劉長(zhǎng)躍，劉岳峰，甘 霖，肖 嘯，鄔巧梅

中國(guó)石油勘探開(kāi)發(fā)研究院 （北京 100083）

集團(tuán)型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查模式探討

劉長(zhǎng)躍，劉岳峰，甘 霖，肖 嘯，鄔巧梅

中國(guó)石油勘探開(kāi)發(fā)研究院 （北京 100083）

分析了當(dāng)前大多數(shù)集團(tuán)型企業(yè)監(jiān)督抽查模式存在的問(wèn)題。為了調(diào)動(dòng)監(jiān)督抽查積極性、切實(shí)提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，探討了集團(tuán)型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查新模式，即集中抽查模式和抽檢分離模式。指出，新抽查模式把發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題在公司內(nèi)部解決，通過(guò)積極有效整改，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，確保了公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和向社會(huì)提供合格產(chǎn)品，維護(hù)集團(tuán)公司品牌形象。

監(jiān)督抽查；集中抽查；抽檢分離；問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率

集團(tuán)型企業(yè)業(yè)務(wù)范圍較廣，在公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不斷采購(gòu)大量的物資，同時(shí)也不斷的向社會(huì)提供多種自產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品。采購(gòu)物資質(zhì)量直接關(guān)系到公司的生產(chǎn)成本和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；向社會(huì)提供的自產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量，直接關(guān)系到集團(tuán)公司的品牌形象。由于產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，決定著集團(tuán)型企業(yè)必須花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力來(lái)做好企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的方式和做法往往直接影響到企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的效果。對(duì)當(dāng)前大多數(shù)集團(tuán)型企業(yè)監(jiān)督抽查模式進(jìn)行分析，借鑒了當(dāng)前國(guó)家監(jiān)督抽查模式，分析了集團(tuán)型企業(yè)當(dāng)前監(jiān)督抽查模式存在的問(wèn)題。從調(diào)動(dòng)監(jiān)督抽查積極性，切實(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的角度，對(duì)集團(tuán)型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查模式進(jìn)行探討，提出了集團(tuán)型企業(yè)監(jiān)督抽查新思路和新模式，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)行集中抽查模式和抽檢分離模式，切實(shí)提高監(jiān)督抽查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，確保集團(tuán)型企業(yè)公司大品牌形象。

1 當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通用模式

1.1 通用抽查模式

集團(tuán)型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主要包括兩個(gè)方面，即自產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和采購(gòu)物資質(zhì)量監(jiān)督。由于集團(tuán)型企業(yè)產(chǎn)品涉及類(lèi)型較廣，企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方面的投入較大，一般都成立多個(gè)專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按照產(chǎn)品類(lèi)別對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行大量的監(jiān)督抽查。在開(kāi)展監(jiān)督抽查工作的同時(shí)，一般要按照年度或者季度編制監(jiān)督抽查計(jì)劃，按照擬定的抽查計(jì)劃開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)前往下屬企業(yè)進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)，定期向質(zhì)量管理部門(mén)上報(bào)監(jiān)督抽查結(jié)果，企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)對(duì)下屬生產(chǎn)企業(yè)的抽查批次和抽查合格率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期發(fā)布通報(bào)，對(duì)監(jiān)督抽查不合格進(jìn)行處理[1]。

1.2 通用抽查模式存在的問(wèn)題

1.2.1 抽查計(jì)劃針對(duì)性不強(qiáng)

抽查計(jì)劃的針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏靈活性和自主性。往往年初就制定了全年的抽查計(jì)劃，且多年來(lái)，抽查計(jì)劃基本維持不變。集團(tuán)型企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品類(lèi)型多，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面較低，抽查代表性不強(qiáng)，往往抽查結(jié)果不能真實(shí)反映本集團(tuán)公司產(chǎn)品質(zhì)量狀況。在抽查經(jīng)費(fèi)總體受限的情況下，采購(gòu)產(chǎn)品抽查覆蓋面窄，按照擬定計(jì)劃抽查產(chǎn)品，多年來(lái)重復(fù)抽樣，一些供應(yīng)商年年樣品被抽到，一些小的供應(yīng)商多年來(lái)沒(méi)有被抽到樣品，抽查沒(méi)有真正覆蓋該類(lèi)產(chǎn)品所有供應(yīng)商所有規(guī)格型號(hào)。

1.2.2 問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率低

集團(tuán)公司每年投入大量的人力、物力、財(cái)力開(kāi)展監(jiān)督抽查工作，監(jiān)督抽查合格率逐年上升，合格率的導(dǎo)向?qū)е掳l(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越少，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率逐年降低，其實(shí)是監(jiān)督抽查的作用和實(shí)際效果越來(lái)越小，為集團(tuán)公司挽回經(jīng)濟(jì)損失越來(lái)越少。

1.2.3 下屬企業(yè)積極性不高

集團(tuán)下屬企業(yè)配合集團(tuán)公司開(kāi)展監(jiān)督抽查的積極性不夠高，集團(tuán)公司監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不合格時(shí)，往往對(duì)下屬企業(yè)懲罰較多，嚴(yán)重影響了下屬企業(yè)的積極性，集團(tuán)公司在發(fā)布監(jiān)督抽查通報(bào)時(shí)，往往對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行合格率排名，通報(bào)不合格時(shí)，明確了下屬生產(chǎn)企業(yè)及詳細(xì)抽樣地點(diǎn)，并在通報(bào)中對(duì)下屬企業(yè)提出批評(píng)，嚴(yán)重影響了下屬企業(yè)配合抽查工作的積極性。

1.2.4 監(jiān)督抽查工作時(shí)效性不強(qiáng)

集團(tuán)所屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格，按要求及時(shí)上報(bào)，有的下屬企業(yè)也沒(méi)有及時(shí)對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理，通報(bào)發(fā)布后較長(zhǎng)時(shí)間才進(jìn)行退換貨及索賠處理，給集團(tuán)公司造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。在集團(tuán)公司通報(bào)發(fā)布不合格后，不合格自產(chǎn)產(chǎn)品往往已經(jīng)流向社會(huì)并且已經(jīng)銷(xiāo)售完畢，質(zhì)量投訴風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在；不合格采購(gòu)物資已經(jīng)使用完畢，給退換貨及索賠帶來(lái)一定困難[2]。

1.2.5 下屬企業(yè)頻繁配合監(jiān)督抽查

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照監(jiān)督抽查計(jì)劃實(shí)施抽樣，集團(tuán)所屬各機(jī)構(gòu)自分散式前往下屬企業(yè)進(jìn)行抽樣，下屬企業(yè)質(zhì)量管理部門(mén)人員編制較少，每年分批頻繁配合集團(tuán)公司抽樣人員開(kāi)展抽查工作，影響本企業(yè)質(zhì)量工作的正常開(kāi)展。

2 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方式轉(zhuǎn)變

2.1 突出問(wèn)題導(dǎo)向

監(jiān)督抽查的目的就是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)質(zhì)量改進(jìn)，提升質(zhì)量，而不是單一追求抽查合格率。集團(tuán)型企業(yè)每年投入大量的人力、物力和財(cái)力開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，目的其實(shí)就是發(fā)現(xiàn)更多質(zhì)量問(wèn)題，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行，保證現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全，為集團(tuán)公司挽回經(jīng)濟(jì)損失，確保集團(tuán)公司品牌形象。

2.2 創(chuàng)新監(jiān)督抽查計(jì)劃編制方式

創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃編制方式，加大不定期監(jiān)督抽查力度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)開(kāi)展自產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量抽查和采購(gòu)物資監(jiān)督，保障公司安全生產(chǎn)和正常經(jīng)營(yíng)。在抽查計(jì)劃總體策劃上，堅(jiān)持重點(diǎn)自產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和重點(diǎn)采購(gòu)物資全覆蓋監(jiān)督，在一定周期內(nèi)，比如2年或者3年，對(duì)重點(diǎn)自產(chǎn)產(chǎn)品的品種和銷(xiāo)售區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋監(jiān)督，對(duì)關(guān)鍵采購(gòu)物資的供應(yīng)商和所有規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督[3]。

2.3 調(diào)動(dòng)下屬企業(yè)監(jiān)督抽查積極性

針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，準(zhǔn)確客觀分析不合格原因，不再對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行處罰，鼓勵(lì)下屬企業(yè)積極配合檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格，如果所屬企業(yè)不配合抽查，把質(zhì)量問(wèn)題隱藏，或是將可能不合格的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，往往抽查都是合格的產(chǎn)品。質(zhì)量問(wèn)題就不容易被發(fā)現(xiàn)，一般質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)是由于發(fā)生質(zhì)量事故才暴露出來(lái)的。集團(tuán)公司不再按照抽查合格率對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行排名，應(yīng)該統(tǒng)計(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，對(duì)監(jiān)督抽查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率高的企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。針對(duì)不合格自產(chǎn)產(chǎn)品積極整改，把質(zhì)量問(wèn)題截留在內(nèi)部解決，避免不合格產(chǎn)品流向社會(huì)。針對(duì)不合格采購(gòu)物資，不再通報(bào)所涉及的下屬企業(yè)質(zhì)量部門(mén)和采購(gòu)部門(mén)，僅僅是對(duì)不合格供應(yīng)商不合格產(chǎn)品進(jìn)行處罰，加強(qiáng)對(duì)不合格供應(yīng)商的后處理，為集團(tuán)公司挽回經(jīng)濟(jì)損失。

3 新的監(jiān)督抽查模式

3.1 集中抽查模式

集中抽查模式是根據(jù)公司產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作需要，或者集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)需要，集中多家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，組建抽查隊(duì)伍，選擇時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不給所屬企業(yè)留有太多時(shí)間準(zhǔn)備，對(duì)某一下屬企業(yè)隨機(jī)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作。在前往下屬企業(yè)集中抽查時(shí)，明確參與集中抽查的機(jī)構(gòu)，組建集中抽查隊(duì)伍，向下屬單位下發(fā)集中抽查任務(wù)通知書(shū)。集中抽查首先解決了下屬企業(yè)過(guò)去頻繁配合抽樣人員開(kāi)展抽查的問(wèn)題，新的集中抽查模式，下屬企業(yè)只需一次配合集團(tuán)公司派出的抽查組，集中了多家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的人力和物力，加大了對(duì)所屬企業(yè)的抽查力度，在重點(diǎn)自產(chǎn)產(chǎn)品方面，抽查覆蓋該企業(yè)重點(diǎn)自產(chǎn)產(chǎn)品所有規(guī)格型號(hào)，在關(guān)鍵采購(gòu)物資方面，覆蓋所有供應(yīng)商所有規(guī)格型號(hào)產(chǎn)品。

3.2 抽檢分離模式

抽檢分離就是集團(tuán)型企業(yè)在開(kāi)展集中抽查時(shí)，對(duì)所抽查的樣品，實(shí)行抽樣與檢驗(yàn)分離，即參與抽樣的機(jī)構(gòu)不承擔(dān)本機(jī)構(gòu)所抽樣品的檢驗(yàn)，抽樣人員現(xiàn)場(chǎng)完成抽樣后，對(duì)樣品進(jìn)行盲樣處理后，直接快遞到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接收樣品后立即開(kāi)展檢驗(yàn)工作。

實(shí)行抽樣與檢驗(yàn)分離后，對(duì)于執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或集團(tuán)公司統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)產(chǎn)品，實(shí)行統(tǒng)一的抽樣單，統(tǒng)一的樣品標(biāo)簽及封條，用統(tǒng)一的盲樣處理標(biāo)簽對(duì)樣品實(shí)施盲樣處理，盲樣處理僅需進(jìn)行盲樣編號(hào)即可，集團(tuán)公司掌握盲樣對(duì)應(yīng)產(chǎn)品信息，承檢機(jī)構(gòu)不知道樣品來(lái)源信息。這樣，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后，無(wú)法獲取該樣品的生產(chǎn)企業(yè)信息，避免下屬企業(yè)或者產(chǎn)品供應(yīng)商找到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)人員對(duì)該產(chǎn)品按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，提高了檢驗(yàn)工作的公正性，檢驗(yàn)結(jié)果反映了產(chǎn)品的真實(shí)水平[4]。

4 新的抽查模式的實(shí)效

4.1 得到了所屬企業(yè)的積極配合，抽查覆蓋面大幅提升

集團(tuán)公司集中抽查組在到達(dá)集團(tuán)某下屬企業(yè)后，抽查組認(rèn)真細(xì)心向所屬企業(yè)說(shuō)明集團(tuán)新的抽查模式轉(zhuǎn)變思路，得到所屬企業(yè)大力理解和支持。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1）得到了所屬企業(yè)的積極配合，減輕了所屬企業(yè)接待負(fù)擔(dān)。所屬企業(yè)質(zhì)量部門(mén)一般也就2～3人，過(guò)去所屬企業(yè)每年至少接待集團(tuán)公司總部安排的抽樣工作10次以上，新的抽查模式一年只接待一次。集團(tuán)公司不再對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行處罰；通報(bào)不再處罰所屬企業(yè)，得到了所屬企業(yè)的積極配合。抽查結(jié)果的關(guān)鍵是幫助所屬企業(yè)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。所屬企業(yè)在采購(gòu)物資入庫(kù)驗(yàn)收方面，針對(duì)很多產(chǎn)品，下屬企業(yè)不具備全項(xiàng)參數(shù)檢測(cè)能力，僅檢驗(yàn)一些常規(guī)參數(shù)就入庫(kù)。以前擔(dān)心集團(tuán)公司抽到不合格被通報(bào)處罰，按照新的抽查模式是鼓勵(lì)所屬企業(yè)配合集團(tuán)公司發(fā)現(xiàn)不合格，所屬企業(yè)也改變了思路，充分利用集團(tuán)公司集中抽查的機(jī)會(huì)和集團(tuán)公司檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的力量，幫助本企業(yè)把問(wèn)題查深查透，切實(shí)提升本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量和采購(gòu)物資質(zhì)量。

2）抽樣覆蓋面大幅提升，抽樣效率更高。集團(tuán)公司開(kāi)展的集中抽查模式，抽查工作通常3天內(nèi)結(jié)束，抽查組基本上每天可以完成抽查樣品40批次以上，抽樣效率高。按照新的集中抽查模式抽樣，要求對(duì)所屬企業(yè)所有總庫(kù)房、二級(jí)單位庫(kù)房、重要施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)房實(shí)現(xiàn)全覆蓋，抽查基本覆蓋了所有供應(yīng)商所有規(guī)格型號(hào)，抽樣覆蓋范圍更廣。

4.2 提高了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，為集團(tuán)公司挽回經(jīng)濟(jì)損失

實(shí)施集中抽查模式和抽檢分離模式，抽查的樣品量大且樣品不重復(fù)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，鼓勵(lì)所屬企業(yè)配合集團(tuán)公司抽查，切實(shí)提高了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。

在自產(chǎn)產(chǎn)品問(wèn)題發(fā)現(xiàn)方面，過(guò)去的監(jiān)督抽查模式對(duì)自產(chǎn)產(chǎn)品抽查發(fā)現(xiàn)不合格較少，實(shí)行新的抽查模式后，加大了對(duì)所屬企業(yè)的集中抽查和盲樣檢測(cè)，更多地發(fā)現(xiàn)了集團(tuán)所屬企業(yè)在自產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量方面存在的問(wèn)題，尤其是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施盲樣處理，督促下屬企業(yè)積極有效整改，確保向社會(huì)提供合格產(chǎn)品，維護(hù)集團(tuán)公司大品牌形象。

在采購(gòu)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)方面，發(fā)現(xiàn)了更多供應(yīng)商的不合格產(chǎn)品，及時(shí)進(jìn)行了退換貨、索賠等處理，為集團(tuán)公司挽回經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)行新的抽查模式轉(zhuǎn)變后，集團(tuán)公司組織對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行集中抽查，抽取了更多采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行了檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了更多的不合格供應(yīng)商的產(chǎn)品，減少了安全、環(huán)保及生產(chǎn)事故，從一定程度說(shuō)明了新的抽查模式實(shí)際效果明顯[5]。

5 結(jié)論

分析了大多數(shù)集團(tuán)型企業(yè)監(jiān)督抽查模式存在的針對(duì)性不強(qiáng)、積極性不高、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率低、時(shí)效性不強(qiáng)、下屬企業(yè)頻繁配合抽樣等問(wèn)題，從突出問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新計(jì)劃編制方式、調(diào)動(dòng)積極性等角度，探討了適用于集團(tuán)型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查新模式，即集中抽查模式和抽檢分離模式。實(shí)行新的抽查模式，得到了下屬企業(yè)的積極配合，抽查覆蓋面大幅提升，提高了抽查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的自產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，截留在內(nèi)部解決，通過(guò)積極有效整改，確保向社會(huì)提供合格產(chǎn)品，維護(hù)集團(tuán)公司品牌形象。針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)物資質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行退換貨、索賠等處理，為集團(tuán)挽回經(jīng)濟(jì)損失，保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)。

[1]陳啟敏.提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作有效性的措施和途徑[J].中國(guó)管理信息化,2015,18(12)：80.

[2]鐘海見(jiàn).提高監(jiān)督抽查工作的實(shí)效性[J].中國(guó)技術(shù)監(jiān)督,2005(2)：36-37.

[3]劉長(zhǎng)躍,祁國(guó)棟,劉岳峰.淺析石油企業(yè)壓力表采購(gòu)質(zhì)量控制途徑[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督,2012,28(9)：61-63.

[4]尤海云.如何提升監(jiān)督抽查工作有效性措施的探討[J].商品與質(zhì)量,2012(7)：203.

[5]王樹(shù)紅.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度有效性提升的策略研究[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào),2008(10)：30-31.

The problems existing in the nowaday product quality selective examination mode for the quality supervision of group enterprises are analyzed.In order to arouse the enthusiasm of supervision sampling and improve the problem discovery rate,a new product quality selective examination mode for the quality supervision of group enterprises,namely,the centralized sampling and sampling separation mode,is put forward.It is pointed out that,through the new product quality selective examination,the found product quality problems can be solved in the company,the economic losses of the company can be restored,the normal production and providing qualified products to the society of the company can be ensured,so as to maintain the brand image of the company.

selective examination for supervision;centralized random inspection;sampling separation;problem discovery rate

劉長(zhǎng)躍（1983-），男，碩士，工程師，現(xiàn)主要從事質(zhì)量管理研究工作。

賈 強(qiáng)

2017-08-27