陳喜忠
(遼寧省經(jīng)濟林研究所,遼寧 大連 116031)
供給側改革下的遼寧核桃產(chǎn)業(yè)
陳喜忠
(遼寧省經(jīng)濟林研究所,遼寧 大連 116031)
通過對我國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的政策因素以及產(chǎn)量、加工量、出口量等數(shù)據(jù)分析,針對目前核桃價格逐年下降的趨勢,剖析了遼寧核桃生產(chǎn)存在的優(yōu)劣勢,提出遼寧核桃產(chǎn)業(yè)要遵循市場規(guī)律,優(yōu)化布局,拓寬銷售渠道,提高整體效益。
核桃;產(chǎn)業(yè);供給側改革;遼寧
核桃是我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟樹種,已有2000多年的栽培歷史。為了加速核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從中央到地方各級政府多年來出臺了很多激勵政策,推動我國核桃產(chǎn)業(yè)迅速由弱到強,面積和產(chǎn)量都穩(wěn)居世界第一。隨著規(guī)模的不斷擴大,核桃價格已呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢,有的地區(qū)甚至出現(xiàn)了賣果難的局面。遼寧作為我國核桃栽培的北界,在當前形勢下應冷靜分析區(qū)域性核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢,明確發(fā)展思路,因地制宜,保證產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
我國幅員遼闊,氣候類型眾多,核桃資源豐富,分布廣泛。據(jù)1992年出版的《中國核桃》一書記載,我們現(xiàn)有核桃屬植物8種,主要栽培種為核桃和鐵核桃,核桃楸資源近年來開始利用。除此之外,區(qū)域栽培的還有山核桃屬的長山核桃。從地域看,主要分為4大區(qū)域,即西南區(qū)(包括云南、四川、重慶、西藏、廣西等)、西北區(qū)(包括新疆、甘肅、陜西、山西省)、東部沿海區(qū)(包括東北三省、河北、北京、山東、安徽、浙江等)、中部區(qū)(包括河南、湖北、湖南等),全國已有20多個省(市、自治區(qū))種植核桃。當前,我國核桃良種選育工作成效顯著,各地科研單位先后選育出的中林系列、晉龍系列、陜核系列、遼核系列、西林系列、魯核系列等良種在生產(chǎn)上推廣應用,大大促進了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
近年來,國家大力支持木本糧油樹種的發(fā)展,相繼出臺了大量優(yōu)惠政策,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用。
2010年,中共中央1號文件明確要求,要積極發(fā)展油茶、核桃等木本油料。核桃與種糧一樣,可以享受包括種糧補貼、農機具補貼、化肥農藥補貼等多項惠農政策。
2011年,《全國林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中,將木本糧油和特色經(jīng)濟林列為十大主導產(chǎn)業(yè),核桃作為主要樹種,獲得了更大的支持。
2011-2012年,財政部要求整合各類資金,支持木本油料的發(fā)展。
2014年,國家林業(yè)局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《全國優(yōu)勢特色經(jīng)濟林發(fā)展布局規(guī)劃(2013-2020年)》,國務院辦公廳又發(fā)布了《關于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,進一步把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)上升到糧油安全的國家戰(zhàn)略。
據(jù)統(tǒng)計,2011年以來,國家40多億農發(fā)項目資金中,投入核桃產(chǎn)業(yè)示范基地建設的約占50%。國家林業(yè)局在重點生態(tài)工程區(qū)域的退耕還林、防沙治沙等工程建設資金,都對核桃產(chǎn)業(yè)給予了大力支持。在造林補助、種苗補助、科技推廣等各類補助資金,同樣偏重于核桃產(chǎn)業(yè)。金融、保險等配套性政策,林業(yè)貼息貸款、農村小額貸款也助力經(jīng)濟林發(fā)展。
在政策、市場的推動下,核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,栽培規(guī)模快速增加。據(jù)《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示,2002年,我國核桃總產(chǎn)量為34.3萬t,2014年,總產(chǎn)量達到了271.4萬t。按近幾年產(chǎn)量增加的規(guī)律,預計2016年我國核桃總產(chǎn)量約300萬t,總面積約600萬hm2。隨著產(chǎn)量的增加,核桃的收購價格也從高位時的40~60元·kg-1降到16~30元·kg-1,而且隨著更多的核桃樹逐漸進入盛果期,產(chǎn)量還會大幅度增加,價格也呈進一步下降的趨勢。
相對于面積和產(chǎn)量的增加,核桃加工業(yè)明顯滯后。2012年,我國核桃的初深加工共52.7萬t,約占總產(chǎn)量204.7萬t的1/4。核桃油類深加工產(chǎn)品因價格較高,主要面對孕婦及嬰幼兒的小眾市場,還難以走進尋常百姓的大眾餐桌。
據(jù)2002-2015年發(fā)布的《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計,2001年我國原核桃出口量為2.46萬t,進口量為0.06萬t。2014年,我國原核桃出口量僅1.76萬t,進口量達到2.64萬t。核桃出口占比很小,主要為國內消費。
遼寧核桃主要分布在遼寧西部的建昌縣和綏中縣,而以建昌縣為主,其他地區(qū)零星分布,不成規(guī)模。
1986年,遼寧省經(jīng)濟林研究所在建昌縣雷家店鄉(xiāng)建立了良種核桃豐產(chǎn)示范園,將遼寧系列和禮品系列核桃良種引入建昌。新品種表現(xiàn)出果大、殼薄等優(yōu)良性狀,在政府部門的大力推動下,良種核桃逐漸在建昌地區(qū)推廣開來。一些農戶通過栽種核桃獲得了可觀的收入,也讓政府部門看到了核桃產(chǎn)業(yè)的廣闊發(fā)展前景。2009年,縣里整合涉農資金,建立了10萬m2的核桃良種苗木繁育中心,年可繁育良種苗木100萬株,全部無償提供給農戶栽植,每年可栽植0.2萬hm2,并計劃到2020年,將建昌核桃發(fā)展到2萬hm2,全力打造“全國優(yōu)質核桃第一縣”。
綏中縣自2000年引進薄皮核桃,在政策和市場的推動下,綏中縣水口林場大力開展良種苗木繁育,核桃生產(chǎn)發(fā)展迅速。至2013年,全縣栽種核桃100余萬株,面積達1 666.7 hm2。
遼寧核桃的大發(fā)展得益于各級政府的大力支持、科研單位在技術上的支撐以及前些年旺盛的市場需求。
建昌縣政府整合了涉農資金4 600萬元,成立專門機構,確定了人員編制,積極引進人才,全力保障核桃良種苗木的繁育工作,對本地的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用。
遼寧省林業(yè)技術推廣站多年來一直在項目資金和技術上支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2000—2008年爭取省財政及國家資金167萬元用于建昌核桃的示范培訓。2009—2014年又立項10次,爭取中央財政資金1 050萬元,推動了建昌核桃的技術普及和規(guī)?;N植。
遼寧省經(jīng)濟林研究所在核桃良種選育方面成果較多,遼寧系列、禮品系列等10余個優(yōu)良品種在我國北方核桃產(chǎn)區(qū)應用廣泛,也保證了遼寧核桃良種化率。加上多年的技術培訓,技術獲得了廣泛普及。
隨著人們對核桃的營養(yǎng)保健作用認可度逐漸提高,核桃的市場需求越來越大,市場一直呈現(xiàn)供不應求的局面,核桃價格也一路走高。2010年前后,建昌縣的薄皮禮品核桃賣到了70~80元·kg-1,普通的遼寧系列核桃也達到40~50元·kg-1,管理好的盛果期核桃園每667 m2產(chǎn)值可達到萬元以上。
但近幾年,核桃的市場供求關系發(fā)生了變化,雖然供需雙量齊增的局面還在持續(xù),但明顯地表現(xiàn)出供大于求的現(xiàn)象,表現(xiàn)為價格呈逐年下降趨勢。通過橫向比較也可看出我國核桃供求關系的變化幅度之大。美國近年來的核桃年總產(chǎn)量約50萬t,年出口約40%,國內消費約30萬t,人均消費量約1 kg。2002年,我國人均消費核桃約0.27 kg,到了2014年,人均消費量已達到2 kg。隨著我國越來越多的核桃進入盛果期,產(chǎn)量還會大幅度提高,在目前國人的消費能力和消費方式?jīng)]有較大改變的狀況下,非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的核桃生產(chǎn)面臨效益下降甚至被淘汰的風險。
在《全國優(yōu)勢特色經(jīng)濟林發(fā)展布局規(guī)劃(2013-2020年)》中,以自然條件為主要依據(jù),確定了太行山、呂梁山、中條山區(qū)域,以及秦巴山區(qū)、大別山區(qū)、云貴高原、塔里木盆地西緣等區(qū)域為核桃的核心產(chǎn)區(qū),魯東山區(qū)、長江中游地區(qū)、燕山東部等區(qū)域為核桃的積極發(fā)展區(qū)。雖然遼寧的建昌、綏中以及大連的莊河市也規(guī)劃在發(fā)展區(qū)域內,但顯然都不是核心產(chǎn)區(qū)和積極發(fā)展區(qū)。相對于其他適生區(qū),遼寧核桃產(chǎn)區(qū)的劣勢也比較明顯:一是凍害較重。建昌縣平均海拔426 m,嶺上555 m,嶺下322 m,嶺下的十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃發(fā)展較早,嶺上因海拔相對較高,溫度低,核桃凍害重,不適宜規(guī)模發(fā)展,即使嶺下也存在凍害問題。凍害導致枝條和花芽凍死,樹干也因凍害導致腐爛病嚴重,影響樹體發(fā)育和開花結果,人工防治會增加不少藥劑和人力成本。為防止凍害,栽植前3年的小樹都必須采取人工培土或包扎防寒,也增加了人工成本;二是病害嚴重。綏中縣南臨渤海,海拔不高,氣候相比建昌溫和,但為了安全越冬,綏中栽植核桃也需要采取防寒措施。因臨海較近,空氣濕潤,核桃的腐爛病、炭疽病、黑斑病都比建昌嚴重,大連的核桃種植也存在相同的問題。這幾種病害一般都可通過藥劑防治,一旦防治期、藥劑選擇、噴藥次數(shù)掌握不好,就會影響防治效果,導致嚴重落果。經(jīng)常能看到7月初以前,枝頭果實累累,7月中旬左右開始發(fā)病落果,地上病果隨處可見。綏中縣曾經(jīng)有農戶通過人工套袋來防治病害,但效果甚微。還有一種危害來自目前普遍使用的大田除草劑,與大田作物相近的核桃園受害嚴重,新發(fā)的樹葉變黑甚至焦枯,看似影響不大,但多年累積下來,對樹勢和產(chǎn)量的影響不容忽視;三是基礎設施和立地條件較差。建昌和綏中兩縣地處遼寧西部的半干旱地區(qū),基本上是十年九旱,核桃生長發(fā)育的關鍵時期常常與干旱相伴,水是制約核桃生長發(fā)育的一個主要因素,但當?shù)氐乃喔仍O施落后,核桃園經(jīng)常需要人工拉水澆灌。受傳統(tǒng)觀念影響,核桃樹不與大田作物爭地,核桃園多建在丘陵坡地,土質差,土層薄,肥力低,而核桃喜深厚肥沃土壤,導致核桃樹生長發(fā)育不良、樹勢衰弱,加重病害、凍害的發(fā)生;四是市場開拓不足。供不應求時,核桃價高不愁賣,但這兩年就不同了。2016年綏中縣的核桃多以青皮出售給外地客商,價格較低。建昌核桃也走下神壇,價格大幅下降。雖然有國家地理標志產(chǎn)品,有機產(chǎn)品等品牌認證,但品牌效應并不明顯,同云南、新疆、陜西、甘肅等核桃主產(chǎn)區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比差距明顯,也無法企及。
總體來看,我國核桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要原因是政策驅動,市場調節(jié)只能排其次。對于核心優(yōu)勢區(qū)域來說,有了政策上的支持,會優(yōu)上加優(yōu),產(chǎn)業(yè)會快速發(fā)展,綜合效益顯著。而對于邊緣非適生區(qū)而言,如果盲目跟風,不能按照市場規(guī)律及時調整產(chǎn)業(yè)結構,其結果必然會受到嚴重沖擊。如同國家計劃用5年時間在“鐮刀彎”地區(qū)縮減333.3萬hm2玉米種植面積一樣,核桃生產(chǎn)必須遵循市場規(guī)律,減少政策干預,避免方向性錯誤造成的不良后果。
在2016年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上,農業(yè)供給側結構性改革被列為2017年工作重點。會議提出,要在確保國家糧食安全的基礎上,促進農業(yè)農村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質”的需求轉變。遼寧的核桃生產(chǎn)也要按照供給側改革的總體要求,順應市場規(guī)律積極應對:一是要根據(jù)本地自然條件和配套設施、技術及人力資源狀況確定核桃的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)出市場需要的高產(chǎn)、高效的優(yōu)質果品。非優(yōu)勢地區(qū)適當縮減面積或更換新的樹種;二是要多種形式拓寬銷售渠道。核桃本身是一種具有營養(yǎng)保健作用的傳統(tǒng)果品,在群眾中有一定的消費基礎,在供大于求的狀況下,要通過宣傳引導提高廣大消費者的認知度,還要不斷探索新的消費方式,如鮮果消費、菜用、地區(qū)特色的簡易加工等,結合鄉(xiāng)村旅游、農家院等多種形式促進銷售,提高核桃產(chǎn)業(yè)的整體效益。
[1] 高鶴.建昌縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告[J].新農業(yè),2016(9):31-34
1005-5215(2017)03-0054-03
2017-01-20
陳喜忠(1969-),男,遼寧大連人,大學,高級工程師,現(xiàn)從事林業(yè)科研管理工作.
S664.1
A
10.13601/j.issn.1005-5215.2017.03.023