李友明

(中鐵二局集團有限公司， 四川成都 610031)

淺談工程項目施工技術(shù)方案管理問題及強化管理的必要性

李友明

(中鐵二局集團有限公司， 四川成都 610031)

文章在論述施工技術(shù)方案與施工組織方案、安全專項方案、專項施工方案內(nèi)容差別及相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，全面分析了在方案管理體系、人員配置、方案編制、方案實施等方面的問題。并結(jié)合國家及行業(yè)的相關(guān)要求、保證工程質(zhì)量和施工安全及提高經(jīng)濟效益等方面提出了強化方案管理的必要性。

施工技術(shù)方案； 管理； 安全質(zhì)量； 經(jīng)濟效益

1 施工技術(shù)方案基本概念

在施工技術(shù)方案管理工作中經(jīng)常提及到施工組織方案、施工組織設(shè)計(方案)、安全專項施工方案、專項施工方案等基本概念，它們各自含義不同，但相互之間又有所關(guān)聯(lián)。

1.1 施工組織方案

施工組織方案與施工組織設(shè)計(方案)基本相同，是指施工的具體實施計劃和所用的技術(shù)。其主要包括以下內(nèi)容：

(1)組織機構(gòu)方案：包括為工程項目實施設(shè)置的施工現(xiàn)場組織機構(gòu)構(gòu)成及職責劃分等。其中，組織機構(gòu)包括經(jīng)理層、管理層和作業(yè)層，經(jīng)理層一般包括項目經(jīng)理、黨委書記(可兼紀委書記、工委主任)、總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、成本副經(jīng)理和安全總監(jiān)(可兼安質(zhì)環(huán)保部部長)等崗位；管理層主要包括工程管理部、物資設(shè)備部、安質(zhì)環(huán)保部、成本合同部、財務(wù)會計部、中心試驗室和辦公室等部門；作業(yè)層一般根據(jù)工程項目實際情況，可按工程區(qū)段或?qū)I(yè)類別進行劃分，以便于施工組織和管理。施工組織機構(gòu)各部門、崗位的工作職責應(yīng)清晰，作業(yè)隊任務(wù)劃分應(yīng)明確。

(2)人員配備方案：包括項目班子成員、各部門主管及專業(yè)技術(shù)人員、作業(yè)隊主要管理人員配置和作業(yè)隊勞務(wù)人員配備。

(3)技術(shù)方案：主要包括進度安排、重難點工程項目關(guān)鍵技術(shù)方案、重大施工步驟方案、大型臨時設(shè)施方案和關(guān)鍵設(shè)備配置等方面。

(4)安全方案：主要包括安全總體目標、施工危險因素分析、安全措施、重大施工步驟安全預案等方面。

(5)材料供應(yīng)方案：主要包括材料的需求計劃、合格供應(yīng)商選擇、材料進場方案及供應(yīng)流程、接保檢流程、臨時(急發(fā))材料采購流程等方面。

(6)其它方案：主要包括項目部及作業(yè)隊伍駐地建設(shè)方案、現(xiàn)場保衛(wèi)、后勤保障方案等方面。

(7)各項保證措施：主要包括工程質(zhì)量、工期、環(huán)保及職業(yè)健康等方面的組織、技術(shù)保證措施。

1.2 施工技術(shù)方案

施工技術(shù)方案是工程項目施工組織方案的重要組成部分，是針對工程項目中具體的單位工程或分部工程或分項工程實施而編制的技術(shù)性文件，其核心內(nèi)容包括工法選擇、關(guān)鍵設(shè)備配置及相配套的工程技術(shù)措施(含方案設(shè)計圖、臨時結(jié)構(gòu)計算分析資料)。施工技術(shù)方案編制的主要內(nèi)容：

(1)編制依據(jù)、原則和適用范圍：編制依據(jù)主要國家法律、法規(guī)及行業(yè)標準、工程結(jié)構(gòu)設(shè)計資料等，科技論文、施工手冊等非強制性資料可作為參考文獻。

(2)工程概況：主要包括工程地理位置、工程規(guī)模及結(jié)構(gòu)設(shè)計情況、主要技術(shù)標準，工程地質(zhì)、水文和自然條件情況，主要工程數(shù)量，工程特點、施工重點和技術(shù)難點分析及對策等。

(3)施工進度計劃：在滿足建設(shè)單位工期要求的前提下，明確工程總體工期目標、階段工期目標和主要分項工程的具體工期安排及工期指標分析等。

(4)總體施工方案：主要包括總體施工步驟、方案選擇和方案設(shè)計(含大型臨時設(shè)施或結(jié)構(gòu)的設(shè)計和檢算)。

(5)主要工程項目施工方法：主要包括工程涉及的分項工程的施工工藝流程、施工工藝要點等。

(6)施工資源配備計劃：包括主要施工設(shè)備、勞動力、材料的配備數(shù)量、進出場時間及相關(guān)要求。

(7)工程安全、質(zhì)量、環(huán)保、工期、職業(yè)健康的技術(shù)保證措施。

(8)方案有關(guān)計算資料及圖表。

1.3 安全專項施工方案

國家住建部關(guān)于印發(fā)建質(zhì)[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知明確規(guī)定，危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。該通知同時明確規(guī)定，對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當組織專家對專項方案進行論證。危險性較大的分部分項工程和超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍均有明確規(guī)定，此略。

危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”)，是指施工單位在編制施工組織(總)設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。專項施工方案的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

(1)工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

(2)編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙(國標圖集)、施工組織設(shè)計等；

(3)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃；

(4)施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；

(5)施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預案、監(jiān)測監(jiān)控等；

(6)勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；

(7)計算書及相關(guān)圖紙。

1.4 施工技術(shù)方案與施工組織方案、專項施工方案的關(guān)系

從上述論述表明，施工技術(shù)方案與施工組織方案、專項施工方案均是工程項目管理的技術(shù)性文件，是加強工程質(zhì)量、安全、進度、成本管理的基礎(chǔ)性文件，三者之間是有機地聯(lián)合體。就三者之間的不同點而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)行業(yè)要求不同：施工組織方案和施工技術(shù)方案是所有土木工程行業(yè)均明確要求編制的，而專項施工方案是住建部2009年發(fā)文要求房屋建筑和市政工程必須編制的。

(2)內(nèi)容不同：施工組織方案與施工組織設(shè)計相同，是對施工活動實行科學管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用；它體現(xiàn)了實現(xiàn)基本建設(shè)計劃和設(shè)計的要求，提供了各階段的施工準備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工種、各項資源之間的相互關(guān)系；其主要包括組織機構(gòu)方案(各職能機構(gòu)的構(gòu)成、各自職責、相互關(guān)系等)、人員組成方案(項目負責人、各機構(gòu)負責人、各專業(yè)負責人等)、技術(shù)方案(進度安排、關(guān)鍵技術(shù)預案、重大施工步驟預案等)、安全方案(安全總體要求、施工危險因素分析、安全措施、重大施工步驟安全預案等)、材料供應(yīng)方案(材料供應(yīng)流程、接保檢流程、臨時(急發(fā))材料采購流程等)。施工技術(shù)方案是施工組織方案中重要組成部分，是戰(zhàn)術(shù)安排問題，主要涉及采用的工法、總體施工步驟、關(guān)鍵施工設(shè)備和具體的工藝流程、操作要點等內(nèi)容。專項施工方案與施工技術(shù)方案相似，但它更強調(diào)安全管理要求。施工技術(shù)方案和專項施工方案可整合編制內(nèi)容，涵蓋相關(guān)要求。

(3)主要責任人不同：從項目而言，施工組織方案由項目經(jīng)理負主責，而施工技術(shù)方案和專項施工方案一般由項目總工程師負主責；對上級單位而言，主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理和總工程師分別為責任人。由于施工技術(shù)方案是施工組織方案的重要內(nèi)容，兩者的責任人間不得各自為政，應(yīng)加強溝通、緊密合作。

(4)編制時間不同：施工組織方案一般在工程項目開工前編制完成，也可根據(jù)施工條件實際變化動態(tài)調(diào)整；施工技術(shù)方案和專項施工方案不需要一次性完成整個工程項目的方案，可在具體涉及的分項或分部工程開工前完成編制及審批工作即可，必要時也可按程序變更方案。

(5)審批要求不同：施工組織方案編制完成后，由上級單位分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理組織施工生產(chǎn)部門進行審查、審批；施工技術(shù)方案和專項施工方案編制完成后，由上級單位分管技術(shù)的總工程師組織施工技術(shù)及生產(chǎn)部門進行審查、審批，對于危險性較大的分部分項工程必要時還須組織外部專家進行審查。

2 施工技術(shù)方案管理中存在的普遍問題

施工技術(shù)方案是工程項目管理的重要技術(shù)性文件，對工程項目安全、質(zhì)量和效益具有重要的影響。但由于各單位管理不規(guī)范、管理人員責任意識不夠、技術(shù)人員水平不高、作業(yè)隊伍執(zhí)行不力等原因，導致施工技術(shù)方案管理中還存在不少的問題。

2.1 管理體系方面存在的問題

(1)未結(jié)合各單位實際情況制訂具有針對性的方案管理辦法。施工技術(shù)方案管理辦法是方案管理工作的綱領(lǐng)性文件，但有的單位未制訂該辦法，有的單位制訂了辦法但辦法未結(jié)合自身單位實際情況，導致辦法無法真正指導工作開展。

(2)方案管理工作流程不規(guī)范。部分單位制訂的方案管理工作流程隨意性較大，如發(fā)送文件通過QQ等公用性平臺進行，未采用企業(yè)專用辦公平臺，導致管理工作安全性不夠，且缺乏可追溯的過程監(jiān)督控制。

(3)方案管理工作考核不嚴格。部分單位在方案管理方面制訂了管理辦法，但在日常管理工作中出現(xiàn)違規(guī)問題時未及時糾偏，導致問題積重難返；在年度考評時未獎優(yōu)罰劣，導致管理工作形同虛設(shè)。

2.2 管理人員方面存在的問題

(1)總工程師崗位錯位、履責欠位情況嚴重 。施工技術(shù)管理是各級總工程師的最重要職責，但部分單位、項目的總工程師未把主要精力放在此處，甚至出現(xiàn)由副總工程師或其他人員代責情況。

(2)專業(yè)技術(shù)人員配備不足、履責能力有待提高 。施工技術(shù)方案編制和審批是一項專業(yè)能力要求很高的工作，對人員的數(shù)量和素質(zhì)都有很高的要求，但部分單位本部連從事的主要專業(yè)的方案管理人員都未配備，無法對項目技術(shù)方案把關(guān)；由于施工技術(shù)方案管理的專業(yè)技術(shù)人員工作壓力大、薪酬待遇不高、發(fā)展空間不足，愿意長期從事該工作的人員不多，隊伍不穩(wěn)定。

2.3 方案編制質(zhì)量及控制方面存在的問題

(1)編制依據(jù)不準確。部分施工技術(shù)方案編制依據(jù)的標準已廢止的標準數(shù)據(jù)，未對新的標準進行系統(tǒng)學習和掌握；部分方案將操作手冊、學術(shù)論文等參考性文件作為編制依據(jù)；部分方案未將設(shè)計文件和業(yè)主強制要求的文件作為編制依據(jù)。

(2)工程概況描述不清楚。部分方案在“工程概況”部分敘述了很多內(nèi)容，但針對該方案應(yīng)詳述的具體結(jié)構(gòu)設(shè)計情況、施工環(huán)境情況和施工要求闡述不明。

(3)采用的總體方案欠妥、施工步驟不對。部分方案由于未經(jīng)方案策劃，項目部根據(jù)自己想法編制方案，再加上自身經(jīng)驗不足，導致總體方案欠妥、施工步驟不對。

(4)大型臨時結(jié)構(gòu)(設(shè)施)設(shè)計及檢算不規(guī)范。部分方案涉及的大型臨時結(jié)構(gòu)(設(shè)施)復雜，其技術(shù)含量高、計算資料復雜，但具體方案編制人員能力不足，再加上審查人員工作不到位，導致方案設(shè)計及計算不規(guī)范。

(5)安全、質(zhì)量、環(huán)保、工期保證措施缺乏針對性。部分方案提出的安全、質(zhì)量、環(huán)保、工期措施主要包括組織機構(gòu)、領(lǐng)導小組等管理措施，提出的有針對性的技術(shù)措施較少，不利于指導工程施工。

(6)資料不完整。部分方案未提供大型臨時設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙、結(jié)構(gòu)計算分析報告不詳，各種施工資源配置表格、工藝流程圖不規(guī)范。

2.4 方案實施方面存在的問題

施工技術(shù)方案實施方面存在的問題主要是實施不嚴、監(jiān)控不力 。部分單位對業(yè)主或上級單位下發(fā)的施工方案指導性意見、會議紀要和上報方案批復意見未及時收取和下發(fā)至相關(guān)項目部，并按相關(guān)意見督促項目進行落實；方案實施過程中，當現(xiàn)場環(huán)境變化或其它原因需要變更原方案時，部分項目未及時提出變更；方案實施過程的檢查和監(jiān)控不到位，造成后期施工安全風險加大(特別是橋梁施工的重要臨時設(shè)施、現(xiàn)澆支架等臨時結(jié)構(gòu)在安裝過程的質(zhì)量控制)。

2.5 方案管理方面存在的其它問題

(1)方案策劃工作未及時開展。部分項目方案策劃工作未及時開展，再加上項目上技術(shù)管理人員年輕、經(jīng)驗不足，導致部分方案出現(xiàn)重大問題。

(2)施工技術(shù)方案編制及報批不及時。由于受施工圖紙到位遲、工期緊等因素影響，再加上項目技術(shù)管理工作不到位，部分施工技術(shù)方案編制、報批不及時，無法有效地指導工程施工。

(3)方案交底和作業(yè)指導書編制不力。方案經(jīng)審批后應(yīng)及時對管理層、作業(yè)層進行方案交底，并指導管理層進行作業(yè)指導書編制和對作業(yè)層進行培訓、考核，該項工作一般未及時、規(guī)范地開展，導致方案編制資料與現(xiàn)場施工控制嚴重脫節(jié)。

(4)方案編制計劃、管理臺帳不規(guī)范。部分單位方案管理工作未制訂年度工作計劃，日常管理臺帳內(nèi)容不齊，也未進行動態(tài)管理。

3 加強施工技術(shù)方案管理的必要性

從上述內(nèi)容，我們可以清晰地看到施工技術(shù)方案管理工作中存在一些普遍性的問題，這些問題的存在導致工程項目的管控嚴重不到位。下面將從國家及行業(yè)強制要求、有效防止安全質(zhì)量事故和提高工程項目效益等方面論述加強施工技術(shù)方案管理工作的必要性。

3.1 加強施工技術(shù)方案管理是國家及行業(yè)的強制性要求

3.1.1 國家法律法規(guī)強制要求

《中華人民共和國建筑法》第三十八條規(guī)定：建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。

《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條規(guī)定：施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果。

《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十一條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆除單位有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬以上10萬以下的罰款……(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；……

《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十五條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，停業(yè)整頓，并處10萬以上30萬以下的罰款……(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆除施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

3.1.2 國家行業(yè)管理要求

國家住建部關(guān)于印發(fā)建質(zhì)[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知三條規(guī)定：本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。……危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案(以下簡稱“專項方案”)，是指施工單位在編制施工組織(總)設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。第二十三條規(guī)定：建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施，未責令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告的；施工單位未按規(guī)定編制、實施專項方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項方案或未對危險性較大的分部分項工程實施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

3.1.3 國家行業(yè)技術(shù)標注規(guī)范要求

鐵建設(shè)[2010]241號《高速鐵路橋涵工程施工技術(shù)指南》第1.0.13 條規(guī)定： 深水、高墩、大跨、特殊結(jié)構(gòu)等技術(shù)復雜的橋梁……并制訂的專項施工方案和應(yīng)急預案。 TB10304 —2009 J947—2009《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》第1.0.8 條規(guī)定……危險性較大的工程應(yīng)編制專項施工方案，并按有關(guān)規(guī)定進行審批后實施。

3.2 加強施工技術(shù)方案管理是有效防止工程安全質(zhì)量事故的必然要求

有效防止工程項目安全質(zhì)量事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，是工程建設(shè)的基本要求。防止工程項目安全質(zhì)量事故的措施包括保障體系建設(shè)、組織保證措施、技術(shù)保證措施、應(yīng)急預案等方面，其中，技術(shù)保證措施是最基礎(chǔ)性工作，其核心就是加強施工技術(shù)方案管理。下面介紹幾個安全事故案例，我們分析一下發(fā)生事故的主要原因：

案例一：2011年05月26日13時15分，某單位在位于韶關(guān)市曲江區(qū)的京港澳高速公路與韶贛高速公路馬壩互通立交橋施工時，發(fā)生支架坍塌事故，事故造成7人死、1人傷。

據(jù)新聞報道：事故直接原因是混凝土澆筑過程中，產(chǎn)生了過大的不均勻沉降，導致馬壩互通立交橋D匝道第二聯(lián)箱梁其上支架局部失穩(wěn)，引起整體失穩(wěn)。從事故現(xiàn)場的圖片顯示，該橋梁支架的寬度不大，高度與寬度的比值比較大。因此，比較合理的解釋應(yīng)該是：該橋梁支架高度與寬度的比值偏大，且支架的橫橋向剪刀撐安裝、支架與橋墩附著不規(guī)范，因此，支架的橫橋向整體穩(wěn)定性較差，再加上支架局部失穩(wěn)，引起整體失穩(wěn)。

很明顯，施工技術(shù)方案先天不足，再加上施工過程控制不到位，導致了重大安全事故的發(fā)生。

案例二：2010年1月3日14時20分 ，昆明新機場航站區(qū)停車樓及高架橋工程A-3合同段配套引橋F2-R-9至F2-R-10段在現(xiàn)澆箱梁過程中發(fā)生支架局部坍塌，垮塌長度約38.5 m，寬為13.2 m，支撐高度約為8 m。事故造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷，直接經(jīng)濟損失616.75萬元。事故相關(guān)責任人受到黨內(nèi)嚴重警告處分、撤職及經(jīng)濟罰款等處罰，6名涉嫌犯罪的事故責任人被移送司法機關(guān)處理；責任單位受到相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。

據(jù)新聞報道認為：安全管理不到位、人員配備不到位、安全責任落實不到位，未認真履行支架驗收程序，未對進入現(xiàn)場的腳手架及扣件進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)支架搭設(shè)不規(guī)范等事故隱患后未及時采取措施進行整改，是一起責任事故。事故直接原因是支架架體構(gòu)造有缺陷，支架安裝違反規(guī)范，支架的鋼管扣件有質(zhì)量問題，采用從箱梁高處向低處澆筑混凝土的方式違反規(guī)范規(guī)定，導致架體右上角翼板支架局部失穩(wěn)，牽連架體整體坍塌。

很明顯，本起安全事故的發(fā)生與施工技術(shù)方案實施管理不到位有本質(zhì)的聯(lián)系。

3.3 加強施工技術(shù)方案管理是提高工程項目效益的重要手段

在保證工程質(zhì)量、安全和工期的基礎(chǔ)上，取得良好的社會經(jīng)濟效益是工程項目管理目標，也是企業(yè)生存和不斷發(fā)展壯大的必然要求。在施工其它條件基本相同的情況下，加強施工技術(shù)方案管理是工程項目社會、經(jīng)濟、環(huán)保效益的源泉。

(1)加強施工技術(shù)方案管理，可保證工程安全質(zhì)量，是項目效益的基礎(chǔ)。從古至今，沒有安全保障、可靠質(zhì)量的工程項目均不可能取得良好的經(jīng)濟社會效益的，從某種意義而言，施工安全就是效益，可靠質(zhì)量就是效益。加強施工技術(shù)方案管理，就可以保證施工安全、工程質(zhì)量可靠，因此，就能獲得效益。

(2)加強施工技術(shù)方案管理，可合理控制工期，降低固定管理成本。通過加強施工技術(shù)方案管理，可以合理安排工期，合理壓縮項目固定管理成本，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。

(3)加強施工技術(shù)方案管理，可優(yōu)化施工資源投入，實現(xiàn)均衡生產(chǎn)。有學者認為事情要取得成功就要“取勢，明道，優(yōu)術(shù)”，其中，“取勢”就是要順應(yīng)趨勢，就項目管理而言需要清楚項目所處施工環(huán)境條件，合理地確定安全、質(zhì)量、工期、效益等總體目標；“明道”就是要明確道路，就項目管理而言需要清楚實現(xiàn)目標的基本思路，屬策略問題;“優(yōu)術(shù)”就是要謀劃藝術(shù)，就項目管理而言需要思考施工技術(shù)方案，屬于戰(zhàn)術(shù)問題，只有充分考慮工藝細節(jié)，才能在投入最少資源的條件下取得最好的經(jīng)濟效益。

4 結(jié)束語

工程項目管理工作是一個系統(tǒng)性管理工作，涉及的工作內(nèi)容很多，但其中的施工技術(shù)方案管理工作是一項基礎(chǔ)性且技術(shù)性較強的工作，是工程項目施工安全和工程質(zhì)量的保證，也是工程項目經(jīng)濟效益的源泉。工程項目的各級管理者均應(yīng)按層級做好相應(yīng)的管理工作，這也是工程項目管理者對工程質(zhì)量負責、對勞動者生命的敬重的最好體現(xiàn)。

李友明(1968～)，男，大學本科，教授級高級工程師，從事工程施工技術(shù)管理工作。

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[定稿日期]2017-05-11