李寶智

東營(yíng)市位于山東省北部黃河三角洲地區(qū)，地處黃河最下游。根據(jù)埋藏條件，區(qū)內(nèi)的淡水主要有淺層淡水及深層淡水兩種。區(qū)內(nèi)地勢(shì)平緩，地面平坦，地下徑流緩慢，土壤含鹽量高，咸水廣泛分布，淺層地下淡水資源分布范圍只占全區(qū)面積的13%，僅在小清河以南的廣饒縣，地下淡水資源貧乏。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)測(cè)，由于地下水超量開(kāi)采嚴(yán)重，造成大面積的漏斗區(qū)及咸水分界線的南移，為此需要進(jìn)一步加強(qiáng)限制開(kāi)采地下水并對(duì)地下水位的預(yù)警預(yù)報(bào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

1 水文地質(zhì)概況

東營(yíng)市位于山東省東北部、渤海灣西南岸，是我國(guó)三大三角洲之一。黃河三角洲總的地勢(shì)是西高東低，南高北低，地形沿黃河走向自西南向東北傾斜。小清河以南地面高程為25.0 m左右，近海地面高程一般為2.0 m左右。地貌按成因除小清河以南為泰沂山北麓山前沖洪積平原外，其余為黃河近代三角洲沉積平原；微地貌形態(tài)有高地、坡地、黃河故道、海灘地等類(lèi)型。根據(jù)區(qū)域構(gòu)造特征和地下水賦存條件，區(qū)域內(nèi)的水文地質(zhì)單元可分為黃泛平原和山前平原2個(gè)水文地質(zhì)單元。

1.1 淺層地下淡水

淺層地下水主要分布在廣饒南部及利津——陳莊沿黃河一帶，此外黃河故道多處分布上層滯水，廣饒南部含水層厚度10～20 m，頂板埋深5～10 m，以細(xì)砂、中細(xì)砂為主；利津——陳莊沿黃河一帶黃河沖積層為中等富水區(qū)，巖性為粉砂、粉細(xì)砂，厚度為 5～15 m，底界面埋深 10～20 m，分布不均。淺層地下水主要補(bǔ)給來(lái)源是大氣降水、地表水體入滲和黃河側(cè)滲，主要排泄途徑為潛水蒸發(fā)、人工開(kāi)采、河流側(cè)向排泄。

1.2 深層地下淡水

東營(yíng)市深層淡水 （承壓水）主要分布在東營(yíng)——利津以南地區(qū)，地下水賦存條件受古地理環(huán)境及淡水頂界面制約，小清河南部與北部有明顯差異。小清河以南，受山前沖洪積扇影響，強(qiáng)富水區(qū)砂層巖性以中細(xì)砂、中粗砂為主，砂厚20～30 m，頂?shù)装迓裆?20～180 m。小清河以北沖積海積平原以弱——中等富水為主，砂層巖性為粉細(xì)砂、細(xì)砂，砂厚20～50 m，頂界面埋深大于200 m。深層地下水的補(bǔ)給來(lái)源主要受南部山前地區(qū)及西部鄰區(qū)水平徑流補(bǔ)給，地下水自南向北和自西向東北緩慢運(yùn)動(dòng)，在靜水壓力下，小清河一帶形成高水頭自流區(qū)。

2 地下水資源量及開(kāi)發(fā)利用情況

東營(yíng)市多年平均地下水資源量為27498萬(wàn)m3/a，多年地下水資源模數(shù)約為3.4萬(wàn)m3/km2·a。其中：分布在黃河灘區(qū)約2 000萬(wàn)m3，廣饒縣境內(nèi)2.5億m3，其中淺層地下水約1.8億m3，深層地下水約0.7億m3。根據(jù)2001—2010年?yáng)|營(yíng)市地下水多年平均供水量10 017萬(wàn)m3，地下水開(kāi)采率為36.4%，地下水開(kāi)采程度稍高，廣饒南部井灌區(qū)地下水開(kāi)采處于超采狀態(tài)。

3 地下水超采現(xiàn)狀

由于黃河三角洲地區(qū)鹽堿地分布面積大，大部分地區(qū)地下水為咸水，僅有小清河南部的廣饒縣地下水大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，地下水遭受了高強(qiáng)度的開(kāi)采甚至超采。早在20世紀(jì)80年代，小清河南部淺層地下水就出現(xiàn)2個(gè)漏斗區(qū)和負(fù)值區(qū)，一個(gè)漏斗區(qū)在石村鎮(zhèn)西高村，中心地下水位-0.75 m，埋深11.3 m；另一個(gè)漏斗區(qū)在稻莊鎮(zhèn)東水村，中心地下水位-0.09 m，埋深8.06 m。當(dāng)時(shí)漏斗區(qū)面積32 km2，地下水負(fù)值區(qū)面積5.2 km2。為了增加供水量，在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，廣饒縣地下水開(kāi)采量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡，地下水位持續(xù)大幅度下降，地下水降落漏斗形成并不斷發(fā)展。至2010年底井灌區(qū)超采漏斗區(qū)面積擴(kuò)大到355 km2，負(fù)值區(qū)面積達(dá)310.6 km2，漏斗區(qū)中心水位達(dá)-12 m。

3.1 地下水監(jiān)測(cè)情況

東營(yíng)市的地下水監(jiān)測(cè)始于20世紀(jì)70年代，目前有18眼人工觀測(cè)井，地下水位監(jiān)測(cè)一般井每月監(jiān)測(cè)6次，重點(diǎn)井每天觀測(cè)1次或者實(shí)行自動(dòng)化在線即時(shí)監(jiān)測(cè)；2016年建成國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程自動(dòng)監(jiān)測(cè)井26眼，以投入監(jiān)測(cè)運(yùn)行，實(shí)行在線跟蹤監(jiān)測(cè)。

3.2 地下水超采產(chǎn)生的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題

地下水長(zhǎng)時(shí)間超量開(kāi)采，采補(bǔ)嚴(yán)重失調(diào)，產(chǎn)生了一系列環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一方面大量淺井抽空吊泵而報(bào)廢，需不斷地更新機(jī)井和提水設(shè)備；另一方面海水入侵日益惡化，累計(jì)入侵面積63 km2，咸淡水界面平均向南推移約200 m，最遠(yuǎn)達(dá)400 m。另外自1984年以來(lái)南部井灌區(qū)還出現(xiàn)地面裂縫10余條，裂縫最長(zhǎng)1 000 m、寬 0.3 m。

4 對(duì)策措施

4.1 實(shí)現(xiàn)地下水的采補(bǔ)平衡

全面實(shí)施取水許可制度和最嚴(yán)格的水資源管理制度，對(duì)嚴(yán)重超采的區(qū)域要嚴(yán)格管理，原則上不應(yīng)立項(xiàng)審批新建、改建和擴(kuò)建新的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)于超采區(qū)內(nèi)持續(xù)用水的部門(mén)，制定壓采政策，有計(jì)劃、有步驟地削減地下水開(kāi)采量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。

4.2 做好地下水資源保護(hù)規(guī)劃

2013年?yáng)|營(yíng)市編制了《東營(yíng)市水資源保護(hù)規(guī)劃》，把地下水的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)作為水利基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好地下水資源保護(hù)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)地下水的可持續(xù)利用。通過(guò)地下水超采治理工程、地下水水質(zhì)保護(hù)工程等實(shí)施，逐步壓采地下水，實(shí)施地下水開(kāi)采總量控制與水源替代方案，有效保障地下水質(zhì)和水量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，遏制地下水超采產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生，維護(hù)地下水資源生態(tài)安全。

4.3 加強(qiáng)地下水環(huán)境修復(fù)技術(shù)

廣饒縣南部地下水環(huán)境脆弱，既受海水入侵的威脅，又面臨地下水污染的風(fēng)險(xiǎn)。為此，需要在減采、壓采的同時(shí)進(jìn)一步推廣實(shí)施相關(guān)的水環(huán)境修復(fù)技術(shù)。一方面要積極推廣應(yīng)用海水入侵防治技術(shù)，利用河道、渠道等構(gòu)建淡水帷幕，遏制海水入侵發(fā)展；另一方面針對(duì)地下水污染嚴(yán)重等問(wèn)題，推廣應(yīng)用滲透性反應(yīng)墻等技術(shù)進(jìn)行地下水環(huán)境的修復(fù)。

4.4 逐步完善地下水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

地下水監(jiān)測(cè)的實(shí)施和管理由水文系統(tǒng)負(fù)責(zé)，但東營(yíng)市水文局剛剛成立，地下水資源監(jiān)測(cè)管理要加快完善，加大地下水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、海水入侵監(jiān)測(cè)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)。同時(shí)，加緊水資源與水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，人員崗位技術(shù)培訓(xùn)和考核、儀器設(shè)備監(jiān)督、質(zhì)量管理監(jiān)督體系檢查等內(nèi)容。

4.5 嚴(yán)格落實(shí)水資源“三條紅線”

建設(shè)與水資源“三條紅線”控制相適應(yīng)的監(jiān)控體系，建立完善地下水位預(yù)報(bào)預(yù)警制度，建設(shè)與水資源“三條紅線”控制相適應(yīng)的監(jiān)控體系，建立健全地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)地下水開(kāi)采利用的實(shí)時(shí)監(jiān)督監(jiān)控，進(jìn)行地下水情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，在地下水位預(yù)報(bào)系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號(hào)時(shí)，根據(jù)研究級(jí)別實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。