張 瀟

(大同市二院建筑設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，山西 大同 037006)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前瞻性

張 瀟

(大同市二院建筑設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，山西 大同 037006)

提出了城市規(guī)劃和建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，對(duì)其前瞻性的含義進(jìn)行了闡述，從城市公共交通、智能工程建設(shè)、安全自動(dòng)化等方面進(jìn)行論述并提出相應(yīng)的解決方法。

發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施，智能，規(guī)劃，安全

1 概述

近年來(lái)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，已經(jīng)提升到城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來(lái)，這是基于我國(guó)的國(guó)情而不得不采取的一項(xiàng)民生工程。多少年來(lái)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于起點(diǎn)低、步子慢、力度小、標(biāo)準(zhǔn)差的水平，多數(shù)大中小城市普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、破損、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、事故維修率高，經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，難控制的局面。

數(shù)年前曾經(jīng)報(bào)道過(guò)，上海老城區(qū)的下水管道還是老舊的缸瓦管，我們知道這種管道的內(nèi)徑最多不超出30 cm，經(jīng)過(guò)多年使用，管道內(nèi)徑早已因積垢而減少排流量，因此，當(dāng)遇到暴雨時(shí)必然造成內(nèi)澇災(zāi)害。像這種情況的城市不在少數(shù)，其他諸如供電、供氣、供水、供暖、道路交通、通訊通信、安全監(jiān)控等等方面，都不同程度地存在各種滯后性問題，急需解決。否則將影響到城市安全和保障。

城市基礎(chǔ)設(shè)施從概念上講，好比保障人心臟持續(xù)健康跳動(dòng)的各個(gè)重要器官。城市好比是人的骨架和軀殼，而電力、給排水、熱力、燃?xì)?、道路、通訊等等是人的?nèi)臟和經(jīng)絡(luò)血管，是它們?cè)诰S系人的生命。這些最基礎(chǔ)的設(shè)施為城市提供了可靠的功能保障，使得人們能夠正常的生活和工作。所以，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這項(xiàng)工作尤為重要。目前，我國(guó)城市建設(shè)規(guī)劃一般涉及到區(qū)域功能地塊劃分和一定時(shí)期內(nèi)的城市外擴(kuò)發(fā)展方向等。但是，對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的內(nèi)容在城市規(guī)劃中提及的很少。所以，相關(guān)的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃法案”應(yīng)該趕快出臺(tái)，以有效解決我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作滯后的被動(dòng)局面。

為了避免城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中諸類問題的出現(xiàn)，則需要我們的規(guī)劃設(shè)計(jì)人員以及決策者從思想認(rèn)識(shí)上全面革新。改掉過(guò)去那種陳舊愚昧，固步自封和一切因循守舊的觀念，要開闊視野，以一種敢于創(chuàng)新的戰(zhàn)略前瞻性眼光和思維，來(lái)更新并擬定城市建設(shè)的宏偉規(guī)劃。

我們也知道，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市建設(shè)早已立足于百年大計(jì)。從地方城建規(guī)劃的決策論證選優(yōu)到制定設(shè)計(jì)實(shí)施，整套程序科學(xué)合理，所以基本避免了因前期考慮片面或不足而引發(fā)的各類問題。我們國(guó)家，如今正走上法制建國(guó)、法制治國(guó)的正確道路，從制度上已經(jīng)奠定了依法辦事的先決條件，所以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本程序肯定會(huì)更加科學(xué)規(guī)范。經(jīng)過(guò)數(shù)十年對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀的檢驗(yàn)和總結(jié)，經(jīng)過(guò)專業(yè)部門和決策者認(rèn)真地分析和研究，應(yīng)該能夠拿出一整套完整性，實(shí)用性很強(qiáng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案來(lái)。形成初步的全國(guó)性、適用性很強(qiáng)的統(tǒng)一方案。各地在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整后，建立地方性的規(guī)劃法規(guī)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

2 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前瞻性

2.1城市公共交通建設(shè)

一座城市的交通干道和支線所形成的路網(wǎng)是否科學(xué)暢通安全高效，是保障城市充滿活力與健康發(fā)展的重要前提。鑒于城市人口和車輛的增加及城市外延擴(kuò)展，舊城市、改造型城市交通路網(wǎng)建設(shè)只能依照現(xiàn)有的條件進(jìn)行最有效的改造。重要干道的改造應(yīng)首先化整為零，具體做法是，把原先整條幾公里的長(zhǎng)街，切割開若干合理區(qū)段，與原相鄰主干道連通，形成四邊形路網(wǎng)，大大縮短了出行時(shí)間，使道路交通更加便利。城市地下地上空間立體道路格局建設(shè)中，最重要的是地下管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，我們可以在城市主干道和較為重要的直線道路下，設(shè)置管廊構(gòu)筑。為了避免與日后可能增加的市政工程發(fā)生干擾，最好選擇在道路中心線上。這樣設(shè)計(jì)的最大優(yōu)勢(shì)是，能夠?yàn)橐院蟮牡罔F建設(shè)留下更多余地，一般城市的地鐵基本是順著道路而同向設(shè)計(jì)的。管廊放在道路中心線上，可以避免與道路兩側(cè)的綠化帶、路燈照明、安全監(jiān)控以及其他交通設(shè)施發(fā)生后期交叉和干擾。每隔一段距離向兩側(cè)開設(shè)檢修通道和出口，管廊上應(yīng)留有井蓋，便于進(jìn)出管廊和添加線路。地下管廊設(shè)計(jì)還應(yīng)有相當(dāng)寬松的前瞻性。它必須具備較大的內(nèi)部剖面空間，除了當(dāng)期具有的熱力、給排水、強(qiáng)弱電、燃?xì)?、維修車輛和檢修人員通道外，還要預(yù)留出更多的發(fā)展空間。雖然這樣的設(shè)計(jì)和實(shí)施無(wú)疑加大了工程投資，但是我們將真正形成一勞永逸式的投資最佳效應(yīng)。這才是最有說(shuō)服力的百年大計(jì)工程，一定會(huì)給我們后世帶來(lái)一種凝固的，且很寶貴的世紀(jì)遺產(chǎn)。

為了加大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，我們應(yīng)進(jìn)行廣泛的社會(huì)調(diào)查，征求市民的真實(shí)意見，作出客觀科學(xué)的論證，提交議案報(bào)人大立法，以便制定切實(shí)可行的專項(xiàng)新規(guī)劃，通過(guò)合法的程序進(jìn)行和開展下一步工作。目前除去一二線城市外，三四線城市近年來(lái)正升級(jí)城市公共交通。立交、地鐵、輕軌等交通設(shè)施項(xiàng)目紛紛上馬。但是由于地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，有的地方難以全面升級(jí)，只能量力而行。最基本的城市公共汽車，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)，快速方便。比如適當(dāng)延長(zhǎng)班車時(shí)間，高峰期增加班次，特殊氣候條件下的應(yīng)急預(yù)案，增加公交車的覆蓋面，有的路線需要增加夜班車等等措施。其目的是最大程度上滿足群眾的基本出行需求。我們特別應(yīng)該注意，隨著城市擴(kuò)大化，更加重了城市的負(fù)擔(dān)，也對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)荷提出新的要求。必須把握好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前瞻性預(yù)測(cè)和驗(yàn)證。決策者們應(yīng)基于自身城市的客觀與現(xiàn)實(shí)，相互參照經(jīng)驗(yàn)，不斷研究探索，作出科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.2智能化工程建設(shè)

隨著城市工業(yè)化自動(dòng)化時(shí)代的到來(lái)，城市人將要跨上工作和生活節(jié)奏的超高速動(dòng)車。我們現(xiàn)在可以利用手中的數(shù)據(jù)化工具來(lái)輔助自我，更加便捷快速的工作學(xué)習(xí)和生活。全社會(huì)逐步要實(shí)現(xiàn)智能化驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，進(jìn)行城市智能化建設(shè)。

所以城市基礎(chǔ)設(shè)施中的智能化工程將會(huì)方興未艾。通信通訊網(wǎng)絡(luò)光纖等技術(shù)，已經(jīng)遍及城市的各個(gè)角落，智能化城市的雛形正呈現(xiàn)在人們的面前。目前，智能化城市的基礎(chǔ)條件還有諸多方面需要提升和完善。比如，原來(lái)人民群眾向政府反映城市市政、行政管理問題的熱線電話，可以改設(shè)為“城市公共意見觸摸屏”，人們只要伸手摸屏，即可反映情況并提出建議，信息會(huì)直線到達(dá)相關(guān)監(jiān)督部門，最短時(shí)間解決問題。再比如，增設(shè)交通指示附加燈設(shè)施，根據(jù)道路交通的突發(fā)情況，能快速及時(shí)地調(diào)節(jié)道路交通指示燈，科學(xué)解決道路交通的應(yīng)急狀況。這樣，可以大量節(jié)約社會(huì)資源，維護(hù)道路交通的安全。再者，應(yīng)該增設(shè)公共危機(jī)和安全自動(dòng)報(bào)警裝置。要安裝在道路兩側(cè)，可以采用按鈕或觸屏，并配套自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，以防人為騷擾和蓄意破壞。

要建設(shè)真正的智能化城市，需要提升的方面和內(nèi)容還很多。需要投入更多的資金和人力。

2.3強(qiáng)化城市公共安全自動(dòng)化設(shè)施建設(shè)

多年來(lái)，城市自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)工程已經(jīng)初具規(guī)模，正向全覆蓋方向發(fā)展。這是一項(xiàng)重要的民生工程。目前，居民社區(qū)安全監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)基本具備，并發(fā)揮出應(yīng)有的作用。與此同時(shí)，城市道路街道及公共區(qū)域的監(jiān)控系統(tǒng)工程仍存在局部的缺失，還留有監(jiān)控的空白，還存在安全隱患。為了改變現(xiàn)狀，我們應(yīng)該進(jìn)一步完善現(xiàn)有的系統(tǒng)，使之更為細(xì)化更為實(shí)用。從根本上解決有設(shè)備但無(wú)記錄，有記錄但不執(zhí)行，雖執(zhí)行但不給力，遇不力但無(wú)責(zé)任，既有責(zé)但無(wú)懲罰等現(xiàn)象。

切實(shí)加大和繼續(xù)完善自動(dòng)化交通管理系統(tǒng)工程建設(shè)，逐步杜絕如隨意停車、隨意變道、非機(jī)動(dòng)車道行車、安裝高音喇叭、淘汰車輛上路、機(jī)動(dòng)車道停車、闖紅燈等交通違規(guī)行為。依靠最先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)改善城市交通安全、完善社會(huì)治安體系。

另外，應(yīng)該大力提倡機(jī)動(dòng)巡警制度建設(shè)。為了使機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人養(yǎng)成自覺遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣。實(shí)踐證明，機(jī)動(dòng)巡警對(duì)于教育民眾增強(qiáng)交通安全意識(shí)，懲治違法違規(guī)交通亂象極有好處，也容易形成警察執(zhí)法的威懾力。

3 結(jié)語(yǔ)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)乎城市的發(fā)展與未來(lái)，沒有強(qiáng)大而雄厚的基礎(chǔ)設(shè)施，城市就缺乏活力、潛力與發(fā)展的動(dòng)力?？v觀國(guó)內(nèi)國(guó)外，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，往往具備的是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維，前瞻性特強(qiáng)。我們必須眼光放開，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，吸取我們留下來(lái)的慘痛教訓(xùn)，迎頭趕上。爭(zhēng)取在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，使我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平跨入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。

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Urbaninfrastructureofprospective

ZhangXiao

(DatongEryuanArchitecturalResearchandDesignCo.,Ltd,Datong037006,China)

In the urban planning and construction are presented, the importance of infrastructure, explains the meaning of its prospective, from urban public transit, intelligent engineering construction, security, automation and other aspects and propose appropriate solutions.

development, infrastructure, intelligence, planning, security

1009-6825(2017)28-0015-02

2017-07-23

張 瀟(1978- )，女，工程師

TU984

A