楊應(yīng)澤

（四川省遂寧市射洪縣畜牧局，四川射洪 629200）

論做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的措施

楊應(yīng)澤

（四川省遂寧市射洪縣畜牧局，四川射洪 629200）

目前，基層畜牧獸醫(yī)工作直接影響了我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的進(jìn)展。面對(duì)繁重的動(dòng)物疫情防治任務(wù)，只有加大其防疫工作力度，提高畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量，才能從根本上確保畜牧業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。本文針對(duì)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析和研究，并提出相應(yīng)的措施以便提升動(dòng)物防疫的工作質(zhì)量。

基層畜牧；獸醫(yī)；防疫工作；現(xiàn)狀；措施

前言

由于動(dòng)物疫情很大程度上影響我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，完善基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作便成為保障我國(guó)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。目前，完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)必須要做好相關(guān)的動(dòng)物防疫、政策的宣傳和推廣以及畜牧資源保護(hù)，最大限度地減少當(dāng)?shù)氐南x害和食品安全問題帶來的損失。

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)經(jīng)費(fèi)短缺，體制不夠完善

基層動(dòng)物防疫工作中存在的一個(gè)非常凸顯的問題就是基層經(jīng)費(fèi)短缺，防疫機(jī)構(gòu)的不完善。如此一來導(dǎo)致村級(jí)防疫員待遇偏低，工作人員的積極性比較低，動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)難以在基層執(zhí)行落實(shí)。究其緣由，政府機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)管的過程中忽視了對(duì)動(dòng)物防疫機(jī)制的建設(shè)與完善。動(dòng)物防疫機(jī)制相對(duì)滯后，作為動(dòng)物防疫工作實(shí)施的主體的基層站所和基層動(dòng)物防疫工作人員水平提不上去，也最終導(dǎo)致獸醫(yī)適用技術(shù)推廣難以推廣。

1.2 防疫設(shè)施落后，專業(yè)人員匱乏

在絕大多數(shù)的縣級(jí)獸醫(yī)站，基礎(chǔ)的檢測(cè)配備設(shè)施陳舊落后，難以對(duì)較為特殊的疑難雜癥進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站化驗(yàn)室還存在著沒有電腦、傳真機(jī)等基本工作設(shè)備以及必要的化驗(yàn)設(shè)備等問題。由于政府經(jīng)費(fèi)投入不足或者很低，相關(guān)額科研工作難以開展，故而動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)基本上空白的。此外，基層 的專業(yè)人員嚴(yán)重匱乏，加上繁重雜亂的工作任務(wù)，使其對(duì)各縣（市）牲畜疫病監(jiān)測(cè)的工作無從著手。

1.3 防疫意識(shí)薄弱，技術(shù)能力較差

根據(jù)我國(guó)畜牧業(yè)在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展情況來看，有關(guān)畜牧動(dòng)物的防疫工作主要是針對(duì)慢性化疫病和非典型化疫病而言的。由于我國(guó)不同地域及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，該工作難度隨之加大。但是，基層工作人員對(duì)于病原變異問題缺乏關(guān)注，導(dǎo)致防疫意識(shí)不強(qiáng)；此外，資金、技術(shù)和人員配備不齊全以及相關(guān)防疫工作缺乏科學(xué)化的實(shí)施依據(jù)等問題也使得基層獸醫(yī)站技術(shù)能力及工作實(shí)效性難以提升。最后，動(dòng)物疫病病原體也會(huì)在缺乏監(jiān)管的環(huán)境中擴(kuò)散。

1.4 知識(shí)疊新滯后，新技術(shù)成果見效慢

無論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外動(dòng)物疫病都面臨著一定的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。于是，從國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)部門下達(dá)的疫情監(jiān)測(cè)、檢查任務(wù)必然會(huì)越來越嚴(yán)重，與此同時(shí)防疫知識(shí)疊新緩慢，原有的單一的監(jiān)測(cè)、檢查方法已無法適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的需要。加上專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，已有技術(shù)人員水平落后，崗位人員流動(dòng)較大，直接導(dǎo)致基層單位工作結(jié)果可信度造質(zhì)疑，那么對(duì)于動(dòng)物疫病診斷及治療結(jié)果的準(zhǔn)確度也將難以令人信服。

2 做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的措施

2.1 加大經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)建防疫體制

為了進(jìn)步社會(huì)加快服務(wù)體系，強(qiáng)化基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，政府理應(yīng)全力支持畜牧系統(tǒng)體制建設(shè)。一方面及時(shí)梳理構(gòu)建畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍體系，通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)排除，完善各崗位各人員職責(zé)，并積極探索官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑；另一方面，開展試點(diǎn)建設(shè)比如現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)、農(nóng)牧交錯(cuò)帶示范區(qū)，實(shí)施糧改飼、畜禽糞污資源化利用以及畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖等專題調(diào)研，組織高專畜牧獸醫(yī)人員交流學(xué)習(xí)，形成專業(yè)的調(diào)研報(bào)告，提高防疫工作水平。

2.2 加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才

為了推動(dòng)基層動(dòng)物防疫工作的創(chuàng)新與發(fā)展，首要做的就是加大人員、資金、技術(shù)投入，不斷完善相關(guān)防疫設(shè)施及設(shè)備，確保基礎(chǔ)的硬件軟件建設(shè)，為各項(xiàng)防疫工作創(chuàng)造良好的環(huán)境；另外，通過定期選拔和更新專業(yè)獸醫(yī)人才，強(qiáng)化隊(duì)伍水平，確保這樣技術(shù)能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的專業(yè)團(tuán)隊(duì)能夠滿足基層畜禽疫苗免疫注射、防疫督查、藥品器材供應(yīng)、物資儲(chǔ)備以及動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查、品種改良等眾多管理工作，使得各環(huán)節(jié)的工作有序不斷地開展。

2.3 重視疫病監(jiān)控，提高宣傳力度

在動(dòng)物防疫工作的監(jiān)管過程中，只有全面充分的了解和認(rèn)識(shí)動(dòng)物可能產(chǎn)生的疾病，才能采取合理有效的措施及時(shí)應(yīng)對(duì)各種各樣的突發(fā)情況；而對(duì)于政府而言，將所有的飼料、獸藥企業(yè)納入監(jiān)管范圍，徹底摸清這些飼料及獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的狀況，開展獸藥專項(xiàng)整治工作，從根本上確保動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量安全。然后，提高相關(guān)人員的防疫意識(shí)還需要強(qiáng)化防疫宣傳工作的宣傳力度，完善升級(jí)防疫知識(shí)的宣傳機(jī)制，借助電視廣播等媒體形式或者通過組織養(yǎng)殖戶進(jìn)行集中培訓(xùn)普及防疫技術(shù)與知識(shí)，幫助農(nóng)戶提升防疫意識(shí)。

2.4 改善工作待遇，提高人員素養(yǎng)

在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中，調(diào)動(dòng)防疫人員工作的積極性就可以大大提升防疫工作的實(shí)效性。其中，改善其薪資福利成為了調(diào)動(dòng)一線員工工作積極性的重要方式，換而言之，優(yōu)化基層畜牧獸醫(yī)人員的薪資待遇就能夠提供足夠的資金保障，這對(duì)提高公共管理工作也是非常有利的。除了薪資的優(yōu)化手段，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)也是完善人才梯隊(duì)建設(shè)的重要舉措，比如定期與高等院校開展合作、小范圍專業(yè)信息培訓(xùn)，深度挖取一些獸醫(yī)經(jīng)驗(yàn)足以降低人員培養(yǎng)成本，提高專業(yè)人才素養(yǎng)。

3 結(jié)語(yǔ)

基層畜牧獸醫(yī)防疫工作是我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的重要性保障，做好現(xiàn)階段的畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作也將推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由此可見，在完善這項(xiàng)工作上，強(qiáng)化人才、資金、技術(shù)要素，對(duì)提升基層畜牧獸醫(yī)工作人員的工作效率都有著非常積極的作用。

[1]阿旺扎西.淺析做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作措施[J].山西農(nóng)經(jīng)，2017，（15）：149.