白 瑞

(太原市民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，山西 太原 030045)

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住宅工程質(zhì)量問題分析

白 瑞

(太原市民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，山西 太原 030045)

通過對(duì)住宅工程質(zhì)量投訴等一系列問題的整理和分析，結(jié)合建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，歸納總結(jié)了太原市住宅工程質(zhì)量投訴現(xiàn)象及表現(xiàn)形式，從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面入手，探討了確保住宅工程質(zhì)量的有效方法，以期對(duì)住宅工程質(zhì)量的提高起到積極的規(guī)范和促進(jìn)作用。

住宅工程，施工質(zhì)量，原材料，監(jiān)理單位

近年來，隨著《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、5號(hào)令等一系列工程質(zhì)量管理制度不斷完善，特別是工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的開展對(duì)我市工程質(zhì)量的提高起到了積極的規(guī)范和促進(jìn)作用。不僅如此，住宅工程質(zhì)量和使用功能成為老百姓關(guān)注和關(guān)心的問題之一。人民群眾對(duì)住宅工程的質(zhì)量和使用功能的質(zhì)量投訴日益增加，小區(qū)群體性的投訴增多，投訴的涉及面較為廣泛，投訴的內(nèi)容不僅包括房屋住宅的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和裝修質(zhì)量問題，節(jié)能環(huán)保及配套設(shè)施等眾多方面意識(shí)也不斷增強(qiáng)。發(fā)現(xiàn)在工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)中存在一些問題，這些問題有的是企業(yè)內(nèi)部管理問題，有的是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解、執(zhí)行問題，也有的是宣傳教育問題，但也有管理體制機(jī)制等深層次的問題，這每個(gè)問題都直接或間接影響到了工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，這就要求我們?cè)谛滦蝿?shì)下需要認(rèn)真對(duì)待和真正解決的重要課題。

1 工程建設(shè)中的主要質(zhì)量問題及表現(xiàn)形式

1)勘查設(shè)計(jì)方面。

勘查設(shè)計(jì)是工程實(shí)施的第一步，它的質(zhì)量好壞直接影響工程整體施工質(zhì)量，問題主要表現(xiàn)在：a.有些勘查報(bào)告反映出的工作量不足，探孔的數(shù)量、深度達(dá)不到規(guī)范要求；b.勘查報(bào)告中對(duì)場(chǎng)地穩(wěn)定性評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，對(duì)地基土設(shè)計(jì)參數(shù)提供不全；c.設(shè)計(jì)計(jì)算不完整存在缺漏項(xiàng)、荷載取值、剪力墻、柱配筋不規(guī)范，存在降低標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量缺少的現(xiàn)象；d.施工圖設(shè)計(jì)深度不足，在施工過程中按照設(shè)計(jì)文件要求做成實(shí)體，設(shè)計(jì)部分不符合規(guī)范要求，施工的質(zhì)量也存在較大問題，設(shè)計(jì)說明中必要的數(shù)據(jù)未提供，結(jié)構(gòu)、裝飾、安裝大樣圖不全；e.節(jié)能設(shè)計(jì)、抗震設(shè)計(jì)未按新規(guī)范取值，達(dá)不到規(guī)范要求。

2)施工質(zhì)量管理方面。

工程的建設(shè)施工過程，是工程產(chǎn)品的形成過程，也是質(zhì)量形成的過程。使用材料是否合格，工序安排是否得當(dāng)，施工是否規(guī)范、先進(jìn)，操作人員水平高低，直接影響工程質(zhì)量。在工程監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題主要有：a.有些施工單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，管理不嚴(yán)，責(zé)任不明，造成工程跑模、脹模、爛根、裂縫等問題較多；b.施工單位的技術(shù)力量較為薄弱。建設(shè)施工項(xiàng)目經(jīng)理部門的管理能力和技術(shù)力量較為薄弱，承擔(dān)任務(wù)多并且力量分散。一線的操作人員缺乏有效專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，基本的質(zhì)量意識(shí)都很淡薄，職業(yè)素質(zhì)也較低；c.在施工過程中，檢驗(yàn)程序沒有嚴(yán)格的執(zhí)行(施工過程中質(zhì)量的控制、檢查和驗(yàn)收)。在施工的整個(gè)過程中，施工單位沒有嚴(yán)格按照程序進(jìn)行自查和分層檢查；也未按照?qǐng)?bào)驗(yàn)的程序進(jìn)行監(jiān)理報(bào)驗(yàn)，就直接進(jìn)行下一道工序施工；沒有嚴(yán)格地按照?qǐng)D紙和相應(yīng)的圖集進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，就隨意進(jìn)行了組織施工；不注意結(jié)構(gòu)抗震的構(gòu)造要求，現(xiàn)在圖紙平法表示中的詳圖較少，需要查找相關(guān)圖集用于施工中，很多施工單位以沒有設(shè)計(jì)圖紙為由就不管不顧，便是工程質(zhì)量問題屢屢發(fā)生的一個(gè)重要的原因;d.對(duì)原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，復(fù)檢項(xiàng)目不全，數(shù)量不足造成個(gè)別混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，鋼筋焊接質(zhì)量不能保證；e.創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、精品意識(shí)不強(qiáng)。由于種種原因，近幾年施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性不高，工程質(zhì)量水平僅僅在合格線上徘徊，使許多能提高工程質(zhì)量水平的新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣受阻，工程細(xì)部作法和觀感質(zhì)量停滯不前；f.樣板工程施工完成后，設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各個(gè)參建方，應(yīng)就樣板的施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，不符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的一些問題和對(duì)涉及到結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更的問題，應(yīng)該重新設(shè)計(jì)變更，并進(jìn)行二次圖紙審查。不能夠滿足使用功能要求的重大問題，要盡快予以修改，就可以在施工過程中少走彎路。做樣板引路工程的好處就是能夠更加直觀表現(xiàn)出圖紙中的不足，及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，使工程質(zhì)量及使用功能符合國家規(guī)范的要求。

3)監(jiān)理和圖審方面。

監(jiān)理單位是受業(yè)主委托，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范通過平行、旁站、巡視等方式，對(duì)工程質(zhì)量形成過程進(jìn)行全面監(jiān)管、把關(guān)。圖審單位是對(duì)施工圖的質(zhì)量特別是規(guī)范強(qiáng)制性條文部分進(jìn)行最后第三方的審查。這兩個(gè)單位對(duì)工程質(zhì)量形成起監(jiān)理、把關(guān)和見證的作用。存在的主要問題：a.監(jiān)理單位工作力度較弱，把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。例如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備不齊全，旁站監(jiān)理記錄不完善，監(jiān)理通知問題整改不落實(shí)到位，監(jiān)理日志嚴(yán)重缺失等。b.監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理大綱等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作指導(dǎo)性文件針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和重點(diǎn)部位施工方案審查不嚴(yán)。c.施工圖審查對(duì)勘察文件的審查深度不夠，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙存在錯(cuò)審、漏審現(xiàn)象。d.一些圖審單位對(duì)違反強(qiáng)條的行為，把關(guān)不嚴(yán)，不能一查到底。

2 原因分析

1)不認(rèn)真履行基本建設(shè)程序?；窘ㄔO(shè)程序是國家法律法規(guī)規(guī)定的保證建設(shè)活動(dòng)正常有序開展，確保質(zhì)量安全的必要程序，有些工程未辦理施工許可，質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)即開工建設(shè)。有些工程不按照先勘查后設(shè)計(jì)再施工的原則施工，而搞“三邊”工程，有些重點(diǎn)工程為趕工期搶進(jìn)度，在基建手續(xù)不全，甚至工程圖紙不全未進(jìn)行圖審的情況下就匆忙開工等等。這些情況，擾亂了工程建設(shè)的正常秩序，使工程項(xiàng)目脫離正常監(jiān)管，工程質(zhì)量難以保證，質(zhì)量責(zé)任難以落實(shí)，質(zhì)量管理體系形同虛設(shè)，有工程質(zhì)量失控的風(fēng)險(xiǎn)。

2)施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系不健全，施工質(zhì)量控制不嚴(yán)格。一些質(zhì)量管理制度趨于形勢(shì)，不能對(duì)工程質(zhì)量有效管理，往往使工程質(zhì)量讓位于進(jìn)度，讓位于施工成本的降低。

3)企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制不完善。施工一線操作人員，甚至技術(shù)人員缺乏有針對(duì)性的培訓(xùn)，致使技術(shù)人員不能及時(shí)掌握最新的操作工藝標(biāo)準(zhǔn)，不能完全領(lǐng)會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)意圖，有的可能留下工程質(zhì)量隱患。

4)缺乏工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，致使企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、精品意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)優(yōu)積極性不高，使工程質(zhì)量通病不能完全消除，工程質(zhì)量使用功能和觀感質(zhì)量在較長(zhǎng)一段時(shí)期無明顯提高。

3 對(duì)策和建議

1)規(guī)范建筑市場(chǎng)行為、嚴(yán)格基建程序、加大對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)，違反基建程序的查處力度、強(qiáng)化建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任。

2)加強(qiáng)參建各方、行業(yè)管理，健全企業(yè)管理保證體系，實(shí)行企業(yè)質(zhì)量管理的動(dòng)態(tài)考核。充分運(yùn)用不良行為記錄的手段，使企業(yè)完善內(nèi)部體制機(jī)制，確保施工企業(yè)質(zhì)保體系的有效運(yùn)行。

3)建立健全責(zé)任追究制度，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。建立嚴(yán)格和合理的質(zhì)量責(zé)任體系，促進(jìn)工程建設(shè)每個(gè)參與者都能各履其職、各負(fù)其責(zé)。明確建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、圖審等單位和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)對(duì)工程質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，加強(qiáng)落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制。工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)的使用年限內(nèi)，工程各個(gè)參建單位的法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)從業(yè)人員都要根據(jù)各自質(zhì)量職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)起終身責(zé)任。

4)加大加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)一線操作人員的上崗培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，保證培訓(xùn)效果，使他們成為熟悉工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作技藝精湛、做工精益求精的能工巧匠。

5)制定實(shí)施切實(shí)可行的工程創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，是消除工程質(zhì)量通病，不斷提高工程質(zhì)量的有效手段，是進(jìn)一步完善“企業(yè)自控、監(jiān)理檢驗(yàn)、業(yè)主驗(yàn)收、政府監(jiān)督、社會(huì)評(píng)價(jià)”的質(zhì)保體系的重要措施，使質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)深入人心，推動(dòng)我市工程質(zhì)量不斷發(fā)展。

[1] 張大為.建筑工程質(zhì)量問題分析管理措施[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015(32)：22.

[2] 田立奇,周婷婷,陸建勇.住宅工程質(zhì)量存在的問題與對(duì)策[J].陜西建筑，2009(4)：54-55.

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[4] 楊志強(qiáng),馬 強(qiáng),張 振.分析土建工程常見的質(zhì)量問題與防治[J].四川水泥，2015(1)：96.

Residential construction quality problem analysis

Bai Rui

(TaiyuanCityPrivateEconomicDevelopmentZone，Taiyuan030045,China)

By sorting and analysis of the residential project quality complaints, combined with the engineering quality management action for two years, summarized residential engineering quality complaints phenomenon and form of expression, and from the design, construction, supervision and other aspects, discusses how to ensure that housing project quality to the improvement of engineering quality to the our city plays a positive role in regulating and promoting.

residential project, construction quality, raw material, supervision unit

1009-6825(2017)18-0207-02

2017-04-12

白 瑞(1983- )，男，工程師

O213.1

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