彭智剛

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工程監(jiān)理與工程項目管理關(guān)系的研究

彭智剛

（湖南格瑞工程建設(shè)有限公司 湖南 長沙 410000）

工程監(jiān)理是施工現(xiàn)場的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，通過十幾年的不斷發(fā)展和壯大，工程監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，獲得了良好經(jīng)濟(jì)效益的同時，社會影響力也在不斷提升。最近幾年，隨著我國建筑業(yè)的飛速發(fā)展，工程監(jiān)理在履行工作職責(zé)時，也凸顯出一些問題。從市場發(fā)展的規(guī)律看，未來工程監(jiān)理一定會朝著工程項目管理方向發(fā)展。本篇文章主要剖析了當(dāng)前情況下工程監(jiān)理工作存在的問題，對工程監(jiān)理和工程項目管理之間的關(guān)系進(jìn)行探討。

工程監(jiān)理；工程項目管理；關(guān)系；探討

引言:

工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，對工程項目的組織實施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)，但工程監(jiān)理屬于需要回報的技術(shù)服務(wù)，它涉及的面相對比較窄，職能和職責(zé)沒有項目管理廣泛。監(jiān)理制度的實行緊跟市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步，旨在改變舊的建筑管理模式。目前的市場條件下，項目的法人不會讓監(jiān)理去進(jìn)行投資、合同管理等，可是我國的政策又強(qiáng)制要求建設(shè)企業(yè)必須有監(jiān)理，基于這種情況，工程項目管理只把需要進(jìn)行質(zhì)量管理的部分，交給監(jiān)理公司來負(fù)責(zé)。

1 監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

1.1 工程監(jiān)理實質(zhì)是質(zhì)量監(jiān)理

工程監(jiān)理的職責(zé)本來很廣泛，可是在實際的工程建設(shè)中，受體制的限制，以及機(jī)制不完善等眾多原因的影響，讓本來屬于監(jiān)理的職責(zé)，很大一部分被拆解。監(jiān)理擁有對投資、質(zhì)量管理以及進(jìn)度進(jìn)行控制的職能，但在監(jiān)理參與實際建設(shè)時，大部分企業(yè)都削弱了監(jiān)理的職能，讓監(jiān)理只行使對質(zhì)量的監(jiān)控。在工程建設(shè)中，監(jiān)理扮演的是質(zhì)量檢驗員的角色，而工程建設(shè)準(zhǔn)備階段的咨詢、代理以及采購等服務(wù)，監(jiān)理基本參與不到。因為前期監(jiān)理不能涉及很多內(nèi)容，導(dǎo)致準(zhǔn)備階段的策劃、設(shè)計圖紙不夠完善，只能在施工的過程中不斷變更完善設(shè)計，讓工期失控，加大了成本預(yù)算，工程質(zhì)量不能得到有力保障，對于整個工程的建設(shè)影響巨大。

1.2 工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主的行為，對于工程項目能不能按時完成，有著直接的影響作用，業(yè)主是工程的投資人，所以大部分業(yè)主會對監(jiān)理的工作進(jìn)行過多的干預(yù)，還有很多會不經(jīng)過監(jiān)理，直接單方面聯(lián)系承包商，對其下達(dá)命令，導(dǎo)致出現(xiàn)一些不該有的糾紛和誤會。有些大型的工程項目，業(yè)主還會找一些自己人，跟蹤項目進(jìn)度，控制投資和項目進(jìn)度，由于這些人的干涉和指手畫腳，致使項目在進(jìn)行的過程中，經(jīng)常會和承包商產(chǎn)生矛盾，造成及其惡劣的后果。從監(jiān)理設(shè)立的職能來看，監(jiān)理應(yīng)該是唯一的，擁有對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和管理的人，業(yè)主既然找了監(jiān)理，就要相信監(jiān)理的能力，放權(quán)給監(jiān)理，讓監(jiān)理去完成對項目建設(shè)的監(jiān)督。另外，業(yè)主針對某些問題，即使有一些個人的想法和決策，也應(yīng)該傳達(dá)給監(jiān)理，通過監(jiān)理去執(zhí)行實施，業(yè)主需要做好的是對監(jiān)理的監(jiān)管，并不是去干涉項目建設(shè)的管理。

2 工程項目管理的意義

項目管理是建設(shè)程序中不可或缺的一個環(huán)節(jié)，是將固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導(dǎo)工作，任何工程都離不開項目管理，它會直接影響到其他工作無法開展和進(jìn)行。管理體系的先進(jìn)程度和業(yè)務(wù)技術(shù)能力的高低，對于工程建設(shè)的質(zhì)量，有著至關(guān)重要的影響，和經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。項目管理工作在確保工程順利進(jìn)行同時，能有效提高固定資產(chǎn)的投資回報，讓經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。

2.1 建立高素質(zhì)人才隊伍

項目建議書時期，項目管理就開始了，貫穿于整個項目建設(shè)過程，要?dú)v經(jīng)可行性研究、招標(biāo)、實施、驗收和最后的評估等，正因為這樣，項目管理在吸收人才時，不但要求擁有豐富的專業(yè)知識，還要有足夠的施工經(jīng)驗，才能勝任這項工作。

2.2 建立完善的項目管理體系

企業(yè)必須有健全的管理制度。項目管理企業(yè)要制定一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?，明確各職能部門的職責(zé)，責(zé)任落實到部門，進(jìn)而落實到個人，對于犯錯誤的人員，要進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，保證以后不會再犯。另外，要進(jìn)行獎罰激勵制度，激發(fā)員工的上進(jìn)心，讓企業(yè)的制度規(guī)范化。

3 工程監(jiān)理和項目管理的比較分析

3.1 從業(yè)務(wù)范圍看

項目管理代表的是業(yè)主，職責(zé)主要包括準(zhǔn)備階段調(diào)研、協(xié)調(diào)關(guān)系以及成本管理。工程監(jiān)理是需要酬勞的技術(shù)服務(wù)，主要對工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。所以，從業(yè)務(wù)方面看，工程監(jiān)理是工程項目管理的重要組成部分，但不是全部，職責(zé)沒有項目管理廣泛。工程監(jiān)理的職責(zé)體現(xiàn)在施工過程，項目管理而是全程參與項目。工程監(jiān)理主要負(fù)責(zé)質(zhì)量，項目管理還涉及設(shè)計，以及準(zhǔn)備策劃階段。

3.2 從相關(guān)法律責(zé)任分析

監(jiān)理公司與業(yè)主是委托關(guān)系，是公正的第三方。項目管理是完全從業(yè)主的利益出發(fā)，是業(yè)主最忠誠的助手。當(dāng)前，項目管理受到政府的認(rèn)可，是比較提倡的管理方式。但在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，這樣就使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。

4 總結(jié)

可以說，工程監(jiān)理在將來一定會朝著項目管理方向發(fā)展，所以要支持有能力的監(jiān)理企業(yè)向工程管理企業(yè)轉(zhuǎn)化，以滿足自身發(fā)展和市場的需要。就工程監(jiān)理的現(xiàn)狀來看，工程監(jiān)理制度是值得肯定的，不過企業(yè)需要進(jìn)一步規(guī)范人員的質(zhì)量行為，推動監(jiān)理工作的科學(xué)化，只有這樣才能讓工程監(jiān)理企業(yè)不斷發(fā)展。

[1]朱滿華. 工程監(jiān)理與工程項目管理關(guān)系的研究[J]. 陜西建筑, 2016, 15(4):49-51.

[2]王政文.工程監(jiān)理與工程項目管理關(guān)系的研究[J].山西建筑,2015, 35(24):232-233.

project supervision is the organizer and leader of the construction site. Through the continuous development and growth of more than ten years, project supervision enterprises have acquired a certain scale and good economic benefits, and social influence has been increasing. In recent years, with the rapid development of construction industry in our country, the project supervisor has also highlighted some problems in performing his duties. From the law of market development, the future project supervision will certainly develop towards project management. This paper mainly analyzes the problems existing in project supervision under the present situation and discusses the relationship between project supervision and project management.

engineering supervision; Project management; Relationship; probe into

10.19551/j.cnki.issn1672-9129.2017.10.141

U415.1

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1672-9129(2017)10-0119-02