張 蕾，李娟娟

（歷城黃河河務(wù)局，山東 濟(jì)南 250000）

歷城河務(wù)局所轄防洪工程屬濟(jì)南黃河百里風(fēng)景區(qū)的中段，地處濟(jì)南市北郊。自標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)完成后，大堤面貌煥然一新。每逢節(jié)假日，防洪工程上游人如織、車(chē)輛如流，尤其在蓋家溝險(xiǎn)工堤段，到此處休閑游玩的人員車(chē)輛絡(luò)繹不絕。然而在休閑娛樂(lè)的同時(shí)，卻有一些不文明行為：亂扔垃圾、露天燒烤、攀折花木、踐踏草皮以及隨意停車(chē)等，使險(xiǎn)工工程埽面、堤坡草皮遭到破壞，嚴(yán)重影響了工程面貌，給水行政執(zhí)法和工程管理帶來(lái)較大工作壓力。究其原因，一是市民對(duì)黃河工程和水法規(guī)缺少了解，二是黃河防洪工程缺乏更有效的監(jiān)督管理方式。

1 優(yōu)化對(duì)策及新方法研究

為了解決以上問(wèn)題，緩解日益增大的水行政執(zhí)法任務(wù)量，歷城黃河河務(wù)局科技人員研制了防洪普法無(wú)線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字廣播系統(tǒng)，通過(guò)在游人較多的幾處險(xiǎn)工控導(dǎo)工程上安裝具備獨(dú)立IP地址的網(wǎng)絡(luò)音箱，利用遠(yuǎn)程辦公室主機(jī)的操控軟件，進(jìn)行實(shí)時(shí)或定時(shí)音頻播放，播放內(nèi)容主要是黃河知識(shí)，黃河法律法規(guī)，河務(wù)部門(mén)職責(zé)等，也可以根據(jù)各個(gè)險(xiǎn)工控導(dǎo)工程存在的不同問(wèn)題設(shè)置不同的廣播內(nèi)容。通過(guò)對(duì)游客進(jìn)行宣傳引導(dǎo)和約束，起到維護(hù)防洪工程良好面貌的作用。該系統(tǒng)還有一個(gè)重要功能，就是實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程講話，配合網(wǎng)絡(luò)攝像頭，發(fā)現(xiàn)防洪工程上有不文明行為甚至水事違法行為時(shí)，由主機(jī)操控管理員(根據(jù)工作需要，經(jīng)授權(quán)可以設(shè)置多個(gè)分控管理員)進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程喊話制止，具有一定的威懾力，能夠有效防止工程面貌被破壞，并遏制水事違法行為發(fā)生，大大提高了水行政執(zhí)法效率，節(jié)省了人力物力，節(jié)約了大量的經(jīng)費(fèi)支出。

1.1 主要工作原理

防洪普法無(wú)線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字廣播系統(tǒng)是一套基于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)膹V播系統(tǒng)，將無(wú)線網(wǎng)橋傳輸、以太網(wǎng)數(shù)字信號(hào)傳輸，數(shù)字轉(zhuǎn)模擬音頻信號(hào)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)音頻廣播系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控等技術(shù)進(jìn)行了深度的融合和利用。通訊協(xié)議采用TCP/IP網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，借助已建成的黃河局域?qū)＞W(wǎng)，進(jìn)行通訊和傳輸廣播音頻信號(hào)。具體來(lái)說(shuō)，是基于IP數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，將音頻信號(hào)經(jīng)過(guò)數(shù)字編碼以數(shù)據(jù)包形式按TCP/IP網(wǎng)絡(luò)協(xié)議在黃河專(zhuān)用局域網(wǎng)上傳送，再由終端解碼的純數(shù)字化單向、雙向及多向音頻擴(kuò)聲系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要由主機(jī)操控中心（主控計(jì)算機(jī)內(nèi)安裝操控軟件）、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備（交換機(jī)設(shè)備和傳輸線路）、IP網(wǎng)絡(luò)音箱和太陽(yáng)能供電系統(tǒng)四個(gè)部分組成。

主機(jī)操控中心可以設(shè)置在局機(jī)關(guān)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，同時(shí)根據(jù)實(shí)際工作需要，可以授權(quán)設(shè)置多個(gè)分控中心，加強(qiáng)對(duì)防洪工程管理，提高水行政違法案件查處效率，實(shí)現(xiàn)多維度管理。網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備主要是交換機(jī)和無(wú)線網(wǎng)橋，交換機(jī)黃河部門(mén)均已安裝，無(wú)線網(wǎng)橋采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)，接收端設(shè)置在就近的黃河管理庭院，發(fā)射信號(hào)端設(shè)置在險(xiǎn)工或控導(dǎo)工程壩頭。操控軟件可以直接安裝在網(wǎng)內(nèi)任何一臺(tái)電腦，包括主控中心和經(jīng)授權(quán)的分控中心。通過(guò)安裝操控軟件，可以設(shè)置定時(shí)播放語(yǔ)音普法宣傳內(nèi)容，根據(jù)工作需要還可以進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程警告。

1.2 主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

1）該系統(tǒng)將太陽(yáng)能供電系統(tǒng)、IP網(wǎng)絡(luò)音箱、監(jiān)控系統(tǒng)和黃河專(zhuān)用局域網(wǎng)進(jìn)行了結(jié)合創(chuàng)新應(yīng)用，集監(jiān)控、個(gè)性化定時(shí)廣播、實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程喊話功能于一體，僅需通過(guò)操控中心一次性的設(shè)置即可達(dá)到全覆蓋監(jiān)管，節(jié)省了大量人力車(chē)輛支出，是提高工程管理、水政執(zhí)法和普法宣傳工作效率的新技術(shù)新方法，在黃河系統(tǒng)尚屬首例。

2）實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的遠(yuǎn)距離無(wú)線傳輸。通過(guò)借用黃河沿岸已建成的管理段數(shù)據(jù)交換設(shè)備，加上大堤無(wú)障礙物阻擋的通暢地理環(huán)境，使點(diǎn)對(duì)點(diǎn)無(wú)線網(wǎng)橋的傳輸距離達(dá)到3～5 km，這個(gè)距離完全能滿足險(xiǎn)工至管理段的橫向信號(hào)傳輸，再借用局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)沿大堤縱向遠(yuǎn)距離傳輸功能，達(dá)到縱橫全面覆蓋。

3）系統(tǒng)穩(wěn)定性高。該系統(tǒng)負(fù)載設(shè)備的電壓如攝像機(jī)、網(wǎng)橋等都采用的專(zhuān)門(mén)統(tǒng)一電壓輸入，由太陽(yáng)能供電系統(tǒng)直接供電，避免了經(jīng)多次電壓轉(zhuǎn)換帶來(lái)的電量損耗以及增加逆變電設(shè)備額外增加耗電的問(wèn)題，大大降低了系統(tǒng)故障率，有效提高了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和電池的續(xù)航能力，避免了電量流失。

4）播放音質(zhì)好，不受干擾。IP網(wǎng)絡(luò)音箱終端是通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)直接接入黃河專(zhuān)用局域網(wǎng)，黃河局域網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)資源環(huán)境比較純凈，不受廣域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)病毒感染侵?jǐn)_，音頻信號(hào)更為穩(wěn)定。另一方面，數(shù)字信號(hào)強(qiáng)大，揚(yáng)聲器配置和數(shù)字信號(hào)轉(zhuǎn)模擬信號(hào)電路設(shè)計(jì)等均達(dá)到了合理優(yōu)化配置，因此通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)音箱功放廣播出去的音質(zhì)更好。

2 系統(tǒng)預(yù)期效益分析

通過(guò)該廣播系統(tǒng)，定時(shí)對(duì)進(jìn)入堤防、險(xiǎn)工等工程范圍內(nèi)的游人進(jìn)行防汛知識(shí)、黃河法律法規(guī)和河務(wù)部門(mén)職責(zé)的宣傳，實(shí)時(shí)對(duì)不文明行為進(jìn)行喝令制止，提高了群眾愛(ài)護(hù)黃河防洪工程的自覺(jué)性，起到積極的宣傳引導(dǎo)作用。在夏季，重點(diǎn)提醒市民遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域，保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全，避免溺水慘劇發(fā)生。同時(shí)，通過(guò)監(jiān)控錄像，對(duì)危害黃河工程安全，傾倒垃圾、渣土等水事違法行為進(jìn)行取證，更加有利于執(zhí)法部門(mén)查處案件，對(duì)維護(hù)正常水事秩序起到重要作用。

該系統(tǒng)操控管理方便，局域網(wǎng)內(nèi)的任何一臺(tái)電腦都可以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)音箱播放的控制。操控中心的硬件設(shè)備采用嵌入式系統(tǒng)，固化在處理芯片上，不受病毒侵害，基本是零維護(hù)狀態(tài)。系統(tǒng)管理也更加方便，管理員可為不同終端設(shè)置定時(shí)播放任務(wù)，系統(tǒng)自動(dòng)執(zhí)行播放，無(wú)需人員值守，減少人力投入。

3 結(jié)語(yǔ)

在單位轄區(qū)內(nèi)蓋家溝險(xiǎn)工工程上安裝一套防洪普法無(wú)線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字廣播系統(tǒng)后，定時(shí)音頻播放，播放內(nèi)容涉及黃河知識(shí)，黃河法律法規(guī)，河務(wù)部門(mén)職責(zé)等，對(duì)往來(lái)游客和車(chē)輛進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，起到了較好的約束作用。一年來(lái)，黃河公園面貌、浮橋上下以及防洪工程面貌維持良好，使單位每年節(jié)省了渣土清運(yùn)費(fèi)、日常保潔費(fèi)、撞壞堤頂設(shè)施修復(fù)費(fèi)等各項(xiàng)開(kāi)支。

如果將防洪普法無(wú)線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字廣播系統(tǒng)推廣全黃河部門(mén)，必將實(shí)現(xiàn)法治教育常態(tài)化，規(guī)范化，制度化，完全突破傳統(tǒng)格局，打開(kāi)普法宣傳教育新模式，全面增強(qiáng)沿黃群眾的法律觀念和法律素質(zhì)，達(dá)到共同維護(hù)良好黃河環(huán)境和水事秩序的效果。

綜上所述，作為工程管理和水行政執(zhí)法的新技術(shù)新方法，防洪普法無(wú)線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字廣播系統(tǒng)的可行性、可操作性和實(shí)踐性非常強(qiáng)，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。若在黃河險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行廣泛推廣應(yīng)用，能夠有效提高工作效率，增強(qiáng)普法實(shí)效，提升工程管理水平，節(jié)省大量的業(yè)務(wù)工作支出，應(yīng)用前景廣闊。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)市民的普法宣傳力度，不但加強(qiáng)了市民愛(ài)護(hù)黃河工程的意識(shí)，也提高了黃河部門(mén)的社會(huì)知名度，更加促進(jìn)人水和諧社會(huì)的建設(shè)。