民生的方方面面都可以成為高校網(wǎng)絡輿論的熱點。高校網(wǎng)絡輿論的關注內容呈現(xiàn)多元化趨勢。

再次是封閉性與開放性并存。高校網(wǎng)絡輿論的輿論場首先取決于校園的社會結構。高校人員構成較單純，流動性不強。大學生的校園生活也相對簡單固定,所以高校校園的網(wǎng)絡輿論相對于社會網(wǎng)絡輿論只是一種“隱輿論”，具有相對的封閉性。而現(xiàn)在的社會是開放的社會，大學校園也是社會的有機組成部分，與整個社會存在著千絲萬縷的聯(lián)系。廣大師生對社會生活具有強烈的參與意識，而社會思潮也就自然而然對高校實施有形無形的滲透和影響。因而，高校校園輿論環(huán)境又具有開放性的特點。

復次是感染力與影響力較強。由于高校集中了大量各領域的專家與學者，他們受教育程度高，他們的言論對社會具有較強的影響力。同時，大學校園人員相對集中，網(wǎng)絡輿論一經(jīng)產(chǎn)生，便以急劇的速度和廣度加以傳播。近年來，高校校園發(fā)生的許多新聞事件都能夠立即把高校推到輿論的風口浪尖，就是高校網(wǎng)絡輿論具有極強的感染力與影響力的有力證明。

與此同時，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，高校網(wǎng)絡輿論環(huán)境的現(xiàn)狀也有不盡人意之處，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 網(wǎng)絡輿論理性與非理性并存

高校師生作為受教育程度較高的群體，他們擁有靈敏的社會洞察力和較高的思想素質，能以自己特有的批判精神和創(chuàng)造性思維對待各種社會輿論或思潮，與其他社會群體相比較少跟隨“人云亦云”的盲目現(xiàn)象，高校網(wǎng)絡輿論的理性成分較高。但是，由于高校網(wǎng)絡輿論具有較強的自發(fā)性、開放性、虛擬性與隨意性，且自覺規(guī)范與理性約束機制尚未完善，因此高校網(wǎng)絡輿論也存在較多的非理性成分。

所謂網(wǎng)絡輿論的開放性是指“網(wǎng)絡輿論空間沒有圍墻，沒有‘守門人’，網(wǎng)絡輿論的參與者，不受身份、地域和時間的限制，自由出入，對信息擁有自主選擇與傳播的權利，不受傳統(tǒng)媒體的制約，一些在傳統(tǒng)媒體上不能發(fā)布的意見和消息也能通過網(wǎng)絡自由發(fā)布與擴散”[2]。而網(wǎng)絡輿論的虛擬性是指“網(wǎng)絡世界的存在形態(tài)是無形的，參與者隱形于網(wǎng)絡之后，在網(wǎng)絡中人們可以用匿名或虛擬身份，因此不必考慮自己發(fā)表言論而造成的實際后果”[3]。正是由于網(wǎng)絡輿論的開放性與虛擬性，使得各種觀點都得以充分表達，因此高校網(wǎng)絡輿論出現(xiàn)的非理性特點就顯而易見了。

2. 網(wǎng)絡輿論引導缺乏主動性、多功能性與理性正向功能

首先，網(wǎng)絡輿論引導缺乏主動性。目前，大學生借助各種校園交流平臺，進行思想觀點的交流與碰撞。當出現(xiàn)不利于學校管理的負面輿論時，大多數(shù)高校很少能及時給予正面回應，更難以主動引導，除了采取讓網(wǎng)管員刪除帖子的簡單被動的辦法，無更有效的手段。高校的這種重 “堵”輕“疏”的做法很容易讓師生反感，造成一定的抵觸情緒。這些情緒在校園網(wǎng)絡環(huán)境得不到宣泄，就會轉而尋找校外的各大論壇或個人博客加以傳播。

其次，網(wǎng)絡輿論引導的多功能性缺失。當前，通過整合網(wǎng)絡與傳統(tǒng)媒體，實現(xiàn)各種信息形態(tài)的相互轉換，使受眾產(chǎn)生逼真及時的“沉浸感”，達到宣傳效果最大化，是現(xiàn)代傳媒多功能性的基本要求?，F(xiàn)代傳媒的這種多功能性我們把它稱為“媒體效應”。目前大多數(shù)高校校園網(wǎng)絡的功能僅僅局限于發(fā)揮“平臺作用”，無法充分實現(xiàn)現(xiàn)代傳媒多功能性的“媒體效應”。究其根源是高校校園網(wǎng)絡的硬件設施較弱，網(wǎng)絡管理者隊伍不強，以及校園網(wǎng)的運作水平較低等因素造成的。高校網(wǎng)絡輿論引導方式單一，缺乏多功能性融合。

再次，網(wǎng)絡輿論引導缺失育人的能動功能。在教育思想與教育實踐不斷推陳出新的今天，高校很多改革措施與做法不斷被關注，成為網(wǎng)絡輿論焦點與熱點。對這些反映新情況和新變化的網(wǎng)絡輿論引導，一些高校僅僅停留在對事件的報道、動態(tài)訊息的傳遞等宣傳層面，較少關注如何強化師生的政治敏銳性和新聞分析判斷能力等問題。對網(wǎng)絡輿論的引導重“宣”輕“教”，網(wǎng)絡輿論引導的育人能動功能缺失。

二、提高“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校網(wǎng)絡輿論引導能力的思考

事實證明，正確有力的校園網(wǎng)絡輿論引導對于凝聚師生的精神信念、構筑共同的思想基礎、扎實推進校園文化建設起著重要作用。如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代提高高校網(wǎng)絡輿論引導能力，筆者認為要重點做好以下幾方面工作。

(一)加強網(wǎng)絡輿論環(huán)境建設

要構建理性的網(wǎng)絡輿論環(huán)境。面對出現(xiàn)的各類校園網(wǎng)絡輿論，高校要因勢利導，主動介入，把握引導校園熱門話題，并將其設置為校園網(wǎng)絡的“議程”?？梢酝ㄟ^舉辦類似 “網(wǎng)絡問卷”“網(wǎng)上投票”“網(wǎng)上嘉賓訪談”，以及“新聞直播間” 等活動，組織師生對他們關注的熱點事件進行討論，同時根據(jù)所設置的“議程”適時推進，以達到正向影響和引導校園網(wǎng)絡輿論的目的。

要構筑暢通的網(wǎng)上互通渠道?！熬W(wǎng)絡時代，謠言止于信息公開。”為了讓那些謠言和小道消息止息，高校應在原有的傳統(tǒng)溝通渠道，諸如校領導接待日、校長信箱、師生面對面活動等基礎上，積極構筑通暢的網(wǎng)上互通渠道。這些網(wǎng)上互通渠道至少應包括校長郵箱、微信公眾號、論壇互動等，讓學校相關部門的管理者與師生進行交流溝通與協(xié)商，讓師生了解學校的想法和治校方略，取得師生的理解和支持，同時還可以及時掌握師生的思想動態(tài)，了解他們的最新需求，營造一個有利于學校改革與發(fā)展的良好輿論氛圍。

(二)加強網(wǎng)絡輿論隊伍建設

要選樹網(wǎng)絡“輿論領袖”。網(wǎng)絡“輿論領袖” 的意見對受眾有極大影響力，對于輿論的走向起著至關重要的作用。高?？梢猿浞掷米陨淼娜瞬艃?yōu)勢，將那些具有較強專業(yè)素質、網(wǎng)絡技術能力和思想理論水平較高的專家學者、黨員教師與學生黨員組織起來，建立一支網(wǎng)絡評論員隊伍。并將其培養(yǎng)成為網(wǎng)絡輿論空間的“輿論領袖”，對網(wǎng)上輿論加以正確引導，形成完善的信息交流與行為干預格局。

輔導員、大學生導師作為大學生的成長引路人，在高校網(wǎng)絡輿論隊伍建設中的地位和作用不容忽視。他們的個人博客、微信朋友圈、QQ空間等網(wǎng)絡個人空間都是大學生較為關注的內容。高校輔導員、大學生導師應通過定期發(fā)表日志與學生進行溝通交流，對重大的焦點、熱點問題做深入的剖析，引導學生客觀地、實事求是地看待分析這些問題，最終實現(xiàn)占領網(wǎng)絡文化陣地、做好網(wǎng)絡輿論引導的目的。

(三)加強網(wǎng)絡輿論空間的道德與法制建設

要逐漸規(guī)范網(wǎng)絡輿論行為。高校要通過不斷完善諸如上網(wǎng)實名制等網(wǎng)絡管理制度，有效約束師生的網(wǎng)絡輿論行為，使網(wǎng)絡輿論朝著健康良性的方向發(fā)展。高校應在課程教學和德育工作中主動融入網(wǎng)絡法制與倫理道德的教育，培養(yǎng)學生理性甄別、判斷各種信息的能力，樹立文明上網(wǎng)的規(guī)范意識，使師生既能自主表達各種利益訴求，又能在網(wǎng)絡議論和網(wǎng)絡評判時，把握好分寸，做遵守網(wǎng)絡道德與法治的合格公民。

要宣傳和普及師生的網(wǎng)絡安全知識。在網(wǎng)絡時代，我們在便捷地使用網(wǎng)絡信息的同時，不良信息帶來的危害也不容忽視。大量實踐證明，部分大學生嚴重缺乏網(wǎng)絡安全知識，對網(wǎng)絡信息缺乏警惕性，是不法分子施行網(wǎng)絡犯罪的重點對象。針對這一實際，學校應組織廣大師生認真學習互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)尤其是網(wǎng)絡安全法，增強師生的網(wǎng)絡安全意識。

(四)加強校園網(wǎng)絡輿論危機處置應急機制建設

網(wǎng)絡輿論危機處置應急機制包括網(wǎng)絡輿情預警、網(wǎng)絡輿論緩釋和闡釋，以及網(wǎng)絡輿論反思三大機制。這三大機制是否完善直接決定著校園網(wǎng)絡輿論危機處置應急機制的建設質量。

要建立網(wǎng)絡輿情預警機制。網(wǎng)絡輿情的預警是指“發(fā)現(xiàn)對網(wǎng)絡輿情出現(xiàn)、發(fā)展和消亡具有重要影響的因素，并連續(xù)不間斷地動態(tài)監(jiān)測、度量及采集他們的信息，根據(jù)預警體系內容，運用綜合分析技術，對當前網(wǎng)絡輿情做出評價分析并預測其發(fā)展趨勢，及時做出等級預報的活動?！盵4]高?？梢酝ㄟ^輿情的監(jiān)控和預警，發(fā)現(xiàn)尚處于校園網(wǎng)絡輿論形成潛伏期的各種苗頭，及時采取措施，消解這些不良影響，最終實現(xiàn)預警的目的。

要建立網(wǎng)絡輿論緩釋與闡釋機制。輿論的緩釋與闡釋可以起到穩(wěn)定情緒、凝聚力量等作用。在網(wǎng)絡輿情事件的爆發(fā)期與蔓延期，高校應借助網(wǎng)絡媒體，采取主動積極有效的應對措施，充分發(fā)揮輿論的緩釋與闡釋作用，引導事件朝著正向軌跡發(fā)展。

要建立事件衰退期的反思機制。在事件即將消解或衰退的時期，高校應充分利用網(wǎng)絡輿論的影響力，組織師生積極進行總結和反思，尤其是對那些關于事件產(chǎn)生的原因、能否避免處置過程中的失誤等問題應重點梳理反思，這樣才能從根本上提高師生的網(wǎng)絡應對能力，促進學校網(wǎng)絡輿論文化健康發(fā)展。

注釋：

[1] 習近平：《把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》，《人民日報》2016年12月9日第1版。

[2][3] 伊文婷：《網(wǎng)絡輿論引導能力與高校黨組織執(zhí)政能力建設》，《教育探究》2011年第6期。

[4] 吳紹忠、李淑華：《互聯(lián)網(wǎng)絡輿情預警機制研究》，《中國人民公安大學學報》2008年第3期。

2017-05-17

2017年福州大學教育管理研究專項基金項目(17SKZ07)

羅維銓， 男， 福建閩侯人， 福州大學學生工作處助理研究員。

G641

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1002-3321(2017)06-0106-03

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