■ 鄭連國

精干隊伍減員增效
——長城鉆探哈薩克斯坦項目部減員增效紀(jì)實

■ 鄭連國

2016年，哈長城鉆探工程有限公司薩克斯坦項目部按照公司壓縮人工成本的工作要求，減少項目管理層級，降低用工總量，以培訓(xùn)和績效考核為抓手，精干隊伍，提升市場競爭力，保持了隊伍穩(wěn)定，促進(jìn)了項目部經(jīng)濟(jì)效益增長，項目部步入了持續(xù)發(fā)展的正軌。

人工成本大大降低，拉動了項目部整體效益提升。2016年1-9月，哈薩克斯坦鉆井市場簽約合同額同比2015年下降93.4%。主營業(yè)務(wù)收入同比2015年減少91.7%，利潤同比增加41.7%，實現(xiàn)了“逆勢”增長。

2016年1-9月，哈薩克斯坦項目部用工總量944人，較2016年初下降39%，較2015年初下降55%，較2014年初下降61%。

壓縮管理層級，裁減富余人員，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要

減員增效是項目部應(yīng)對低油價、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇

2014年下半年以來，國際油價持續(xù)走低，甲方大幅壓縮鉆井投資，項目部工作量嚴(yán)重不足，低油價帶來的市場沖擊進(jìn)一步延續(xù)。如何在低油價下生存下來，是項目部面臨的艱巨任務(wù)和挑戰(zhàn)，縮減隊伍規(guī)模，減員增效不僅事關(guān)項目發(fā)展，還關(guān)系全體員工的切身利益，低成本發(fā)展是項目部堅持有質(zhì)量有效益持續(xù)發(fā)展的必由之路。

市場工作量不足，貨幣貶值，項目生產(chǎn)經(jīng)營壓力劇增

2016年，哈薩克斯坦鉆井市場簽約合同額同比2015年下降93.4%，鉆機(jī)動用率10.6%，同比下降27.99%；1-5月，項目部15支鉆修隊伍全部停等，項目生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的壓力。哈國當(dāng)?shù)刎泿泡^2014年貶值19%，到2016年9月底金戈較比2015年初持續(xù)貶值達(dá)86%。2016年年初項目部人工成本仍然占總成本的27%，人工成本依舊是項目經(jīng)營成本構(gòu)成的主體。降低人工成本，拓寬邊緣效益，是項目部降本增效的工作重心。

機(jī)構(gòu)臃腫，人員冗沉，制約項目持續(xù)發(fā)展

項目部2009年5月，鉆機(jī)隊伍30支，員工數(shù)量高峰時達(dá)到3026人，后因向西部鉆探劃轉(zhuǎn)11部鉆機(jī)，留下后勤機(jī)關(guān)人員占總?cè)藬?shù)的68.4%，后勤與一線人員比例失衡。2014年下半年，項目部逐步著手機(jī)構(gòu)改革，壓縮隊伍編制，裁減人員。2014年底，項目部后勤人員與一線人員比例為1：1.08。

鉆機(jī)過剩、人員繁冗，作業(yè)成本較高，依舊是項目生產(chǎn)經(jīng)營突出的瓶頸。不進(jìn)則退，何去何從？轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減員增效，減輕資產(chǎn)規(guī)模，成為哈薩克斯坦項目質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

理順管理機(jī)制，優(yōu)化隊伍資源，提高運(yùn)行效率

2014年下半年，項目部著手減員初期，來自當(dāng)?shù)夭块T多方阻撓和員工的多方反對。受裁員影響，當(dāng)?shù)貏趧泳謱ε鷾?zhǔn)中方勞務(wù)許可的特殊附加條件更加嚴(yán)格和苛刻。

逐步梳理內(nèi)外部環(huán)境，恰當(dāng)處理內(nèi)外部關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革

2016年按照公司的總體安排，壓縮調(diào)整隊伍布局，回運(yùn)鉆機(jī)7臺，鉆修隊伍由年初25支，壓縮至目前的15支，壓縮60%。

在恰當(dāng)處理內(nèi)外部關(guān)系上，一是優(yōu)化外部環(huán)境。項目部成立裁員協(xié)調(diào)小組，保持員工心理穩(wěn)定。經(jīng)過與當(dāng)?shù)毓⒅菡蛣趧泳蜆I(yè)部門多次協(xié)調(diào)、溝通和交流，贏得了他們理解和支持。州政府協(xié)助公司加強(qiáng)媒體輿論的管控，對有貸款償還計劃的員工由政府協(xié)調(diào)給予延期償付的政策性支持。與州勞動就業(yè)局、各地區(qū)就業(yè)中心等機(jī)構(gòu)互通信息，對被裁減員工由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)中心給予再就業(yè)安置或者指導(dǎo)，增加了社會穩(wěn)定因素，將裁員社會風(fēng)險降至最低；二是穩(wěn)定內(nèi)部關(guān)系。講形勢、擺問題、談挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想和行動步調(diào)，同舟共濟(jì)共渡難關(guān)。成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定公司機(jī)構(gòu)改革計劃與方向。執(zhí)行小組負(fù)責(zé)制定緊急情況處置預(yù)案，確保項目部經(jīng)營和員工隊伍的穩(wěn)定不受影響。2016年5月31日一次性裁員493人，沒有引發(fā)集會群體事件。

在整合隊伍資源上，機(jī)構(gòu)改革主要分為減員減負(fù)、機(jī)構(gòu)重組兩部分。以穩(wěn)為主、穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、治標(biāo)治本。以保證隊伍的精干性為原則，篩選留在項目的骨干人員，實施一崗多能，對員工數(shù)量實行動態(tài)管理。一是制定公司內(nèi)部的裁員動員、匯報機(jī)制及緊急預(yù)防措施。項目部多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子及中層以上干部大會，統(tǒng)一思想，取得一致共識。執(zhí)行組每日向領(lǐng)導(dǎo)組匯報被裁減人員動態(tài)，制定緊急情況處置預(yù)案，為確保公司經(jīng)營和員工隊伍的穩(wěn)定不受影響；二是裁減富余人員。2016年初哈薩克斯坦項目部制定了機(jī)構(gòu)重組方案，按照新的編制數(shù)量重新定員；三是制定最低倒班數(shù)量的人員標(biāo)準(zhǔn)，對所在國雇員實行無薪假與最低保障工資假期交替輪換；四是保留最低配置的在崗人員；五是井隊和后勤機(jī)關(guān)人員實行無薪假和行政假輪換交替方式，根據(jù)工作量情況，隨時調(diào)整。

強(qiáng)化員工培訓(xùn)，實施績效考核，促進(jìn)減員增效

首先增強(qiáng)技能培訓(xùn)，錘煉員工素質(zhì)。依托培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。以內(nèi)部培訓(xùn)為主，內(nèi)訓(xùn)外培相結(jié)合的方式，持續(xù)提升員工整體水平。一是進(jìn)行設(shè)備、經(jīng)營管理、HSE管理、生產(chǎn)技術(shù)類內(nèi)部培訓(xùn)。重點(diǎn)強(qiáng)化現(xiàn)場骨干員工技能培訓(xùn)。駐井工程師根據(jù)員工倒班情況，對生產(chǎn)施工井隊司鉆以上員工進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化鉆井安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)知應(yīng)會。1-9月，內(nèi)部開展各類培訓(xùn)2124人次；二是中方人員，每周四晚上集中進(jìn)行業(yè)務(wù)和管理提升培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，全員參與，有登記，有記錄，有心得，以制度形式加以固化，1-9月，培訓(xùn)540人次；三是聘請外部專家培訓(xùn)。2016年4月邀請勞動局監(jiān)察員對雇員科級干部18人進(jìn)行新版勞動法典進(jìn)行專題培訓(xùn)。二是績效考核為抓手，提高員工執(zhí)行力。修改集體合同，將原集體合同中屬于工資部分的獎金拿出來進(jìn)行績效考核。以考核為標(biāo)尺，以績效為依據(jù)，全面推進(jìn)實施績效考核制度。其次以實施鉆修井隊績效考核辦法。井隊績效考核只以施工周期為基準(zhǔn)，不考慮地質(zhì)等外界因素，實行月度考核，月度通報；二是機(jī)關(guān)部門績效考核。以工作業(yè)績、工作表現(xiàn)和管理業(yè)務(wù)結(jié)果等為考核依據(jù)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)；三是機(jī)關(guān)和井隊考核相一致?？己税ㄖ笜?biāo)考核、過程考核和否決項考核。主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和井隊績效相互關(guān)聯(lián)。各部門經(jīng)營績效與個人獎金掛鉤、與主管領(lǐng)導(dǎo)獎金掛鉤。1-9月，項目部績效考核，共計扣罰獎金1.08萬美元；績效考核中共設(shè)定15個否決項，已執(zhí)行3個否決項。

通過制度約束和績效考核，全員主觀能動性有效增強(qiáng)，執(zhí)行力顯著提高，成本意識明顯提升，費(fèi)用支出大幅下降，使中哈方成為有機(jī)整體，徹底解決中哈方管理兩張皮現(xiàn)象。

縮減隊伍，降低固定資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)

壓縮管理層級，明確部門職責(zé)。按照公司總體部署，結(jié)合項目現(xiàn)狀，制定詳盡的機(jī)構(gòu)重組方案。將項目部下屬機(jī)構(gòu)由年初的24個精簡至8個，重新定崗、定編、定員、定責(zé)。其中撤銷中間科級生產(chǎn)管理單位5個，撤銷后勤部門3個，合并后勤部門8個，取消了2個辦事處。領(lǐng)導(dǎo)層撤銷3個助理崗位。

精減人員總量，壓縮人工成本。截至2016年1-9月，用共總量955人,哈方889人，中方66人。其中，后勤人員318 人與一線人員637人比例1:2，較比2015年初后勤人員下降58%。

通過裁員、減員、放無薪假及低保工資假期等一些列用工措施，用工總量同比2015年初減員1167人，減少55%；同比2016年初減員602人，減少39%，降低人工成本6846.6萬元。

釋放過剩產(chǎn)能，縮減隊伍規(guī)模，有效降低了項目部固定資產(chǎn)規(guī)模，2016年9月底項目部資產(chǎn)規(guī)模5777萬美元，與年初相比減少3520萬美元，減少率38%。項目流動資產(chǎn)率與年初相比增加，經(jīng)營活力增強(qiáng)。

減員增效，項目部成本結(jié)構(gòu)中由年初27%下降為22%，成本結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，增強(qiáng)了項目部競爭力。