許利平

緬甸聯(lián)邦共和國(guó)總統(tǒng)吳廷覺(jué)將于4月6日至11日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。這是吳廷覺(jué)首次對(duì)中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，也是緬甸民盟新政府執(zhí)政一周年后，其政府首腦首次出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)。在緬甸國(guó)內(nèi)處于政治轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，吳廷覺(jué)總統(tǒng)這次訪(fǎng)問(wèn)展現(xiàn)了中緬雙方進(jìn)一步加強(qiáng)高層往來(lái)，增進(jìn)政治互信，做大利益蛋糕的政治決心和政治意志。

中國(guó)是緬甸最大的近鄰，兩國(guó)傳統(tǒng)友誼被稱(chēng)為“胞波”情誼。在和平共處五項(xiàng)原則的指導(dǎo)下，中緬兩國(guó)關(guān)系總體保持著穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但不可否認(rèn)的是，近年來(lái)，在緬甸政治轉(zhuǎn)型推進(jìn)過(guò)程中，中緬關(guān)系出現(xiàn)一些波折，其中緬甸和平進(jìn)程考驗(yàn)著中緬政治互信。

緬甸作為一個(gè)擁有135個(gè)民族的聯(lián)邦共和國(guó)，建國(guó)至今仍未徹底完成全國(guó)民族和解進(jìn)程，這在今天的亞洲是不多見(jiàn)的。緬甸的民族和解進(jìn)程摻雜著太多國(guó)內(nèi)政治利益集團(tuán)糾葛，使得和平與和解在緬甸似乎成為一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)，這在很大程度上制約著這個(gè)曾經(jīng)的亞洲強(qiáng)國(guó)的復(fù)興。

緬甸政府軍與民地武一直在打打停停的惡性循環(huán)中相互消耗，有時(shí)雙方的武裝沖突威脅到中國(guó)邊境居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，影響著中國(guó)邊境的和平與穩(wěn)定。3月28日，中國(guó)軍隊(duì)組織南部戰(zhàn)區(qū)陸軍、空軍部隊(duì)在中緬邊境中方一側(cè)進(jìn)行陸空聯(lián)合實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)。此次演習(xí)體現(xiàn)了中國(guó)軍隊(duì)有能力、有決心維護(hù)中緬邊境和平與穩(wěn)定，并警告沖突有關(guān)方面放棄綁架中國(guó)邊境和平的幻想。

在緬甸全國(guó)和平進(jìn)程中，中方始終發(fā)揮著建設(shè)性作用。中國(guó)外交部亞洲事務(wù)特使孫國(guó)祥多次在民地武和緬甸政府之間開(kāi)展促談、促和工作，并呼呼沖突各方堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商，以和平手段解決分歧。

這次吳廷覺(jué)總統(tǒng)訪(fǎng)華，中緬雙方有可能在推進(jìn)緬甸和平進(jìn)程和維護(hù)中緬邊境穩(wěn)定等方面，開(kāi)展坦誠(chéng)溝通與交流，并達(dá)成一系列政治共識(shí)，從而增進(jìn)中緬之間的政治互信。

除此之外，如何保護(hù)中國(guó)企業(yè)在緬甸投資權(quán)益也是影響中緬政治互信的重要因素之一。民盟政府自上臺(tái)以來(lái)，雖然啟動(dòng)了對(duì)密松電站的調(diào)查程序，但至今為止，是否重啟密松電站建設(shè)，仍然沒(méi)有明確答案。2月23日，緬甸一家中資紡織企業(yè)遭遇緬甸工人罷工和搶劫事件，這雖然只是個(gè)案，但給投資緬甸的中資企業(yè)投下了陰影。

上述中國(guó)企業(yè)在緬甸投資遭遇的挫折，與緬甸一些非政府勢(shì)力的煽動(dòng)與緬甸一些人對(duì)華的負(fù)面認(rèn)知有關(guān)。一方面，緬甸政府需要有效引導(dǎo)國(guó)內(nèi)輿論，正面看待中國(guó)企業(yè)在緬投資；另一方面，中資企業(yè)也要練好內(nèi)功，更好地履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立中資企業(yè)在緬甸的積極形象。

與此同時(shí)，作為有著2000多公里邊境線(xiàn)的中緬兩國(guó)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。緬甸是“一帶一路”倡議中的“中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊”和“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”的交匯點(diǎn)，也是“瀾湄合作機(jī)制”的重要國(guó)家，開(kāi)展互聯(lián)互通和跨境經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)符合中緬兩國(guó)共同利益，也是做大兩國(guó)利益蛋糕的重要源泉之一。

據(jù)悉，緬甸國(guó)務(wù)資政昂山素季將應(yīng)邀出席5月在京召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。中緬雙方將在“一帶一路”框架下開(kāi)展更多務(wù)實(shí)合作，做大中緬利益蛋糕，服務(wù)中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，造福中緬兩國(guó)人民。

總之，只要中緬兩國(guó)排除國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力的干擾，進(jìn)一步增進(jìn)彼此政治互信，兩國(guó)戰(zhàn)略合作空間就將越來(lái)越寬廣，利益根基也將越來(lái)越深，進(jìn)而成為中國(guó)與周邊國(guó)家構(gòu)建日益緊密的命運(yùn)共同體的重要基礎(chǔ)?！?/p>

（作者是中國(guó)社科院東南亞研究中心主任、研究員）