(沈陽建筑大學(xué)管理學(xué)院 遼寧 沈陽 110168)

大型工程項目合同風(fēng)險與對策探討

孫海員

(沈陽建筑大學(xué)管理學(xué)院遼寧沈陽110168)

隨著現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，中國大型工程項目數(shù)量迅猛增加，規(guī)模日趨龐大，因此面臨的風(fēng)險種類越來越多，本文以大型工程項目合同風(fēng)險為探討對象，深入分析在合同簽訂和合同履行階段的風(fēng)險，并針對所存在的風(fēng)險提出相關(guān)建議。

大型工程項目；風(fēng)險；風(fēng)險防范

一、引言

我國經(jīng)濟水平的不斷提高和城市化進程的不斷加快使得大型工程項目數(shù)量逐年遞增。其中，越來越多的大型工程項目呈現(xiàn)出大型化、復(fù)雜化、綜合化等特點。又因為大型工程項目是在復(fù)雜多變的自然環(huán)境和社會環(huán)境中進行的，所產(chǎn)生的不確定因素日益增多,使得大型工程項目風(fēng)險防范及管理的難度是一般工程項目無法比擬的。

二、合同簽訂階段風(fēng)險

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場機制也在逐步完善，合同觀念逐漸走進大家的日常生活，并越來越被大眾所熟悉了解，但由合同引發(fā)的糾紛也越來越多。在不斷摸索中，業(yè)主都希望能夠防合同欺詐于未然，同時避免由合同引發(fā)的各種糾紛。簽訂合同過程中面臨的風(fēng)險繁多且瑣碎，為減少糾紛和避免不必要的經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)注意以下風(fēng)險。

(一)合同細節(jié)風(fēng)險。合同的簽訂過程中業(yè)主不注重合同具體內(nèi)容和細節(jié)，如責(zé)任主體不明確、約定時間不確定、地點范圍不明晰等導(dǎo)致在后續(xù)過程中出現(xiàn)扯皮推諉現(xiàn)象；或者書寫錯誤、書寫不規(guī)范、語法問題、小數(shù)點位置錯誤等導(dǎo)致的理解歧義；業(yè)主在簽訂合同時不重視合同條款中涉及的背景材料等等細節(jié)問題都會給業(yè)主帶來風(fēng)險。

(二)合同履約風(fēng)險。合同風(fēng)險主要來源于以下幾個方面:合同中規(guī)定的范圍和內(nèi)容不明確、不清晰引起的責(zé)任糾紛；合同條款不對等，對雙方的職責(zé)、權(quán)利義務(wù)和權(quán)限未做明確界定，或使用易使人誤解的語言，導(dǎo)致出現(xiàn)無人負責(zé)或多人負責(zé)的情況；履約保證、違約責(zé)任等沒有明確約定。這些做法都會給業(yè)主帶來或大或小的損失。

(三)單一供應(yīng)風(fēng)險。單一供應(yīng)會導(dǎo)致工程項目進度暫緩甚至停止。由于業(yè)主考慮不周全或者其他原因?qū)е虏牧显O(shè)備供應(yīng)鏈上供應(yīng)渠道不足，不能滿足正常的生產(chǎn)需求，帶來的后果就是僅單單依靠某一個供應(yīng)商，材料或者設(shè)備出現(xiàn)問題時只能自擔(dān)損失。

三、合同實施階段風(fēng)險

合同實施階段是大型工程項目各階段的重中之重，為了能使工程項目順利地最大化地發(fā)揮良好的效益，風(fēng)險識別與防范是必不可少的。

(一)不可抗力風(fēng)險。在工程項目的建設(shè)過程中很可能會遭受到不可抗力的影響。工程項目中不可抗力是指因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落，或是其他非發(fā)包人、承包人造成的爆炸、火災(zāi)以及合同專用條款約定的風(fēng)、雨、雪、洪、震等的自然災(zāi)害[4]。

(二)工程材料風(fēng)險。承包商在采購材料設(shè)備時，可能會為了自身利益最大化而不按照業(yè)主的要求采購。實際過程中，承包商的道德風(fēng)險會導(dǎo)致其有向業(yè)主隱藏對其不利信息的傾向，謀求額外利潤，給業(yè)主帶來風(fēng)險。材料設(shè)備供應(yīng)商在生產(chǎn)能力或信譽方面有問題，供應(yīng)的材料或設(shè)備質(zhì)量達不到業(yè)主的要求，業(yè)主為此要承擔(dān)材料質(zhì)量問題帶來的損失風(fēng)險。

(三)監(jiān)理過程風(fēng)險。在實際監(jiān)理過程中，有的監(jiān)理公司違反監(jiān)理合同約定，或?qū)⑵涑薪拥谋O(jiān)理業(yè)務(wù)變相轉(zhuǎn)讓。有的監(jiān)理公司在同一項工程項目中同時接受監(jiān)理與被監(jiān)理雙方的委托，向雙方收取監(jiān)理費。還有的監(jiān)理工程師工作不稱職，在其位不謀其政，缺乏相應(yīng)的資質(zhì)，不能做到兢兢業(yè)業(yè)，造成工程事故?；蛘弑O(jiān)理單位聘用臨時人員，聘用的人員良莠不齊，工作不主動且缺乏專業(yè)性。監(jiān)理工程師處理爭端中偏袒其中任何一方，不實事求是，不站在第三方立場上處理爭端，或者業(yè)主不重視監(jiān)理工作，弱化項目代表的權(quán)利，這些做法都會給業(yè)主帶來風(fēng)險。

四、合同簽訂階段風(fēng)險防范措施

(一)注重合同細節(jié)。簽訂合同時不放過任何一個細小但可能導(dǎo)致風(fēng)險的條款。用詞嚴(yán)謹(jǐn)，斟字酌句是必須要做到的?？梢圆捎煤贤痉段谋?，能夠有效防止擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款，明確各方責(zé)、權(quán)、利。注重合同規(guī)定的責(zé)任范圍，能夠使各參與方明晰自己的職責(zé)權(quán)利，有效防止發(fā)生事故時各參與方相互推諉現(xiàn)象，并能切實維護各方的合法權(quán)益。

(二)防范履約風(fēng)險。合同中應(yīng)明確規(guī)定雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍、享有的權(quán)利和相應(yīng)的義務(wù)，防范權(quán)責(zé)利不對等。對于簽訂合同的雙方，合同條款內(nèi)容要對等，明確界定雙方的界限，實現(xiàn)專事專人專責(zé)。業(yè)主應(yīng)對簽訂合同的各參與方履約情況進行全過程的監(jiān)督，并實行動態(tài)管理，防范履約不能與風(fēng)險發(fā)生。

(三)預(yù)備后備供應(yīng)商。業(yè)主應(yīng)與部分材料供應(yīng)商在相互信任中謀求雙贏，建立長期合作關(guān)系，與一些關(guān)鍵材料供應(yīng)商簽訂長期供貨協(xié)議。因此為求降低風(fēng)險，確保材料供應(yīng)穩(wěn)定，業(yè)主的材料設(shè)備供應(yīng)鏈上應(yīng)進一步拓寬供應(yīng)渠道，切實推行多渠道的供銷生產(chǎn)，以便能夠?qū)崿F(xiàn)準(zhǔn)時制的生產(chǎn)模式，最大限度地避免浪費，不斷提高生產(chǎn)效率。

五、合同實施階段風(fēng)險防范措施

(一)預(yù)防不可抗力風(fēng)險。不可抗力風(fēng)險存在發(fā)生的可能性并且會帶來損失，業(yè)主方要通過科學(xué)的分析預(yù)測方法為工程項目制定相應(yīng)的緊急預(yù)案和應(yīng)急計劃，并在資金計劃中預(yù)留一定數(shù)量的應(yīng)急準(zhǔn)備金。業(yè)主還可以對所有可保險的不可抗力風(fēng)險進行保險，通過保險公司的賠償來降低自身風(fēng)險。

(二)嚴(yán)控建筑工程材料質(zhì)量。工程項目使用的所有材料及原材料、半成品或成品構(gòu)件等，業(yè)主應(yīng)要求承包商出具出廠合格證和材質(zhì)報告單。為了達到控制施工質(zhì)量的目的，可以采取抽樣調(diào)查的方法檢驗材料合格率，也可以由承包方業(yè)主共同商定增加抽樣數(shù)量。當(dāng)承包商出具的報告不足以令人信服時，對報告有爭議的各方應(yīng)共同商定，選擇一個各方都認可且正規(guī)的檢測機構(gòu)再進行材料質(zhì)量檢測，來達到控制工程材料質(zhì)量的目的。

(三)嚴(yán)控監(jiān)理過程。慎重選擇監(jiān)理單位，選擇監(jiān)理單位時，要對監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師的《監(jiān)理工程師崗位證書》進行審核，監(jiān)理單位要健全內(nèi)部管理體系和制度，及時與其他監(jiān)理單位相互交流溝通，學(xué)習(xí)并借鑒其他監(jiān)理單位的方法經(jīng)驗。監(jiān)理單位人員要明確自身責(zé)任和義務(wù)，加強工作責(zé)任心。同時要樹立終身學(xué)習(xí)觀念，努力提高自身的專業(yè)技能。發(fā)揮自身安全文明施工控制過程中的督導(dǎo)作用，加強職業(yè)道德約束。

六、結(jié)語

大型工程項目大多具有規(guī)模大、周期長、影響因素多等特點，所以充分認識大型工程項目合同風(fēng)險是非常重要的。本文針對大型工程項目合同簽訂和履行階段進行分析，結(jié)合其各階段的特點，提出了具體的防范措施，對大型工程項目的順利完成有重要的理論指導(dǎo)意義。

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