張長(zhǎng)芝，陸 平，閆繼棟

（1.濟(jì)寧市泗河管理處，山東 濟(jì)寧 272100；2.嘉祥縣大張樓鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 嘉祥 272403；3.濟(jì)寧市洙趙新河管理處，山東 濟(jì)寧 272100）

濟(jì)寧泗河綜合開發(fā)的幾點(diǎn)建議

張長(zhǎng)芝1，陸 平2，閆繼棟3

（1.濟(jì)寧市泗河管理處，山東 濟(jì)寧 272100；2.嘉祥縣大張樓鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 嘉祥 272403；3.濟(jì)寧市洙趙新河管理處，山東 濟(jì)寧 272100）

分析了泗河綜合開發(fā)的必要性，從統(tǒng)籌防洪、水環(huán)境、水資源利用、文化旅游等幾方面提出開發(fā)建議。

濟(jì)寧市；泗河流域；綜合開發(fā)；建議

泗河是山東省15條大中型河道之一，發(fā)源于新泰市太平頂山西，全長(zhǎng)159.0 km，流域面積為2 357 km2，流經(jīng)泗水、曲阜、兗州、鄒城微山、濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧太白湖新區(qū)，于濟(jì)寧太白湖新區(qū)的石橋鎮(zhèn)新閘村入南陽(yáng)湖。

1 泗河綜合開發(fā)的必要性

1.1 提高防洪能力，加大雨洪資源利用

泗河是山洪河道，河道比降上陡下緩，彎曲多變，河道比降1／1 000～1／4 500，泗河下游8.0 km在1992年治理完成后，經(jīng)過(guò)十幾年的運(yùn)行，湖口淤積較為嚴(yán)重；加之沿河各煤礦河下采煤，造成河道堤防沉陷；部分河段仍然存在堤身單薄、防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低等問(wèn)題；上游河段堤防不連續(xù)，甚至無(wú)堤防，堤防筑堤土質(zhì)混雜，砂堤砂基段較多，堤防透水性極強(qiáng)，這些都會(huì)導(dǎo)致雨季時(shí)出現(xiàn)不同程度的澇災(zāi)，存在極大的安全隱患，泗河的防汛保障任務(wù)艱巨。泗河綜合開發(fā)將全面提升泗河的防洪減災(zāi)能力，確保泗河防洪安全。

泗河流域水資源特別是雨洪資源常年較為充沛，年均徑流量4.4億m3，但由于沒(méi)有系統(tǒng)完備的配套設(shè)施，一直未能得到充分利用。泗河綜合開發(fā)將最大限度地開發(fā)利用寶貴的雨洪資源，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全可靠的戰(zhàn)略資源保障，實(shí)現(xiàn)地區(qū)水安全。

1.2 改善生態(tài)環(huán)境，提升人們的生活品質(zhì)

河道水污染問(wèn)題已經(jīng)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，污水不斷增多，但污水回收處理體系卻仍然不健全，水質(zhì)不斷惡化，雨污混流現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市里大量的工業(yè)用水和居民生活用水未經(jīng)處理直接排入河道，超過(guò)了河水本來(lái)的納污能力，使河水基本喪失自凈能力。泗河綜合開發(fā)可以從根本上改善河道及其兩岸環(huán)境現(xiàn)狀，提高沿河區(qū)域的生態(tài)抵抗能力和恢復(fù)能力，岸坡的綠化可以美化人們的居住環(huán)境，凈化空氣，提高沿岸群眾居住的幸福指數(shù)。

1.3 進(jìn)一步推動(dòng)沿河區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

泗河流域內(nèi)集聚了豐富的經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)資源，一直是濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具實(shí)力和活力的區(qū)域。2013年泗河流域生產(chǎn)總值為2 380.68億元，地方財(cái)政收入175.28億元，分別占濟(jì)寧市的68%和58%，在濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中舉足輕重。2014年，省《西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃》明確提出把“泗河生態(tài)河道治理工程”列入生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程。通過(guò)泗河綜合開發(fā)，可以改善和提升沿河區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為人民群眾提供宜居宜游的生活休閑場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，更好地走出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩化并進(jìn)”的路子，進(jìn)一步提升濟(jì)寧城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

1.4 發(fā)掘沿河文化遺存，打造文化旅游長(zhǎng)廊

泗河是濟(jì)寧的母親河，是儒家文化發(fā)源地，泗河流域風(fēng)景名勝眾多，既有歷史文化名人孔、孟、顏、曾、子思五大圣人以及墨子、仲子等眾多先賢，又有歷史悠久的金口壩，還有結(jié)合塌陷治理的鄒魯濕地公園等，兩岸文化底蘊(yùn)深厚。實(shí)施泗河綜合開發(fā)，有利于挖掘其豐富的文化積淀，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起沿河文化旅游長(zhǎng)廊，向世人展示泗河文化魅力。

2 綜合開發(fā)的幾點(diǎn)建議

2.1 突出防洪、生態(tài)功能，構(gòu)建安全生態(tài)河道

1）全面提高泗河防洪標(biāo)準(zhǔn)。泗河從曲阜防山鎮(zhèn)韓家鋪以上基本沒(méi)有堤防，韓家鋪以下堤防堤身單薄，土質(zhì)差，大部分為土包砂，入湖口淤積，阻水嚴(yán)重。同時(shí)，泗河因違規(guī)采砂、地下采煤導(dǎo)致河道流勢(shì)改變、土地塌陷、堤防沉陷，河道存在諸多安全隱患。因此，泗河治理應(yīng)在確保沿岸引水、排水涵洞安全的前提下，提高干流整體的防洪標(biāo)準(zhǔn)，使干流的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇。

2）保持泗河干流的良好水質(zhì)。泗河流域降雨年內(nèi)分配不均勻，加之閘壩工程層層攔蓄，其下游段河道非汛期流量較小、水質(zhì)較差，大部分中小型河道未全面進(jìn)行治理，污染嚴(yán)重，極大地影響水質(zhì)。因此，在泗河綜合開發(fā)中，應(yīng)嚴(yán)格管理好污染源，確保泗河入湖口段達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，努力改善河道水環(huán)境，使泗河成為名符其實(shí)的生態(tài)河道。

3）充分利用好泗河雨洪資源。泗河年均水資源量4.4億m3，而水庫(kù)蓄水總量?jī)H約1.5億m3。除了面上的小型蓄水設(shè)施外，整個(gè)流域的水資源利用量并不高。為此，應(yīng)根據(jù)泗河水資源總量合理規(guī)劃配置，在山丘間搞好水土保持，多建閘、塘壩、小型蓄水工程，充分?jǐn)r蓄雨洪資源，做好大中型水庫(kù)及河道的水量調(diào)配工作，使泗河水資源發(fā)揮更大的效益。

2.2 合理規(guī)劃道路，構(gòu)建暢通快捷路網(wǎng)

1）路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與河道開發(fā)同步進(jìn)行。規(guī)劃道路參照二級(jí)公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)斷面、城鎮(zhèn)段、塌陷區(qū)段和上游段4類道路斷面劃分，標(biāo)準(zhǔn)斷面為堤路結(jié)合，城鎮(zhèn)段考慮泗水縣城濱水段和兗州城區(qū)濱水段現(xiàn)狀，結(jié)合具體情況設(shè)計(jì)斷面，塌陷區(qū)段考慮未來(lái)旅游交通需求，規(guī)劃雙向四車道，與堤頂構(gòu)成雙向四車道的復(fù)合特色道路，泗河上游段，沿河兩岸與堤岸同一高程，結(jié)合自然地貌植被靈活處置，以服務(wù)旅游項(xiàng)目為主，兼顧沿線村鎮(zhèn)發(fā)展。

2）道路建設(shè)緊扣河道實(shí)際。在沿河道路規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，一是應(yīng)具備防洪功能。使其達(dá)到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。二是應(yīng)具備旅游交通功能，結(jié)合沿泗河旗艦項(xiàng)目布局，為旅游交通服務(wù)。三是應(yīng)具備景觀功能，提升沿河景觀環(huán)境，塑造高品質(zhì)的出行環(huán)境。四是應(yīng)具備區(qū)域交通功能，在修建特色道路時(shí)，系統(tǒng)考慮區(qū)域交通通道，滿足過(guò)境交通功能。

3）堅(jiān)持暢通、快捷的標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮道路的線位、線形、半徑問(wèn)題，做到與河堤協(xié)調(diào)、一致、美觀。前期重點(diǎn)加強(qiáng)道路、橋梁工程建設(shè)，打造縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升泗河流域生態(tài)觀光旅游帶形象。

2.3 系統(tǒng)開發(fā)理念，構(gòu)建文化生態(tài)旅游

1）深入挖掘、系統(tǒng)整理泗河文化和生態(tài)資源。加強(qiáng)泗水、曲阜、兗州、鄒城、任城、微山等沿河縣（市、區(qū)）的人文和生態(tài)資源，并進(jìn)行統(tǒng)化和深層次的研究，創(chuàng)意策劃綜合業(yè)態(tài)產(chǎn)品，不僅體現(xiàn)水利、交通、生態(tài)等功能，也充分體現(xiàn)旅游功能，建設(shè)成為多業(yè)態(tài)匯集的生態(tài)旅游帶，為市民服務(wù)的同時(shí)，也為游客服務(wù)，形成可持續(xù)發(fā)展的良好機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)社會(huì)情況調(diào)查了解市場(chǎng)需求，充分掌握周邊地區(qū)的旅游開發(fā)情況，在此基礎(chǔ)上取長(zhǎng)補(bǔ)短，準(zhǔn)確定位泗河旅游標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)泗河的特色。

2）開發(fā)拓展特色產(chǎn)品。借鑒外地河流沿岸開發(fā)，重視綠化帶、景觀帶建設(shè)，泗河開發(fā)不僅要考慮地域文化特色，還要結(jié)合儒家文化等傳統(tǒng)文化，開發(fā)系列特色產(chǎn)品，建設(shè)成為獨(dú)具特色的多業(yè)態(tài)相融合的生態(tài)旅游綜合體。

3）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和市場(chǎng)營(yíng)銷。泗河生態(tài)旅游帶建成后，不僅串連泗河沿線景區(qū)景點(diǎn)，還要加強(qiáng)與周邊一些有影響力的景區(qū)協(xié)作聯(lián)合，保持互動(dòng)式發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，科學(xué)制訂營(yíng)銷計(jì)劃，創(chuàng)新營(yíng)銷手段，提升泗河的對(duì)外影響力，積極開拓省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外旅游消費(fèi)市場(chǎng)。

（責(zé)任編輯崔春梅）

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2017-02-22

張長(zhǎng)芝（1974—），女，工程師