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中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)金融合作中的障礙及完善策略

2017-04-06 23:01張瀅
關(guān)鍵詞:前景分析面臨問題中東歐

張瀅

摘要:中東歐作為“一帶一路”的重要沿線地區(qū),加大與當(dāng)?shù)?6國的經(jīng)貿(mào)金融合作,對促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長,推進(jìn)我國向歐洲其他區(qū)域延伸具有重要作用。自2012年中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤舉辦以來,我國與中東歐國家的經(jīng)貿(mào)金融合作逐漸加強(qiáng),貿(mào)易合作總額不斷擴(kuò)大且領(lǐng)域多元化,前景較為廣闊。然而,當(dāng)前雙邊經(jīng)貿(mào)金融合作中仍面臨著中東歐地區(qū)的經(jīng)貿(mào)金融環(huán)境未完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等障礙。由此,本文從金融支持機(jī)構(gòu)、合作機(jī)制、信息交流平臺等方面,提出了促進(jìn)中國與中東歐雙邊經(jīng)貿(mào)金融合作的完善對策。

關(guān)鍵詞:中東歐;經(jīng)貿(mào)往來:金融合作;面臨問題;前景分析

現(xiàn)階段,我國與中東歐國家間的經(jīng)貿(mào)合作已形成一定規(guī)模,雙邊進(jìn)出口貿(mào)易與投資總額較高,經(jīng)貿(mào)金融合作基礎(chǔ)較好。2016年11月初,在中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤中,與會17國領(lǐng)導(dǎo)人重申了構(gòu)建持久務(wù)實(shí)高效的中國-中東歐國家合作,對接“16+1”與中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的意愿。并圍繞“互聯(lián)、創(chuàng)新、相融、共濟(jì)”的主題,共同制定了《中國-中東歐國家合作綱要》,進(jìn)一步鞏固了現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)金融合作。由此,在中國實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略背景下如何充分發(fā)揮與雙邊合作基礎(chǔ)作用,深化中國與中東歐雙邊經(jīng)貿(mào)金融合作,促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)互利共贏,成為本文研究的重點(diǎn)。

一、中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)金融合作的優(yōu)勢分析

(一)我國與中東歐各國間的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)良好

至2016年年底,我國已與中東歐國家間開展了長達(dá)66年的貿(mào)易往來,且雙邊合作一直維持在較高水平。其中,波蘭與捷克分別是我國在當(dāng)?shù)氐淖畲蠛偷诙筚Q(mào)易伙伴,且我國也是波蘭與捷克在亞洲的最大貿(mào)易伙伴,以及排位較前的投資來源國與投資國。近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日漸加快,與中東歐地區(qū)間的貿(mào)易合作進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)中國國際貿(mào)易總促進(jìn)會預(yù)計,2016年全年,中國與中東歐國家的雙邊貿(mào)易額將超過600億美元,較2010年增加190億美元。并且,我國對中東歐的累計投資額將超過60億美元,較3年前增長71.4%。以捷克為例,據(jù)光明網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,截至2016年初,中捷累計雙向投資額達(dá)34億美元。其中,我國對捷克的投資總額為16億美元,占我國對中東歐16國投資總額的32%。此外,我國對中東歐地區(qū)發(fā)放的政策性貸款也較多。例如,2013-2015年間,我國對中東歐國家共發(fā)放近30億美元的政策性優(yōu)惠貸款。2015年,我國對中東歐地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育與能源等領(lǐng)域,設(shè)立了100億美元的專項(xiàng)貸款。由此可以看出,近年來,中國與中東歐國家的經(jīng)貿(mào)金融合作不斷加強(qiáng),雙邊經(jīng)貿(mào)進(jìn)一步合作的基礎(chǔ)較為良好。

(二)中東歐國家的稅負(fù)較輕,營商環(huán)境優(yōu)越

中國與中東歐地區(qū)日漸增強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)金融合作,離不開中東歐國家較輕的稅負(fù)。以馬其頓為例,2016年,馬其頓對個人與企業(yè)所得稅統(tǒng)一征收10%的稅率,且免征企業(yè)留存收益稅;為在科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)提供特殊稅務(wù)優(yōu)惠,即免征區(qū)內(nèi)企業(yè)10年的個人與企業(yè)所得稅。并且,外商投資公司繳納10%的稅率后,可通過馬其頓國家銀行授權(quán)的支行開展境外匯款。再以波蘭為例,2016年該國個人所得稅的征收稅率,按年收入85528茲拉提為標(biāo)準(zhǔn),適用32%與18%的累進(jìn)稅率。而歐盟成員國的平均個人所得稅稅率達(dá)38.41%,較波蘭高出6.41%和20.41%。同時,波蘭的企業(yè)所得稅稅率為19%,而歐盟成員國與全球平均的稅率分別達(dá)23.6%和25%。此外,該國的增值稅稅率為23%,兩檔優(yōu)惠稅率分別為8%和5%,且部分行業(yè)享有豁免權(quán),中東歐地區(qū)較輕的稅負(fù),為我國投資者創(chuàng)造了優(yōu)越的營商環(huán)境。

(三)雙邊經(jīng)貿(mào)金融合作領(lǐng)域多樣,合作潛力較大

現(xiàn)階段,我國與中東歐之間的經(jīng)貿(mào)金融合作領(lǐng)域較為廣泛,呈現(xiàn)出多樣化特征,且合作潛力較大。以捷克為例,中捷兩國在農(nóng)業(yè)、航空、媒體、科技與核電等領(lǐng)域的合作較強(qiáng),合作規(guī)模與水平較高。如2014年10月,中國華信能源注資6.43億歐元,購買了捷克J&T金融集團(tuán)30%的股權(quán),并提出共同開展歐洲市場的能源、銀行與文化傳播等多領(lǐng)域業(yè)務(wù)。2015年9月至今,我國企業(yè)共在捷克投入約8.4億美元,用于投資收購房地產(chǎn)、金融、體育與啤酒釀造等行業(yè)。除捷克外,我國與其他中東歐國家的經(jīng)貿(mào)金融合作領(lǐng)域也較廣。如2015年11月,中廣核同羅馬尼亞國家核電簽署了總投資約72億歐元的框架合作協(xié)議,包括對切爾納沃德核電站3、4號項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營及退役。2016年11月,華為提出將支持羅馬尼亞智慧城市建設(shè)。另據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2016年4月初,我國共對波蘭諸多領(lǐng)域投資3.54億美元,包括商貿(mào)服務(wù)、新能源、生物醫(yī)藥與機(jī)械電子制造等。

(四)雙邊經(jīng)貿(mào)金融合作的資金支持系統(tǒng)較為完備

當(dāng)前,我國與中東歐經(jīng)貿(mào)金融合作的資金支持體系較為健全。一方面,雙邊經(jīng)貿(mào)金融合作擁有互設(shè)的金融支持機(jī)構(gòu)。例如,2015年8月底,中國銀行在布拉格設(shè)立的分行成立;2016年6月,中國工商銀行與捷克簽署了工商銀行捷克分行建設(shè)備忘錄,并將于年內(nèi)在布拉格設(shè)立完成,為兩國中小企業(yè)提供資金支持。同時,捷克也在我國市場設(shè)立了相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)。例如,2010年底,捷克PPF集團(tuán)下屬捷信消費(fèi)金融有限公司在我國正式開業(yè),截止2016年,該公司業(yè)務(wù)已延伸至全國14個省份的260個城市,貸款金額已達(dá)200億元之多。另一方面,雙邊經(jīng)貿(mào)金融合作基金較為完備。2014年底,我國決定建立的中國—中東歐協(xié)同投融資合作框架中,包括人民幣中東歐合作基金、規(guī)模投資基金30億美元和專項(xiàng)貸款100億美元等。2016年11月,中國—中東歐金融控股有限公司成立,并設(shè)立了100億歐元的中國—中東歐基金,計劃撬動500億歐元的項(xiàng)目信貸資金,用于支持雙邊經(jīng)貿(mào)金融合作。總體而言,中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)金融合作的有序開展,離不開雙邊完備的金融支持機(jī)構(gòu)與基金。

二、中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)金融合作面臨的障礙

(一)中東歐地區(qū)的經(jīng)貿(mào)金融環(huán)境尚未完善

現(xiàn)階段,雙方經(jīng)貿(mào)金融環(huán)境仍未完善,制約了我國與中東歐國家的經(jīng)貿(mào)金融合作。中東歐多數(shù)國家均有外債,金融環(huán)境較差,不利于我國經(jīng)貿(mào)金融合作。據(jù)克羅地亞央行最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2016年4月底,克羅地亞外債總額高達(dá)444億歐元。其中,金融機(jī)構(gòu)外債總額為55億歐元。并且,斯洛文尼亞國家的外債也較多。據(jù)TRADING ECONOMICS網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2016年7月,斯洛文尼亞的外債總額已達(dá)90.7億歐元。另據(jù)歐盟委員會發(fā)布報告顯示,截至2016年3月,羅馬尼亞仍面臨著持續(xù)不均衡的公共財政高危,其債務(wù)水平仍較高。預(yù)計到2026年,羅馬尼亞公共總債務(wù)將上升至GDP的60%,將嚴(yán)重制約我國對當(dāng)?shù)氐耐顿Y。此外,中東歐國家還存在外資流入降低問題,抑制了雙邊經(jīng)貿(mào)金融合作。據(jù)克《媒體摘編》數(shù)據(jù)顯示,2015年前9個月,克羅地亞外國直接投資總額6.661億歐元,明顯低于上年同期28億歐元的數(shù)目。另據(jù)波黑經(jīng)濟(jì)規(guī)劃局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年全年,波黑共吸引外國直接投資2.419億歐元,同比下降34.8%。可見,當(dāng)前中東歐國家經(jīng)貿(mào)金融環(huán)境不夠完善,外債數(shù)目巨大且外資流入減少,嚴(yán)重影響了我國與中東歐國家之間的經(jīng)貿(mào)金融合作往來。

(二)中東歐國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后

目前,中東歐國家的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,嚴(yán)重制約了我國與中東歐國家之間的經(jīng)貿(mào)合作。以波蘭為例,據(jù)匯投網(wǎng)2016年7月顯示,當(dāng)前波蘭各類道路總里程雖已超過41.2萬公里,密度達(dá)89.7公里/百平方公里。但其中優(yōu)質(zhì)公路占比較小,快速公路與高速相對不足。并且,波蘭的鐵路與技術(shù)設(shè)施也較為滯后,鐵路設(shè)備與技術(shù)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)有時速不超過60公里/h的線路,占鐵路線路總數(shù)的近1/2,而因技術(shù)問題限速或停運(yùn)的鐵路線約占33.3%,嚴(yán)重制約了我國與波蘭之間的經(jīng)貿(mào)合作。再如,匈牙利的匈塞鐵路,全長350公里。其中匈牙利境內(nèi)166公里,塞爾維亞境內(nèi)是184公里,但大多數(shù)分路段均為單線,且屢遭戰(zhàn)亂破壞,加之年久失修,設(shè)備嚴(yán)重老化,導(dǎo)致鐵路的平均時速僅為35—40公里,極大地減慢了我國與匈牙利之間的貨物進(jìn)出口貿(mào)易速度,抑制了雙邊經(jīng)貿(mào)合作步伐。以此看出,中東歐國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,致使中國與中東歐國家之間的經(jīng)貿(mào)往來不暢。

(三)中國與中東歐國家間的經(jīng)貿(mào)監(jiān)管較為混亂

中國與中東歐國家間的貿(mào)易管理混亂,是雙邊經(jīng)貿(mào)金融合作中存在的重要問題之一。據(jù)新浪財經(jīng)2016年8月報道,在中鐵公司投資波蘭基建的項(xiàng)目中,就設(shè)備租賃費(fèi)用管理而言,波蘭設(shè)備分包商的酬勞主要以小時計算,設(shè)備分包商記錄清晰具體,而我國設(shè)備分包商的酬勞大多模糊不清,且設(shè)備分包商的記錄不明確。并且,在橋梁鋼板樁問題上,波蘭僅在中標(biāo)的A2項(xiàng)目C段,就包含高架橋等22座各類橋梁。諸多工程量均超過項(xiàng)目說明書文件的規(guī)定數(shù)量,如橋梁打入樁的項(xiàng)目說明書規(guī)定為8000m,但實(shí)際施工中卻達(dá)60000m,超過說明書規(guī)定的6.5倍,嚴(yán)重阻礙了我國企業(yè)順利投資波蘭進(jìn)程。此外,雙邊經(jīng)貿(mào)監(jiān)管存在混亂,致使質(zhì)量要求不一致,抑制了中國與中東歐國家之間的貿(mào)易合作進(jìn)程。具體而言,在修建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時,波蘭方工程師對質(zhì)量要求較為嚴(yán)苛,而中鐵公司則認(rèn)為公路厚度達(dá)到合同要求的一半即可。雙方在公路建設(shè)質(zhì)量方面未達(dá)成一致共識,不僅制約了高速公路建設(shè)的順利實(shí)施,而且造成中鐵公司嚴(yán)重虧損。即項(xiàng)目合同總價為4.72億美元,而中鐵公司的總投入資金為7.86億美元,整體虧損了將近4億美元。總體而言,我國與東中歐國家之間的經(jīng)貿(mào)監(jiān)管較為混亂,且質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在較大分歧,致使雙邊經(jīng)貿(mào)難以順利實(shí)施。

(四)雙邊經(jīng)貿(mào)金融合作規(guī)模較小,投資增速緩慢

近年來,盡管中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作不斷推進(jìn),但雙邊經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模依然不大。據(jù)歐盟統(tǒng)計局統(tǒng)計,2016年1-3月,立陶宛與我國雙邊貨物進(jìn)出口額為2.3億美元,下降4.3%。其中,立陶宛對中國出口0.3億美元,盡管增長19.1%,但占其出口總額的0.6%,僅提升0.1%。立陶宛自中國進(jìn)口2億美元,下降7.1%,占進(jìn)口總額的3.3%,降低0.1%。立陶宛貿(mào)易逆差1.7億美元,下降10.7%,對雙邊經(jīng)貿(mào)金融合作產(chǎn)生了巨大阻礙。并且,盡管我國與中東歐16國的進(jìn)出口貿(mào)易有所增長,但由于歐洲經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展較為緩慢,致使我國與中東歐雙邊貿(mào)易增速較慢。據(jù)IMF的預(yù)測,2016年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)可增長1.64%。區(qū)內(nèi)19個國家中,有14個國家經(jīng)濟(jì)的增速較2015年有所提振,但斯洛文尼亞等中東歐國家的經(jīng)濟(jì)增速卻在下滑。另據(jù)澎湃新聞網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,2016年1-9月,我國與中東歐雙邊進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)430億美元,但增長速度卻較為緩慢,同比僅增長4%。此外,中國與中東歐雙邊的投資增速緩慢現(xiàn)象嚴(yán)重,遠(yuǎn)不及對所有歐洲地區(qū)的投資增速,致使對我國直接投資受到一定程度的限制。據(jù)新華社網(wǎng)顯示,2016年11月,我國在中東歐的直接投資僅為對歐洲直接投資存量的2%,較上年微增0.05%。

三、完善中國與中東歐國家經(jīng)貿(mào)金融合作的策略建議

(一)互設(shè)雙邊金融分支機(jī)構(gòu),促進(jìn)多領(lǐng)域金融業(yè)務(wù)開展

中國與中東歐國家之間的有效經(jīng)貿(mào)金融合作基礎(chǔ)是創(chuàng)新雙方的融資模式,鼓勵借貸機(jī)構(gòu)與證券交易所充分利用“雙邊經(jīng)貿(mào)金融合作100億美元專項(xiàng)貸款”。基于此,應(yīng)加強(qiáng)雙邊金融分支機(jī)構(gòu)的互設(shè),如我國與中東歐國家之間應(yīng)有效發(fā)揮“絲路基金”效用,不斷設(shè)立類似“金磚國家銀行”或擬組建立的“上合組織開發(fā)銀行”金融機(jī)構(gòu)。與此同時,我國應(yīng)有效發(fā)揮人民幣國際化作用,貿(mào)易投資活動中不斷增加人民幣結(jié)算比重,探索人民幣雙邊合作基金,強(qiáng)化建立雙邊金融分支機(jī)構(gòu),以此推動人民幣與中東歐國家的貨幣直接交易業(yè)務(wù),并向多領(lǐng)域金融業(yè)務(wù)拓展。比如,基于互設(shè)的金融分支機(jī)構(gòu),不斷擴(kuò)大雙邊貨幣互換協(xié)議,支持中東歐國家在我國發(fā)行人民幣債券。尤其在基建投資中,大量引入跨境人民幣信貸,擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的開發(fā)性金融合作。此外,在成熟條件下,在中東歐試點(diǎn)工作中應(yīng)推出RQFI (人民幣合格境外投資者),互設(shè)金融分支部門;并擴(kuò)大本幣互換協(xié)議與雙邊監(jiān)管備忘錄的簽訂范圍,提升商業(yè)性投資與金融合作的規(guī)模。

(二)完善雙邊金融合作機(jī)制,深化經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系

為全面深化雙方經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,我國應(yīng)完善與中東歐的經(jīng)貿(mào)金融合作機(jī)制。應(yīng)在已建立的諸多領(lǐng)域與層級差異化合作機(jī)制基礎(chǔ)上,全方位、多角度拓展金融與投資服務(wù)合作。具體而言,應(yīng)強(qiáng)化政府對企業(yè)投資的支持與引導(dǎo),包括投資規(guī)模、領(lǐng)域與方式等,加快構(gòu)建專項(xiàng)投資合作機(jī)制,并以“絲綢之路”與“海上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為契機(jī),重視“小多邊”、“次區(qū)域”與“16+1”合作,成立雙邊投資促進(jìn)聯(lián)系機(jī)制與主體協(xié)商合作機(jī)制,提升雙邊經(jīng)貿(mào)金融合作水平。同時,應(yīng)加快落實(shí)中國與中東友好合作12項(xiàng)舉措、中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃等,建立雙邊政策機(jī)制,深化雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略互信與務(wù)實(shí)合作。此外,可基于既有合作常設(shè)秘書處,建立介于“上合模式”與“金磚?!遍g的中國-中東歐合作發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)雙方電力基礎(chǔ)設(shè)施與交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步對接“一帶一路”建設(shè)。

(三)借助歐盟金融支持機(jī)構(gòu),規(guī)避雙邊經(jīng)貿(mào)合作風(fēng)險

中東歐國家地處歐洲大陸,與歐盟關(guān)系極為密切,因此應(yīng)借助歐盟現(xiàn)有金融支持機(jī)構(gòu)力量,有效規(guī)避我國與中東歐經(jīng)貿(mào)金融合作風(fēng)險。例如,我國應(yīng)積極發(fā)揮西歐銀行、歐洲中央銀行等對中東歐的主導(dǎo)與支持效用,憑借我國與該銀行已有的良好合作關(guān)系,擴(kuò)寬并延展與中東歐國家的經(jīng)貿(mào)金融合作范圍。并且,我國企業(yè)在投資中東歐地區(qū)市場時,可以借助歐盟發(fā)達(dá)的海外保險業(yè)務(wù),規(guī)避企業(yè)跨境金融投資與貿(mào)易合作等方面的風(fēng)險。此外,我國可借助歐盟于2015年形成的新型泛歐金融監(jiān)管體系,包括新成立的歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會與三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等,對我國與中東歐的經(jīng)貿(mào)合作、金融活動等進(jìn)行監(jiān)管,并積極推動三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身作用,有效監(jiān)管中東歐國家的保險業(yè)、銀行業(yè)與金融市場交易活動等,從而有效規(guī)避我國與中東歐合作中隱藏的各項(xiàng)風(fēng)險。

(四)搭建金融合作信息交流平臺,優(yōu)化金融投資環(huán)境

根據(jù)這些國家的多元化性與異質(zhì)性特點(diǎn),應(yīng)創(chuàng)建金融合作信息交流平臺,并將其當(dāng)成一種相對獨(dú)立的單元實(shí)施政策設(shè)計。譬如,在原有“16+1”與“1+1”的整體框架上,增設(shè)“B3+1”即“波羅?!?國+中國、“V4+1”即“維謝格拉德”4國+中國、中國+歐盟+中東歐等多軌式金融合作信息交流平臺。雙邊應(yīng)加快創(chuàng)建金融合作園區(qū),為我國海外企業(yè)提供針對性強(qiáng)的優(yōu)惠和專項(xiàng)配套政策,大力吸引意向企業(yè)投資經(jīng)貿(mào)金融合作,為中國與中東歐雙邊經(jīng)貿(mào)金融合作提供載體平臺。同時,推動舉辦中國與中東歐金融投資推介會和研討會,定期舉辦專業(yè)化展會,通過交流、推介、洽談等方式,強(qiáng)化雙向金融投資宣傳力度,了解雙方項(xiàng)目,優(yōu)化金融投資環(huán)境。此外,促進(jìn)設(shè)立雙邊行業(yè)聯(lián)盟組織。充分利用雙方互補(bǔ)優(yōu)勢,搭建雙邊技術(shù)合作中心、重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)中心等專業(yè)平臺,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)貿(mào)金融合作深入發(fā)展。

(五)以政府為主導(dǎo),推進(jìn)雙邊戰(zhàn)略性金融合作

中東歐16國與我國之間的外交關(guān)系不同,且各國資源稟賦、工業(yè)化程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大。因此,在我國與中東歐各國的經(jīng)貿(mào)合作中,應(yīng)注重發(fā)揮政府的作用,推進(jìn)雙邊金融合作納入“中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”框架。在此過程中,我國應(yīng)確立以政府為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性合作原則,立足于雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)情況、大宗商品、能源資源與產(chǎn)業(yè)重組等戰(zhàn)略,選取各國的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資。同時,政府應(yīng)充分考慮中東歐國家的多樣化、差異化與特殊性,緊抓傳統(tǒng)主要貿(mào)易合作伙伴,包括波蘭、捷克、匈牙利與羅馬尼亞等,并以上述國家為支點(diǎn),推進(jìn)與拉脫維亞、波黑、黑山與馬其頓等其他國家的戰(zhàn)略性金融合作。另外,政府應(yīng)注重把控全局,綜合考慮與統(tǒng)籌雙邊貿(mào)易合作戰(zhàn)略與“一帶一路”外交戰(zhàn)略等,與中東歐國家結(jié)成長期穩(wěn)固的利益與發(fā)展共同體。

參考文獻(xiàn):

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