陳 世 平

(太原市市政公用工程經(jīng)濟管理站，山西 太原 030002)

隨著近年來我國整體經(jīng)濟建設(shè)水平的全面發(fā)展，當前的城市化建設(shè)工作也逐漸加快，市政工程的建設(shè)項目不僅為廣大人民提供了更為完善的居住條件和環(huán)境，同時還在很大程度上促進了我國城市經(jīng)濟的有效發(fā)展。為了在今后的發(fā)展過程中更好的提升市政工程質(zhì)量，進一步控制和降低政府的財政投入成本，獲取良好的經(jīng)濟效益，就需要更好的開展市政工程建設(shè)的造價和管理工作。近年來我國的市政工程造價經(jīng)過了很多年的建設(shè)與發(fā)展，取得了較為顯著的發(fā)展，但是經(jīng)過筆者的實際研究發(fā)現(xiàn)，當前在造價控制和管理問題上仍然存在較大的問題。所以，要想對這項工作質(zhì)量和效率進行提升，就需要在實際工作中進一步加強對市政工程的造價控制和管理，通過這種方式確保工程造價水平的全面提升，為獲取更大的項目利益奠定有效基礎(chǔ)。為此，下文筆者就將對市政工程造價的控制和管理方式展開進一步研究。

1 市政工程造價控制和管理現(xiàn)狀

雖然在近年來的發(fā)展過程中，我國市政工程的建設(shè)工作已經(jīng)得到了十分顯著的發(fā)展，但是經(jīng)過筆者的實際研究可以發(fā)現(xiàn)，當前這一工作仍然存在不完善的地方，嚴重影響和制約了市政工程的良好建設(shè)和開展，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，這些問題主要集中在以下幾點。

1.1 對成本管理關(guān)注不夠

當前，我國大部分市政工程在建設(shè)項目的過程中都相應(yīng)的開展了工程造價控制和管理工作，但是經(jīng)過實際分析，這些工作在實施過程中所取得的效果并不樂觀。出現(xiàn)這些問題的主要原因就是當前一些企業(yè)在工作中往往只注重表面工作，但是沒有將實際造價控制工作和管理工作進行落實[1]。而還有一些企業(yè)雖然在工作的過程中進行了對工程的造價控制與管理工作，但是在實際工作中也沒有按照嚴格的施工要求開展工作，在進行造價控制和管理環(huán)節(jié)上不具備工作的科學(xué)性與合理性。并且當前很多企業(yè)在對工程造價控制和管理工作的理解上仍然停留在過去的理解上，只是對工程的預(yù)算和結(jié)算環(huán)節(jié)進行關(guān)注。但是工程造價工作作為一項貫穿于工程建設(shè)全體環(huán)節(jié)的工作，如果不對這一問題進行全面關(guān)注和控制，必然會對工作的開展造成一定影響。

1.2 當前行業(yè)中的內(nèi)部壟斷現(xiàn)象較為嚴重

現(xiàn)階段，我國一些市政工程質(zhì)量無法得到充分保證的很大原因都是由于當前建設(shè)單位自身的綜合能力較差[2]。而其在實際工作中中標，往往是因為前期對這項工作的內(nèi)定，工作單位或是工作人員動用自己的人情關(guān)系獲取中標機會。這種嚴重的壟斷問題也是使市政工程無法得到合理控制和管理的重要原因。由于中標建設(shè)單位在工作開展中已經(jīng)擺脫了競爭壓力，所以在工作中也不會在造價管理或是控制環(huán)節(jié)上進行關(guān)注，這也是工程造價得不到合理控制的主要原因。

1.3 部分審計工作人員素質(zhì)偏低

市政工程造價中的審計工作本身就是一項比較復(fù)雜的工作，所以作為造價審計人員，不僅要具備較強的基礎(chǔ)知識，同時還要有著過硬的專業(yè)儲備，但是如果審計人員自身的理論知識都存在不過關(guān)的情況，就很難在工作中完成相應(yīng)的審計工作。但是經(jīng)過筆者對當前我國工程審計工作人員的實際分析，發(fā)現(xiàn)當前很多審計人員在業(yè)務(wù)員知識的掌握上不夠全面，自身的管理經(jīng)驗也不夠完善，造成業(yè)務(wù)水平低下，難以有效穩(wěn)定開展審計工作，影響了工作質(zhì)量的提升[3]。

2 強化市政工程造價控制和管理方式的對策

2.1 提升工程造價人員的工作水平

要想在實際工作中更好的提升當前市政工程的質(zhì)量，首要的工作就是有針對性的對當前市政工程造價工作中的人才進行控制和培養(yǎng)。工程造價在實際控制過程中具備較為顯著的實踐性、政策性和經(jīng)濟性特點，所以，造價工程師在實際工作中更需要掌握較強的專業(yè)性知識基礎(chǔ)，同時還需要充分了解計算機應(yīng)用和設(shè)計環(huán)節(jié)等多方面內(nèi)容。在此環(huán)節(jié)上要求廣大工作人員要具備更加全面的實踐經(jīng)驗，從而將經(jīng)濟和技術(shù)做到更為全面的結(jié)合。在當前我國社會主義市場經(jīng)濟體制的全面發(fā)展下，更需要培養(yǎng)出一批能為市政工程建設(shè)與投資提供正確道路的造價工程師[4]。

2.2 建立更為健全的審計管理體系

在開展市政工程造價控制工作中，要想更好的開展審計工作就應(yīng)該從以下幾個環(huán)節(jié)著手：首先，市政工程的造價管理部門要在實際工作中嚴格按照當前國家制定的法律要求開展相應(yīng)工作，在此環(huán)節(jié)中還要適當參考或借鑒國內(nèi)外市政工程成功的審計案例，從而在實際工作中制定出更為合理和完善的工作方案，確保工程造價審計制度的合理性。借助科學(xué)的制度對市政工程的造價審計工作進行更有效的管理[5]。其次，在進行市政工程的造價審計工作中，還應(yīng)該相應(yīng)的制定合理工程施工方案，針對當前市政工程造價審計部門和其他部門工作之間的相關(guān)規(guī)定建立。更有效的提升市政工程造價審計工作的可操作性。最后，對于市政工程造價審計工作要建立起完善的監(jiān)督管理制度，通過這種監(jiān)督制度和工作方式的開展，更好的保障審計工作的順利進行，加強監(jiān)督工作的有效開展，在此種背景中更好的發(fā)現(xiàn)在市政工程造價審計中出現(xiàn)的問題，并針對問題制定更有效的措施，通過這種方式對審計效果進行全面提升，更好的實現(xiàn)對工程造價工作的有效控制。

2.3 制定更完善的審計方案

在市政工程的造價審計工作中由于涉及的工作內(nèi)容和范圍比較廣泛，并且市政工程建設(shè)方案也比較復(fù)雜，所以在不同的市政工程中項目也將具備較強的獨立性。所以要想對這項工作的造價水平進行提升，就應(yīng)該確保審計工作與市政工程的充分結(jié)合，通過這種方式制定出更為全面審計計劃，在審計方法上相關(guān)工作人員應(yīng)該根據(jù)市政工程的實際情況，進一步確定工作方法的使用，比如分組審計核算法、對比審核法、重點審核法等，通過對工作方法的合理選擇，更好的對這項工作的客觀性進行保障[6]。在市政工程審計工作開展中，要確保對審計方法進行更合理的調(diào)整，這樣才能在提高審計水平的基礎(chǔ)上，全面提升工作合理性。

3 結(jié)語

當前我國市政工作在造價控制和管理工作中仍然存在一些問題，沒有充分發(fā)揮市政工程造價控制和管理工作的積極作用，對于市政項目建設(shè)的發(fā)展有著十分不利的影響。為了對當前這項工作的開展進行全面提升，在今后的工作過程中更需要加強造價控制和管理水平，確保工作人員的自身素質(zhì)上得到更全面的提高，為我國市政建設(shè)工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。

[1] 趙雅蓮.淺談如何做好市政工程造價的控制及管理工作[J].黑龍江科技信息,2014,51(17):176.

[2] 楊恒福.市政工程造價的控制與管理方式研究[J].江西建材,2014,15(23):246.

[3] 賈 敏,邵 青.市政工程造價的控制與管理方式研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計,2016,42(16):162-163.

[4] 賀永超.市政工程造價的控制與管理方式研究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015,212(6):583.

[5] 裴芝春.淺談如何做好市政工程造價的控制及管理工作[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015,55(22):9028.

[6] 葛 艷.怎樣做好市政工程造價的控制及管理工作[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2017,26(4):765.